Federale regering Belgie
Goede samenwerking leidt tot snelle resultaten
(2004-03-20)
Persbericht van de Ministerraad
De Ministerraad heeft de voorstellen van de Staatssecretarissen Peter
Vanvelthoven en Vincent Van Quickenborne, verantwoordelijk voor
respectievelijk de Informatisering van de Staat en de Administratieve
Vereenvoudiging, inzake vereenvoudiging en e-government, goedgekeurd.
De Ministerraad heeft de Staatssecretarissen gevraagd om hun goede
samenwerking verder te zetten.
1. Vereenvoudiging van de NMBS-reductiekaart
Per jaar worden in België 570.000 reductiekaarten voor grote gezinnen
uitgereikt. Met deze reductiekaart kunnen grote gezinnen (gezinnen met
ten minste drie kinderen) korting krijgen op gewone treintickets. Dit
betekent een korting van 50% in tweede klas. Deze kaart geeft ook
recht op kortingen bij De Lijn, TEC en MIVB.
De aanvraagprocedure is complex, vooral bij de NMBS. Hierover werden
een tiental meldingen van burgers op www.kafka.be , het meldpunt
administratieve lasten, ontvangen. Vandaag moet een gezinshoofd 7
stappen ondernemen en naar drie contactpunten gaan: de gemeente, de
NMBS en het kinderbijslagfonds. De hele procedure duurt ongeveer 2
weken. Om van zijn recht gebruik te kunnen maken moet de burger vrije
tijd opofferen. Bovendien moet, voor de kinderen in het gezin, deze
oefening jaarlijks herhaald worden. De verlenging zou dus op zijn
minst automatisch of eenvoudiger moeten kunnen.
Ook het reglement moet eenvoudiger en de discriminaties moeten
weggewerkt worden. Vandaag houdt men geen rekening met nieuwe vormen
van gezinssamenstelling. Bijvoorbeeld: als een gescheiden man met één
kind gaat samenwonen met een andere vrouw die reeds twee kinderen
heeft, heeft dit gezin geen recht op de reductiekaart.
Rechthebbenden zouden automatisch van hun kortingsrecht gebruik moeten
kunnen maken, zonder ingewikkelde administratieve procedures, door
bijvoorbeeld de reductiekaarten automatisch op te sturen. Hiervoor
heeft men informatie nodig die reeds gekend is bij de overheid. Om de
procedure en het reglement te vereenvoudigen en te moderniseren, wordt
een werkgroep opgericht met alle betrokkenen die tegen 1 juli 2004 met
een voorstel moet komen.
2. BlindSurfer voor alle overheidssites
De Ministerraad heeft Staatssecretaris Vanvelthoven de opdracht
gegeven om erop toe te zien dat alle federale overheidsinformatie die
via het Internet beschikbaar is, ook te raadplegen is door mensen met
een leeshandicap. Voor 1 oktober 2004 zouden alle overheidssites door
BlindSurfer moeten zijn gescreend.
3. Vereenvoudiging van de informatiestromen bij de toekenning van de
studiebeurs
De administratieve rompslomp die gepaard gaat met een
studiebeursaanvraag wordt in de toekomst tot een minimum herleid. De
administratie die de studiebeurzen toekent, zal alle noodzakelijke
gegevens elektronisch beheren en automatisch opvragen bij de
verschillende overheidsdiensten. Bijvoorbeeld in Vlaanderen gaat het
over 160.956 aanvragen voor het academiejaar 2002-2003.
Extra aandacht gaat er naar die gezinnen van wie het inkomen onder de
grens van het belastbare minimum ligt. Deze gezinnen hebben een beurs
het hardst nodig maar omdat ze geen aanslagbiljet kunnen voorleggen,
kan hun dossier pas behandeld worden als de nodige attesten worden
voorgelegd. Door in de toekomst met een uniek fiscaal dossier te
gebruiken, wordt hun aanvraag sneller verwerkt.
Door het aanvraagformulier tot een minimum te herleiden valt een
enorme drempel weg. Dat is vooral van belang voor studenten die recht
hebben op een studiebeurs maar er geen aanvragen. Volgens de sociale
diensten van de hoge onderwijsinstellingen geldt dit voor ongeveer 10%
van de rechthebbenden.
De Ministerraad bekrachtigt de maatregel en belast de staatssecretaris
voor Administratieve Vereenvoudiging met de coördinatie van de
toepassing van de overdracht van fiscale gegevens.
4. Telewerken voor ambtenaren
Om de federale overheid een voorbeeldfunctie te laten vervullen in
verband met tele-en thuiswerken, stelt Staatssecretaris Vanvelthoven
een nieuwe bouwsteen ter beschikking voor alle federale ambtenaren.
Via een VPN wordt de communicatie tussen de ambtenaar die thuis werkt
en de federale portaalsite beveiligd. De ambtenaren zullen zich
identificeren en authenticeren via de token of de elektronische
identiteitskaart. Er worden een aantal proefprojecten opgestart, en
Staatssecretaris Vanvelthoven zal die samen met Minister Marie Arena
evalueren in april 2005.
5. Nieuwe onderwerpen op de federale portaalsite
Om de federale portaalsite www.belgium.be nog meer te profileren als
toegangspoort naar alle digitale overheidsinformatie, heeft de
Ministerraad een lijst met nieuwe onderwerpen goedgekeurd, die via de
portaalsite beschikbaar moeten worden gesteld. De onderwerpen richten
zich naar burgers, ondernemingen of ambtenaren. De Staatssecretaris
voor Informatisering van de Staat zal er, samen met de diensten van de
Eerste Minister en de Minister van Ambtenarenzaken, op toezien dat de
informatie wordt verzameld.
6. Afschaffing van het militiegetuigschrift - solliciteren bij de
overheid wordt gemakkelijker
De administratieve drempel om bij de overheid aan de slag te gaan moet
lager. Op initiatief van de staatssecretaris voor Administratieve
Vereenvoudiging wordt het solliciteren bij de overheid eenvoudiger.
Vandaag moet een sollicitant eerst een administratief
hindernissenparcours doorlopen. Bovendien kost het telkens opvragen
van allerhande overbodige en vaak voorbijgestreefde documenten veel
tijd en geld. Een typevoorbeeld hiervan is het militiegetuigschrift.
Hoewel de legerdienst sinds 1993 is opgeschort, moeten alle mannelijke
kandidaten geboren voor 1975 aantonen dat zij hun militaire plicht
hebben voldaan.
In 2003 alleen al solliciteerden 25.640 solliciteerden mannelijke
kandidaten bij de federale overheid. Het militiegetuigschrift wordt
nog in 2004 afgeschaft. Op 31 maart 2004 wordt de
eensluidendverklaring afgeschaft, hierdoor hoeven sollicitanten geen
voor eensluidend verklaarde diploma's, en andere documenten meer voor
te leggen. In een volgende stap wordt ook het getuigschrift van goed
zedelijk gedrag afgeschaft in samenspraak met onder meer Minister van
Justitie en de Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat.
7. Gratis e-mailadres voor alle Belgen
De Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat werkt een
toepassing uit, waarmee alle overheden snel, goedkoop en
milieuvriendelijk kunnen communiceren met de mensen. Via een virtueel
e-mailadres zullen alle Belgen die duidelijk aangeven dat ze het
wensen, overheidsinformatie ontvangen op hun bestaande e-mailadres. Er
wordt nauwlettend op toegezien - met een advies van de Commissie voor
Bescherming van de persoonlijke levenssfeer - dat de overheid zich
niet bezondigt aan ongewenst sturen van mail.
8. Elektronische betaling op overheidssites
De Ministerraad heeft de Staatssecretaris voor Informatisering van de
Staat de opdracht om een module te ontwikkelen die elektronisch
betaalverkeer op overheidssites mogelijk maakt. De bestaande systemen
worden geëvalueerd, de juridische aspecten nader bekeken, de
veiligheidsproblemen worden grondig geanalyseerd en uiteindelijk
worden testtoepassingen ontwikkeld. Deze nieuwe e-gov-bouwsteen wordt
ter beschikking gesteld aan alle overheden. Het is de bedoeling dat de
eindgebruiker de keuze zal kunnen maken uit verschillende
betalingsmogelijkheden.
9. Personen met een handicap: termijnen toekenning vergoedingen worden
verkort
De Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat heeft, samen met
de Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een Handicap, een
voorstel uitgewerkt om dank zij informatisering de termijn in te
korten waarop personen met een handicap een vergoeding kunnen krijgen.
Momenteel worden maandelijks negenduizend nieuwe dossiers manuel
geëncodeerd en ingeschreven. Dank zij Communit-e zullen de gegevens
rechtstreeks in de databanken van de FOD worden geladen en wordt aan
het gemeenteloket onmiddellijk een ontvangstbewijs afgeleverd. Op die
manier wordt de termijn onmiddellijk met drie tot vier weken ingekort.
In een volgende fase wordt de aflevering van attesten zelf herzien.
De implementatie van dit systeem zou tot een besparing van een half
miljoen euro per jaar moeten leiden, aangezien de aanvragen binnen de
wettelijke termijn kunnen behandeld worden, en er dus niet langer
interesten moeten worden betaald.
10.
Veiligheidscoördinatoren en BF-regeling geneesmiddelen
De Ministerraad keurt ook het voorstel van staatssecretaris voor
Arbeidsorganisatie en Welzijn op het Werk, Kathleen Van Brempt,
goed.Vincent Van Quickenborne, staatssecretaris voor Administratieve
Vereenvoudiging, is verheugd met het initiatief van zijn collega om de
regelgeving inzake veiligheidscoördinatie te vereenvoudigen.
Tenslotte kan de staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging
in antwoord op de vele meldingen die hij op de website kafka.be
ontvangen heeft van artsen en patiënten over de administratieve
overlast die hen wordt opgelegd, bevestigen dat Rudy Demotte, Minister
van Sociale Zaken en Volksgezondheid, ondertussen het initiatief
genomen heeft om de administratieve overlast inzake geneesmiddelen te
verminderen. Een ontwerp van koninklijk besluit, dat momenteel voor
advies bij de Raad van State ligt, bepaalt de voorwaarden waaronder de
BF-regeling, het systeem van voorafgaandelijk akkoord, kan vervangen
worden door een systeem 'a posteriori' controle (terugbetaling in
hoofdstuk II). De criteria van terugbetaling van bepaalde
geneesmiddelen dienen te gebeuren in overeenstemming met de principes
van good medical practice. Er wordt voorzien dat de overgang naar
hoofdstuk II in de eerste plaats gebeurt voor de statines (klasse van
cholestorolverlagende geneesmiddelen). Om verder te gaan in de
administratieve vereenvoudiging en om, waar het mogelijk is, de
administratieve overlast door de 'a priori' (Bf) te verminderen heeft
de minister aangekondigd dat andere groepen geneesmiddelen de
ingeslagen piste zullen volgen. Hierbij dient het behoud van de
budgettaire zekerheid voor de ziekteverzekering gerespecteerd te
worden.
Kabinet van de Vice-Eerste en Minister van Begroting en
Overheidsbedrijven
Koningsstraat 180
1000 Brussel
Mevrouw Geneviève Lombaerts
Tel.: 02/210.19.21
Fax: 02/217.33.28
vivi.lombaerts@kabjv.be
Kabinet van de Minister van Financiën
Wetstraat 12
1000 Brussel
de heer Laurent Burton
Tel.: 02/233.80.26
Fax: 02/233.76.99
laurent.burton@ckfin.minfin.be
Kabinet van de Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en
de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de Minister van
Financiën
Koloniënstraat 56
1000 Brussel
Mevrouw Ingrid Kempeneers
Tel.: 02/233.83.79
Fax: 02/233.76.99
ingrid.kempeneers@ckfin.minfin.be
Staatssecretariaat voor Administratieve Vereenvoudiging toegevoegd aan
de Eerste Minister
Wetstraat 18
1000 Brussel
mevrouw Katrinka van Driel
Tel.: 02/501.02.42
Fax: 02/502.34.30
katrinka.vandriel@premier.fed.be
Staatssecretariaat voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan
de Minister van Begroting en Overheidsbedrijven
Maria-Theresastraat 1
1000 Brussel
de heer Peter Vandenberghe
Tel.: 02/212.92.04
Fax: 02/212.92.22
peter.vandenberghe@e-gov.be
Secretariaat van de Eerste Minister
Wetstraat 16
1000 Brussel
de heer Didier Seeuws
Tel.: 02/501.02.06
Fax: 02/513.72.62
didier.seeuws@premier.fed.be
De Algemene Directie Externe Communicatie Kanselarij van de Eerste
Minister kan u bereiken op het volgende adres: cmr@premier.fed.be