P/04/35
Brussel, 18 maart 2004
7376/04 (Presse 78)
Verklaring van het voorzitterschap namens de Europese Unie over de
Democratische Republiek Congo
De Europese Unie blijft zich sterk inzetten voor vrede en stabiliteit
in de Democratische Republiek Congo (DRC) en in het hele gebied
van de Grote Meren in het algemeen. Zij is ingenomen met de
inspanningen die de overgangsautoriteiten daartoe tot dusver
hebben geleverd. Zij verzoekt de Congolese autoriteiten te
handelen naar de letter en de geest van de door de inter-Congolese
dialoog aangenomen resoluties, het algemeen en alomvattend akkoord
en de Overgangsgrondwet, en spoed te zetten achter de
besluitvorming en de hervormingen die nodig zijn om het land zo
spoedig mogelijk te stabiliseren. Zij verzoekt allen die zich nog
niet bij deze benadering hebben aangesloten, af te zien van onrust
en geweld en zich rond eenzelfde doel van vrede en stabiliteit ten
gunste van alle Congolezen te verenigen.
Om deze redenen is de Europese Unie bezorgd over de trage
uitvoering van de overgangsprogramma's en over de politieke
spanningen en blokkades die de laatste tijd zijn geconstateerd.
Zij moedigt de diverse elementen en entiteiten van de instellingen
aan opnieuw te bevestigen dat zij zich volledig achter de
beginselen van de overgang scharen. Bovendien roept zij op tot de
daadwerkelijke verdeling van de verantwoordelijkheden, zoals die
in een geest van onderling overleg is neergelegd in het akkoord
van Pretoria en in de overgangsgrondwet. Zij onderstreept met name
het belang van een kalm en sereen klimaat voor de bevolking in
deze periode voor de verkiezingen.
De Europese Unie is van mening dat er concrete maatregelen moeten
worden genomen om het klimaat van vertrouwen en goede
verstandhouding, zowel in de overgangsinstellingen als in de
presidentiële omgeving, te herstellen. Gezien het in de
overgangsgrondwet bepaalde tijdschema voor het houden van
verkiezingen herhaalt de Unie: - dat er dringend een organieke wet
moet worden aangenomen betreffende de bevoegdheden en de werking
van de CEI, zodat deze effectief en onafhankelijk kan functioneren
met inachtneming van de in Sun City aangegane verbintenissen; -
dat er een comité voor overleg over de verschillende aspecten van
het verkiezingsproces moet komen; - dat zo spoedig mogelijk aan
bepaalde voorafgaande voorwaarden voor de diverse in het kader van
het verkiezingsproces te verrichten operaties moet worden voldaan,
zoals met name de wet betreffende de nationaliteit en het
rechtskader voor de registratie van kiezers.
In deze context vraagt de Unie dringend de nodige maatregelen te
nemen voor het herstel van de basisfuncties van de staat en zijn
gezag over het gehele grondgebied van de DRC. Prioriteiten in dit
opzicht zijn vestiging van het territoriale bestuur, wederopbouw,
economisch herstel van het land en een transparant beheer van de
overheidsfinanciën, dat is aangepast aan de behoeften en
doelstellingen van de overgang.
Zij roept eveneens op tot een snellere hervorming van de
veiligheidssector, zowel op het gebied van de hervorming van
justitie en politie als van de integratie van het leger op alle
niveaus, parallel aan de invoering van het nationaal DDR-proces.
Daartoe lijken de benoeming van de nationale DDR-coördinator en de
begrotings- en logistieke planning van de in te zetten
geïntegreerde eenheden onontbeerlijk.
De Europese Unie is zeer bezorgd over de hernieuwde stijging van
de spanning op veiligheids- en politiek gebied in het oosten van
de DRC. Zij is in het bijzonder gechoqueerd door de aanhoudende
schending van de mensenrechten en het machtsmisbruik ten aanzien
van de burgerbevolking in Ituri, in de provincies Kivu en Katanga,
met name de verkrachtingen die systematisch en volkomen
straffeloos worden gepleegd door het toenemend aantal gewapende
bendes die ontstaan zijn uit de in Ituri, in de provincies Kivu en
Katanga opererende milities.
Zij doet een dringende oproep aan de overgangsinstellingen om
alles in het werk te stellen om het staatsgezag over het hele
grondgebied te herstellen; zij verzoekt alle actoren op het
terrein om bevolking te respecteren en zich onherroepelijk bij de
logica van de overgang aan te sluiten. Verwijzend naar de recente
incidenten in Bukavu en Kinshasa, roept de EU alle partijen op
geen verklaringen af te leggen die de etnische spanning kunnen
aanwakkeren
De Europese Unie bevestigt nogmaals haar steun ten aanzien van het
houden van de regionale conferentie over vrede, veiligheid,
democratie en ontwikkeling in het gebied van de Grote Meren en
roept de Congolese autoriteiten op er ten volle aan deel te nemen.
Zij hecht eveneens aanzienlijk belang aan het herstel van het
vertrouwen en aan de normalisering van de bilaterale betrekkingen
tussen de staten van dit gebied. In dit verband roept zij alle
verantwoordelijke politici in de DRC, Rwanda en Uganda op om op
constructieve wijze te werken aan het herstel van vrede en
stabiliteit in het gebied van de Grote Meren.
Ten slotte wenst de Unie haar volle steun te betuigen aan het
optreden van de MONUC en aan de werkzaamheden van het
Internationaal Comité voor de begeleiding van de overgang.
De toetredende landen Cyprus, Estland, Hongarije, Letland, Litouwen,
Malta, Polen, Slovenië, Slowakije en Tsjechië, de kandidaat-lidstaten
Bulgarije, Roemenië en Turkije, de landen van het stabilisatie- en
associatieproces Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kroatië, Servië en
Montenegro en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië,
alsmede de EVA-landen IJsland, Liechtenstein en Noorwegen, die lid
zijn van de Europese Economische Ruimte, sluiten zich bij deze
verklaring aan.
________________________
European Commission