College Bescherming Persoonsgegevens
8 april 2004
Circulaire gegevensuitwisseling SVB - gemeenten behoeft aanpassing
De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) wil met
de circulaire Gegevensuitwisseling Sociale verzekeringsbank -
gemeenten gemeenten informeren over de mogelijkheid bij de Sociale
Verzekeringsbank (SVB) gegevens te verkrijgen over een tweetal groepen
uitkeringsgerechtigden. Het CBP heeft de staatssecretaris geadviseerd
het voorstel aan te passen aan de eisen die Wet bescherming
persoonsgegevens (WBP) stelt.
Het is volgens de staatssecretaris belangrijk dat gemeenten beschikken
over de gegevens van rechthebbenden op de Algemene nabestaande wet
(Anw), om zo goed invulling te kunnen geven aan hun
reïntegratieverantwoordelijkheid. De Svb beschikt over deze gegevens.
Daarnaast zouden gemeenten, in het kader van armoedebestrijding
65-plussers met een onvolledige Algemene ouderdomswet-uitkering kunnen
benaderen om hen te wijzen op de mogelijkheid om een aanvullende
bijstandsuitkering aan te vragen.
Voor verwerking van persoonsgegevens is een wettelijke grondslag
nodig, bijvoorbeeld omdat het noodzakelijk is voor de uitvoering van
een wettelijke plicht of voor een goede uitoefening van de
publiekrechtelijke taak. Gemeenten hebben geen wettelijke verplichting
om rechthebbenden op de Anw te helpen reïntegreren. Ook is er geen
wettelijke verplichting voor gemeenten om 65-plussers actief te
benaderen met de mogelijkheid een aanvullende bijstandsuitkering aan
te vragen op hun AOW-uitkering.
Het CBP is van oordeel dat deze gegevensuitwisselingen wel gebaseerd
kan worden op de goede vervulling van de publiekrechtelijke taak van
gemeenten. Het CBP benadrukt hierbij wel het belang van de afweging
tussen de inbreuk die deze gegevensuitwisseling maakt op de betrokken
personen en het doel waarvoor deze gegevensuitwisseling geschiedt
(proportionaliteit) en of dit doel niet bereikt kan worden op een voor
een betrokken persoon minder ingrijpende manier (subsidiariteit).
Over het CBP
Het College bescherming persoonsgegevens (CBP) houdt -onder de Wet
bescherming persoonsgegevens (WBP)- toezicht op de naleving van wetten
die het gebruik van persoonsgegevens regelen. Bij het CBP moet het
gebruik van persoonsgegevens worden gemeld, tenzij hiervoor een
vrijstelling geldt.
Het CBP adviseert de regering en organisaties over de bescherming van
persoonsgegevens en onderwerpen die daarmee samenhangen. Het CBP
toetst gedragscodes en bemiddelt in geschillen tussen burgers en
gebruikers van persoonsgegevens. Op eigen initiatief of op verzoek van
een belanghebbende kan het CBP onderzoeken of de manier waarop
persoonsgegevens in een bepaalde situatie zijn gebruikt, in
overeenstemming is met de wet en daaraan zonodig gevolgen verbinden.
Voor in gebreke blijven bij de melding kan een boete worden opgelegd.
Bij overtreding van de wet of daarop gebaseerde regelingen kan het CBP
overgaan tot bestuursdwang of een dwangsom opleggen.