Kamer twijfelt aan publiek-private uitvoering WAO
Een hybride uitvoering (deels publiek, deels privaat) van de regeling
Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsgeschikten (WGA) is volgens de PvdA
de slechtst denkbare optie om een activerend WAO-stelsel te creëren.
Dat liet Jet Bussemaker van de PvdA vorige week weten tijdens het
Algemeen Overleg tussen de Tweede Kamer en minister De Geus. Ook de
meeste andere partijen hebben twijfels bij de kabinetskeuze.
In het nieuwe WAO-stelsel vallen gedeeltelijk arbeidsongeschikten
onder de WGA. Zij krijgen straks 70% van het loonverschil (voor en na
ziekte) vergoed. Voor de uitvoering van de WGA koos het kabinet vier
weken geleden voor een systeem waarin de werkgever de keuze heeft om
zelf het arbeidsongeschiktheidsrisico te dragen, het risico te
verzekeren bij een private verzekeraar óf verzekerd te blijven bij het
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV).
Niet enthousiast
Tijdens het algemeen overleg van vorige week werd niet enthousiast
gereageerd op de kabinetsplannen. De PvdA vindt dat het SER-advies
waarin wordt gekozen voor een private uitvoering integraal moet worden
overgenomen. D66 en de LPF zijn voorstander van private uitvoering en
vinden een hybride stelsel geen werkbare optie. De VVD vroeg zich af
hoe het kabinet bij een hybride uitvoering het gelijke speelveld
tussen verzekeraars en het UWV wil garanderen. Ook de LPF maakt zich
zorgen op dat punt. Het CDA is van mening dat de berekeningen van het
Centraal Planbureau aantonen dat er geen evidente grond is om te
kiezen voor volledig private uitvoering. Desondanks heeft de partij er
vertrouwen in dat verzekeraars zullen aantonen dat zij beter zijn in
reïntegreren dan het UWV.
Verbondsstandpunt
Het Verbond heeft minister De Geus en de Tweede Kamer voorafgaand aan
het Algemeen Overleg in een brief laten weten het te betreuren dat er
geen duidelijke keuze wordt gemaakt voor een privaat systeem. Als de
politiek werkelijk ernst wil maken met preventie en reïntegratie,
verdient het de voorkeur om te kiezen voor een privaat stelsel waarin
marktpartijen door forse concurrentie en aanzienlijke financiële
belangen sterk worden geprikkeld om de instroom in de WAO te beperken
en de uitstroom zoveel mogelijk te bevorderen, aldus het Verbond. Als
de politiek toch kiest voor een hybride systeem, dan kan dat volgens
het Verbond uitsluitend onder twee noodzakelijke voorwaarden:
enerzijds moet er een volstrekt gelijk speelveld ontstaan tussen
verzekeraars en het UWV en anderzijds moet er een strikte scheiding
worden gecreëerd tussen de functies die het kabinet in petto heeft
voor de publieke uitvoerder. Het UWV moet volgens het kabinetsvoorstel
de mate van arbeidsongeschiktheid bepalen, beoordelen of marktpartijen
hun werk goed doen én tegelijkertijd ook zelf de WGA uitvoeren. Het
zal zeer weinig toelichting behoeven dat deze drie functies nooit in
één hand mogen liggen.
Verzekerd!, april 2004
Verbond van Verzekeraars