Enschedees beleid inzake de Wet Werk en Bijstand vastgesteld
Enschede, 24-03-2004
Het Enschedese College van B&W heeft, na een uitgebreide voorbereiding
die in november 2002 is gestart met de vaststelling van de blauwe nota
Werk en Inkomen, zijn lokale beleid in het kader van de Wet Werk en
bijstand (WWB) vastgesteld. Dat is neergelegd in een tweetal nieuwe
verordeningen: de 'reïntegratie- en sanctieverordening' en de
'verordening cliëntenparticipatie'
In het onderdeel reïntegratie van de reïntegratie- en
sanctieverordening is vastgelegd op welke wijze mensen met een
bijstandsuitkering door de gemeente worden ondersteund bij het vinden
van een betaalde baan. Uitgangspunt is dat de duur van een uitkering
zo kort mogelijk dient te zijn want, hoe korter de duur van de
uitkering, hoe beter. Dat geldt zowel voor de cliënt als voor de
gemeente.
Iedere uitkeringsgerechtigde krijgt van de gemeente een individueel
trajectplan richting arbeidsmarkt aangeboden. In dit trajectplan zijn
de afspraken opgenomen, alsmede de geldende rechten en plichten met
betrekking tot het arbeidsmarkttraject.
Daarnaast zijn er nieuwe vormen van gesubsidieerde arbeid ontwikkeld.
Daarvan kan in het kader van een individueel trajectplan gebruik
worden gemaakt. Het gaat hierbij om de zogenaamde leerwerkstage, de
proefplaatsing, de korte instapsubsidie, de lange instapsubsidie en de
vangnetsubsidie. De subsidies zijn bestemd voor de werkgever, die een
uitkeringsgerechtigde in het kader van een traject in dienst neemt.
Neemt een werkgever een uitkeringsgerechtigde na afloop van de
subsidieperiode regulier in dienst, dan ontvangt hij een bonus van ?
2.500,-, ? 5.000,- of ? 6.000,-, mits het dienstverband na één jaar
nog steeds bestaat. De subsidie die een werkgever ontvangt, is altijd
tijdelijk. Doel van de subsidie is namelijk dat een werkgever een
uitkeringsgerechtigde de kans biedt werkervaring op te doen.
Overigens heeft het College gisteren zelf besloten om acht mensen, die
tot dusverre een gesubsidieerde baan binnen de gemeente vervulden,
regulier in dienst te nemen. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om functies
in het beheer van de openbare ruimte, repro/receptie en onderhoud aan
gebouwen. Ook andere werkgevers, onder meer in de sectoren zorg,
veiligheid, onderwijs en kinderopvang, hebben inmiddels gesubsidieerde
werknemers normaal in dienst genomen. Op dit moment betreft het ruim
40 banen en dat aantal zal de komende tijd zeker nog stijgen.
De sanctieverordening regelt onder meer de premies die de gemeente kan
verstrekken aan uitkeringsgerechtigden die (deeltijd)werk aanvaarden.
Enschede is overigens, gezien haar moeilijke financiële situatie, zeer
terughoudend met het verstrekken van premies. Bovendien blijkt uit
onderzoek, dat het verstrekken van premies nauwelijks effect heeft op
uitstroom uit de bijstand. De premies zijn dan ook slechts bestemd
voor alleenstaande ouders met kinderen tot 12 jaar en
uitkeringsgerechtigden van 57,5 jaar en ouder die een deeltijdbaan
accepteren.
De sanctieverordening regelt voorts de boeten en maatregelen, die
kunnen worden opgelegd als afspraken en verplichtingen niet worden
nagekomen. In wezen betreft het hier geen verandering van het
bestaande beleid.
De verordening cliëntenparticipatie , tot slot, regelt de participatie
van cliënten bij de totstandkoming van het beleid. Hiermee zet
Enschede een bestaande traditie van meer dan 12,5 jaar met betrekking
tot cliëntenparticipatie voort. Het huidige Klanten Kontakt Orgaan
heeft zelf actief meegewerkt aan de totstandkoming van de nieuwe
verordening.De (concept)verordeningen worden vanaf 24 maart gedurende
vier weken (tot 21 april 2004) voor inspraak vrijgegeven.
Sinds 1 januari 2004 is de Wet Werk en Bijstand (WWB) van kracht als
vervanger van de Algemene Bijstandswet (Abw). Nog veel meer dan bij de
Abw ligt bij de WWB de nadruk op arbeid. Iedereen onder de 65 jaar
moet actief solliciteren naar werk. Het is niet meer zo dat bepaalde
groepen cliënten (bijvoorbeeld mensen boven de 57,5 jaar of
alleenstaande moeders met jonge kinderen) standaard vrijstelling van
de sollicitatieplicht krijgen. Onder de nieuwe wet geldt eveneens dat
het werk dat beschikbaar is, moet worden geaccepteerd ongeacht of het
past bij iemands opleiding of werkervaring.
Een afgewogen invulling van het lokale beleid inzake de WWB is van
groot belang, aangezien het forse financiële risico's voor de gemeente
met zich meebrengt.
---
Gepubliceerd op 24-03-2004 © Copyright gemeente Enschede Naar
Gemeente Enschede