De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
DN. 2004/907
datum
05-04-2004
onderwerp
Antwoorden op vragen van het lid Kruijsen (PvdA)
TRC 2004/699
bijlagen
Geachte Voorzitter,
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de door het lid Kruijsen (PvdA)
gestelde vragen over budgetoverschrijdingen van het agrarisch en
particulier natuurbeheer.
datum
05-04-2004
kenmerk
DN. 2004/907
bijlage
1
Kunt u de definitieve budgetoverschrijdingen van de Subsidie
Natuurbeheer (SN) en de Subsidie Agrarisch Natuurbeheer (SAN)
bekendmaken en naar de Kamer sturen?
Wat betreft de Subsidieregeling natuurbeheer (SN) is voor circa EUR
140 miljoen aan technisch juiste aanvragen ingediend (prognose Laser).
Het gepubliceerde budget voor de SN bedroeg echter slechts circa EUR
80 miljoen, waardoor het tekort op de SN circa EUR 60 miljoen
bedraagt. Het tekort wordt veroorzaakt door het grote aantal aanvragen
voor particulier natuurbeheer in de SN.
Voor de Subsidieregeling agrarisch natuurbeheer (SAN) is voor circa
EUR 170 miljoen aan technisch juiste aanvragen ingediend (prognose
Laser). Het gepubliceerde budget voor de SAN bedroeg circa EUR 110
miljoen, waardoor het tekort op de SAN ook circa EUR 60 miljoen
bedraagt.
De definitieve overschrijdingen van de budgetplafonds worden later dit
jaar bekend.
2
Kunt u de criteria waarop LASER de subsidieaanvragen voor SN en SAN
toetst naar de Kamer sturen?
Deze criteria zijn opgenomen in de regelingen SAN en SN. De volledige
subsidieregelingen SAN en SN kunt u inzien via www.hetlnvloket.nl
De belangrijkste criteria zijn:
* De aanvragen moeten voldoen aan de eisen uit de provinciale
gebiedsplannen.
* De aanvragen moeten betrekking hebben op opengestelde
beheerspakketten.
3
Kunt u aangeven welk deel van de gehonoreerde subsidieaanvragen binnen
en welk deel buiten de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) valt?
Op dit moment zijn de meeste aanvragen nog in behandeling en dus nog
niet definitief beschikt. De aanvragen SN functieverandering hebben
voor circa 50% betrekking op bos buiten de EHS en 50% op natuur binnen
de EHS. De SAN-aanvragen moeten passen binnen de provinciale
gebiedsplannen, welke overwegend betrekking hebben op de EHS.
4
Bent u van plan om, zoals u in het algemeen overleg van woensdag 17
maart 2004 stelde, de tekorten bij SN en SAN te dekken door het budget
voor verwerving te verminderen?
Ja.
5
Deelt u de mening dat de 60% hectares binnen de EHS die bedoeld zijn
voor grondverwerving niet door agrarisch natuurbeheer ingevuld mogen
worden, om de kwaliteit van de EHS te waarborgen? Zo neen, waarom
niet?
Mijn beleid is erop gericht dat 60% van de restanttaakstelling voor de
EHS verwezenlijkt zal worden door middel van verwerving en 40% door
middel van beheer. De oorspronkelijke natuurdoelen zullen hierbij
uitgangspunt blijven. Om de kwaliteit van de EHS te waarborgen zullen
deze hectaren overwegend via particulier natuurbeheer worden ingevuld.
Bij particulier natuurbeheer verandert de bestemming van de grond van
landbouw naar natuur.
6
Klopt het dat bij een tekort van 60 miljoen voor SAN die gedekt wordt
uit verwerving, er bij een gemiddelde grondprijs van 35.000 euro per
hectare ongeveer 1700 hectares minder aangekocht kunnen worden? Zo
neen, waarom niet?
Het tekort van EUR 60 miljoen op de SAN betreft het
verplichtingenbedrag. Het is het bedrag dat over een periode van 6
jaar uitgekeerd zal worden. Dit betekent dat jaarlijks EUR 10 miljoen
uit het verwervingsbudget besteed zal worden aan de SAN. Dit betekent
inderdaad dat de komende 6 jaar jaarlijks circa 280 ha minder
verworven zullen worden, circa 1700 ha over 6 jaar.
7
Klopt het dat er door de budgetoverschrijdingen ook in 2006 en 2007
minder geld vrij komt voor grondverwerving, waardoor de
voorfinanciering door provincies, waarover u de Kamer op 27 oktober
bericht heeft, onder druk komt te staan? Zo neen, waarom niet?
Doordat de budgetoverschrijdingen ten laste van het budget voor
grondverwerving worden gebracht, daalt het verwervingsbudget in
beperkte mate. Voorfinanciering blijft noodzakelijk om het beschikbare
budget gedurende de kabinetsperiode gelijkmatig te kunnen inzetten.
8
Kunt u de Kamer berichten over de voortgang van het bestuurlijk
overleg met de provincies/IPO over deze voorfinancieringsconstructie?
In mijn brief van 11 december 2003 heb ik de Tweede Kamer geïnformeerd
over voorfinanciering door de provincies door middel van het
onderbrengen van provinciale middelen bij het Groenfonds. De
provincies hebben mij op 17 maart jl. medegedeeld dat de voorgestelde
Groenfondsconstructie geen toegevoegde waarde biedt ten opzichte van
andere mogelijkheden die de provincies zelf hebben om eigen middelen
in te zetten. De provincies hebben toegezegd om op korte termijn met
voorstellen te komen. Ik zal vervolgens met de afzonderlijke
provincies afspraken maken over voorfinanciering. Zodra ik afspraken
met de provincies heb gemaakt, zal ik de Tweede Kamer daarover
informeren.
9
Kunt u in tabelvorm een overzicht geven van de geplande doelrealisatie
en uitgaven voor grondverwerving, agrarisch natuurbeheer, particulier
natuurbeheer en beheer in natuurgebieden tot en met 2018?
Ik heb de Tweede Kamer eerder aangegeven dat ik werk aan de
actualisatie van overzichtstabellen met doelrealisatie en uitgaven
voor grondverwerving, inrichting en beheer. Ik streef er naar deze
tabellen voor de zomer aan de Tweede Kamer te overleggen.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
PDF-versie van de brief
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
Antwoorden op vragen van het lid Kruijsen (PvdA) (PDF-formaat, 43 kB)
Link naar Het LNV-Loket
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit