Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Voorzitter van de Postbus 90801
2509 LV Den Haag
Tweede Kamer der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA DEN HAAG Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
SOZA-03-912 AVB/UA/04 20701
Onderwerp Datum
Arboconvenant metalektro en metaalbewerking 5 april 2004
Bij brief van 19 februari jl. vraagt de voorzitter van de Vaste Commissie voor SZW mijn reactie op
de brief die de commissie op 17 december 2003 ontving van FNV Bondgenoten over een
arboconvenant voor de metalektro en metaalbewerking en de stand van zaken rond dit
arboconvenant.
De onderhandelingen over een arboconvenant in de metalektro en metaalbewerking zijn in
november 2003 gestaakt. In de beantwoording van vragen van de leden Douma en Stuurman is de
Tweede Kamer hierover op 17 december 2003 geïnformeerd (Handelingen TK 2003 2004,
aanhangsel 2030403980).
Mijn reactie op het actieplan `Heavy Metal unplugged - beter werk in de metaal ook zonder
arboconvenant' en het begeleidend schrijven van 24 november 2003 heb ik in een brief op
3 februari jl. aan FNV Bondgenoten laten weten. In deze brief ben ik ingegaan op de vijf concrete
verzoeken uit het actieplan en het begeleidend schrijven. Deze punten laat ik hieronder de revue
passeren.
Vaststellen beleidsregels
FNV Bondgenoten vraagt om het vaststellen van beleidsregels vooral om helderheid te verschaffen
over de stand der techniek voor alle betrokken actoren. In december jl. hebben de Tweede-
Kamerleden Douma en Stuurman hierover vragen gesteld. In mijn antwoord aan de Tweede
Kamer van 17 december 2003 heb ik aangegeven de mogelijkheid open te houden om
beleidsregels vast te stellen waarin de stand der techniek met betrekking tot de risico's lasrook,
schadelijk geluid en oplosmiddelen is vastgelegd. Uiterlijk 1 oktober 2004 zal ik aan de Tweede
Kamer uitsluitsel geven of er al dan niet beleidsregels zullen worden opgesteld. Hierbij zal ik de
resultaten betrekken van een inspectieproject van de Arbeidsinspectie die medio 2004
beschikbaar komen.
Invoeren vervangingsplicht VOS
Met kracht verzoekt FNV Bondgenoten om in de metaal een vervangingsplicht voor organische
oplosmiddelen in te voeren. Over de invoering van een vervangingsplicht voor VOS (Vluchtige
Organische Stoffen) voor de metalelektro en metaalbewerking heb ik in mijn brief van 30
september 2003 het volgende aan de Tweede Kamer geschreven: "In de
2 AVB/UA/04 20701
metaalbranche zal de opstelling van een vervangingsplicht naar verwachting zeer aanzienlijke
technische problemen met zich meebrengen. Inzet blijft evenwel om voor de situaties waarin sprake
is van een serieuze blootstelling aan VOS tot adequate beheersing van de blootstelling te komen.
De wijze waarop dit vorm zal worden gegeven is nog niet
vastgesteld." Of het opnemen van beheersmaatregelen ter voorkoming of beperking van de
blootstelling aan VOS in de vorm van beleidsregels mij een doelmatige aanpak lijkt zal ik, zoals
hierboven al vermeld, uiterlijk 1 oktober aan de Tweede Kamer laten weten.
Innovatie door de overheid op het gebied van lasrook
De vakbeweging roept de overheid op het initiatief te nemen voor het realiseren van innovatie op
het gebied van lasrook. De overheid wil een zo goed mogelijk innovatieklimaat creëren en heeft
hierin een stimulerende en faciliterende rol. Dit geldt ook voor de innovatie van beheersmaatregelen
op het gebied van lasrook. Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid kan via de
arboconvenantenaanpak innovatie stimuleren.
Nu de bedrijfstak de mogelijkheid van een arboconvenant niet heeft benut zal ik verder geen
initiatief nemen om nieuwe beheersmaatregelen op het gebied van lasrook te laten ontwikkelen.
Het Ministerie van Economische Zaken biedt - ook aan brancheorganisaties - diverse
ondersteunende voorzieningen voor innovatie.
Handhaving door de Arbeidsinspectie
FNV Bondgenoten pleit voor de voortzetting van bestaande en nieuwe inspectietrajecten, met
aandacht voor specifieke arbeidsrisico's. Dit jaar voert de Arbeidsinspectie een inspectieproject uit
in de metalelektro en metaalbewerking gericht op de arbeidsrisico's lasrook, vluchtige organische
stoffen en fysieke belasting. De Arbeidsinspectie zal intensieve inspecties uitvoeren in de
metalelektro en metaalbewerking, wat in overeenstemming is met het verzoek van de Tweede
Kamer om de inspectiecapaciteit uit te breiden voor die sectoren waar pogingen tot het afsluiten
van een arboconvenant op niets zijn uitgelopen (amendement Verburg 42).
Financiële bijdrage aan voorlichtingsactiviteiten vakorganisaties
FNV Bondgenoten vraagt mij namens de betrokken vakbonden bijna 1,2 miljoen voor een
tweejarig voorlichtingsprogramma in de metalelektro en metaalbewerking.
Werkgevers zijn verantwoordelijk voor het geven van voorlichting aan medewerkers over de
arbeidsrisico's in hun werk en de te nemen beheersmaatregelen. Sociale partners kunnen
(aangesloten) ondernemingen of leden hierbij ondersteunen door hen te voorzien van nieuwe kennis
over arbeidsrisico's en/of beheersmaatregelen.
Het Ministerie van SZW ondersteunt branchespecifieke initiatieven in het toegankelijk en
toepasbaar maken van kennis over arbo en verzuim via de aanpak van de arboconvenanten.
3 AVB/UA/04 20701
Daarnaast ontvangen de FNV (de vakcentrale FNV samen met de drie grootste FNV-bonden)
alsook de vakcentrale CNV een subsidie van SZW met als doel de interne structuur en expertise
op het gebied van de arbeidsomstandigheden te versterken. Op landelijk niveau stimuleert het
Ministerie van SZW het toegankelijk en toepasbaar maken van kennis via initiatieven als een
vernieuwd arbo.nl en het opzetten van een landelijke verzuimstatistiek.
Het verstrekken van een financiële bijdrage voor branchespecifieke voorlichtingsactiviteiten buiten
de arboconvenantenaanpak past niet binnen het door het Ministerie van SZW gevoerde beleid.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(M. Rutte)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid