Federale regering Belgie
Bestrijding van de digitale kloof
(2004-03-21)
Persbericht van de Ministerraad
De Ministerraad heeft Marie Arena, Minister voor maatschappelijke
Integratie, in samenwerking met Staatssecretaris Peter Vanvelthoven,
belast met de coördinatie bij het opstellen van het Nationaal
actieplan voor de digitale insluiting, in overleg met de betrokken
Ministers. De Ministerraad heeft tevens de krachtlijnen van haar
globaal plan voor de bestrijding van de digitale kloof goedgekeurd.
DE MAATREGEL
Het plan voor de bestrijding van de digitale kloof steunt op de
volgende grote krachtlijnen :
- de inventaris opmaken van de bestaande maatregelen op federaal,
gewestelijk, gemeenschaps- en lokaal vlak,
- de federale ministers aanzetten tot het opstarten van
pilootprojecten,
- de Minister van Maatschappelijke Integratie zal, in samenwerking met
de Staatssecretaris voor de Informatisering van de Staat, het
opstellen van het Nationaal actieplan voor de digitale insluiting
coördineren,
- vanaf 2005 zal er een nieuwe begrotingslijn worden ingevoerd voor de
bestrijding van de digitale kloof.
DE CONTEXT
De digitale kloof. Wat is dat ?
De digitale kloof wordt steeds breder in België. De uitvoering van een
efficiënt strijdplan wordt dus dringend.
Maar wat verstaat men onder " digitale kloof "? De digitale kloof
drukt de sociale tweedeling uit op het vlak van de verspreiding en het
gebruik van de informatietechnologie. Dit verschijnsel vergroot de "
dualisering " tussen de " meest bevoorrechten " en de " minst
bevoorrechten ".
Wat zijn de oorzaken van de digitale kloof ?
Eerst en vooral is er de moeilijke toegang tot de informatie en
communicatie technologie (ICT) en tot het Internet, veroorzaakt door
een te laag gezinsinkomen. Dit is veruit de meest determinerende
factor.
Zo zijn er in België 24 computers voor 100 inwoners, wat duidelijk
minder is dan in andere landen van Europa. Slechts één gezin op twee
beschikt thuis over een PC en
51% van de Belgen heeft nog nooit een beroep gedaan op informatica ...
De moeilijkheden bij het gebruik vormen eveneens een oorzaak : slechts
36,4% van de Belgische gezinnen beschikt over een internetverbinding
(meer dan 60 % in Nederland). Slechts een derde van de Belgen gebruikt
af en toe het Internet (tegen 53 % in Nederland). Daar tegenover staat
dat 93 % van de Belgische bedrijven verbonden zijn met het Internet.
De digitale kloof scheidt ook mannen en vrouwen. De vrouwen zijn sterk
ondervertegenwoordigd in de ICT beroepen en vooral talrijk aanwezig in
activiteiten die geen gelegenheid bieden om met deze technologieën om
te gaan.
In België gebruikt 19,7 % van de vrouwen thuis de PC voor het werk en
23,9 % voor privézaken, tegen respectievelijk 24,2% en 34,4% voor de
mannen. Maar het aantal vrouwelijke internetgebruikers stijgt sneller
dan het aantal mannelijke gebruikers.
Globaal gezien zijn de minder gegoede sociale groepen
ondervertegenwoordigd voor het gebruik van de ICT (6,2 %) ten aanzien
van de gegoede sociale groepen (28,7 %). Deze situatie kan worden
verklaard door het gebrek aan middelen, door de lagere
tewerkstellingsgraad en door de lage scholingsgraad van de
achtergestelde gezinnen.
Wat zijn de gevaren van dit gebrek aan toegang tot de ICT ?
Het gebrek aan toegang tot de ICT kan aan de basis liggen van vier
soorten discriminaties :
- bij het zoeken naar werk en bij de verdere professionele
ontwikkeling,
- voor het verbruik, daar men geen toegang heeft tot de goederen en
diensten die op het Internet worden aangeboden,
- in de communicatie : er kan uitsluiting ontstaan door het verbreken
van de bestaande sociale netwerken en door de grote selectiviteit van
de nieuwe netwerken,
- in de democratische oefening, daar sommigen geen toegang hebben tot
de overheidsinformatie en niet aan de democratische debatten kunnen
deelnemen.
Tot besluit : de digitale kloof vergroot de sociale uitsluiting.
Daarom is het belangrijk dat er in België een beleid van integratie in
de informatiesamenleving wordt gevoerd.
Daartoe zal de Minister van Maatschappelijke Integratie de redactie
van het Nationaal actieplan voor de digitale insluiting coördineren,
in samenwerking met Peter Vanvelthoven, de Staatssecretaris voor de
Informatisering van de Staat.
DE DOOR DE MINISTERRAAD GOEDGEKEURDE VOORSTELLEN :
In een eerste fase zal de Minister van Maatschappelijke Integratie de
inventaris maken van de federale, gewestelijke, gemeenschaps- en
lokale maatregelen. Nog voor de zomer van 2004 zal deze inventaris ter
analyse aan een studiedag worden voorgelegd
In een tweede fase zullen de Federale Ministers worden aangespoord om
pilootprojecten op te starten. Zo zal de Minister van Maatschappelijke
Integratie als voorbeeld de volgende projecten opstarten :
- Oprichting, in partnerschap met vijf Ocmw's, van tien
informaticavoorzieningen (bijvoorbeeld, in rusthuizen, in
inpassingdiensten, in sociale restaurants) bestaande uit één nieuwe
beveiligde server en gerecycleerde terminals uitgerust met vrije
software. Dit project moet de collectieve toegang tot de
kennismaatschappij vergemakkelijken voor de meest achtergestelde
groepen. Het project zal tevens de vestigingsvoorwaarden bestuderen
van digitale overheidsvoorzieningen in plaatsen die ver verwijderd
liggen van elke technologie.
- Verruiming van de toekenningvoorwaarden van subsidies voor sociale
en culturele participatie die aan Ocmw's worden toegekend, ten
voordele van projecten die de toegang tot en het gebruik van de
informatie- en communicatietechnologieën vergemakkelijken voor Ocmw
klanten.
- Ter beschikking stellen van informaticamateriaal dat door de
administratieve diensten van de Minister van Maatschappelijke
Integratie wordt afgedankt, voor recyclage en hergebruik in het raam
van het project informaticavoorzieningen.
Al deze pilootprojecten vergroten de collectieve toegangsmogelijkheden
en ze zijn geenszins bedoeld om de individuele uitrusting te
bevorderen.
In een derde fase zal de Minister van Maatschappelijke Integratie, in
samenwerking met de Staatssecretaris voor de Informatisering van de
Staat, het opstellen van een Nationaal actieplan voor de digitale
insluiting en het overleg met de Gewesten en Gemeenschappen
coördineren. Deze coördinatie zal in overleg met de betrokken Federale
Ministers worden verricht. Dit plan zal een door de diverse
overheidsniveaus bijgetreden diagnose maken, zodat ze hun acties ten
voordele van de digitale insluiting zullen kunnen coördineren.
Vanaf 2005 zal een nieuwe begrotingslijn worden toegevoegd aan de
begroting voor Sociale Integratie, op basis van de evaluatie van de
pilootprojecten en van de inhoud van het Nationaal actieplan voor de
digitale insluiting.
Kabinet van de Vice-Eerste en Minister van Begroting en
Overheidsbedrijven
Koningsstraat 180
1000 Brussel
Mevrouw Geneviève Lombaerts
Tel.: 02/210.19.21
Fax: 02/217.33.28
vivi.lombaerts@kabjv.be
Staatssecretariaat voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan
de Minister van Begroting en Overheidsbedrijven
Maria-Theresastraat 1
1000 Brussel
de heer Peter Vandenberghe
Tel.: 02/212.92.04
Fax: 02/212.92.22
peter.vandenberghe@e-gov.be
Secretariaat van de Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke
Integratie en Grootstedenbeleid
Wetstraat 51
1040 Brussel
de heer Mattias Derdeyn (N)
Tel.: 02/790.57.21
Fax: 02/790.56.99
mattias.derdeyn@p-o.be
Mevrouw Cécile Druart (F)
Tel.: 02/790.57.15
Fax: 02/790.58.99
cecile.druart@p-o.be
De Algemene Directie Externe Communicatie Kanselarij van de Eerste
Minister kan u bereiken op het volgende adres: cmr@premier.fed.be