Amsterdam Oud Zuid
Reactie Jan Coen Hellendoorn op uitzending AT5 onterecht bekeuren PCH
Reactie van Jan Coen Hellendoorn, voorzitter van stadsdeel Amsterdam Oud
Zuid op de uitzending AT5 van zaterdag 5 maart over onterecht bekeuren van
parkeerovertredingen door Parkeer Combinatie Holland (PCH)
In de nieuwsuitzending van zaterdag 5 maart berichtte AT5 dat
medewerkers van PCH strafrechtelijke bekeuringen uitschrijven aan
foutparkeerders, waartoe zij niet bevoegd zijn. AT5 spreekt van fraude
omdat de inkomsten van deze bekeuringen bij het stadsdeel
terechtkomen. Volgens AT5 is het stadsdeel van deze bekeuringen op de
hoogte en is er een instructie over.
PCH voert vanaf 1 januari 2004 de fiscale handhaving uit van het
parkeerbeleid van Amsterdam Oud Zuid. Het betekent dat PCH erop
toeziet dat voor parkeren in het stadsdeel betaald is op de plekken en
tijden dat betaald parkeren vereist is. PCH controleert dus of
parkeerders een geldige vergunning hebben of bij een parkeerautomaat
hebben betaald. Zo niet, dan schrijft PCH een naheffingsaanslag uit.
PCH is niet bevoegd om andere parkeerovertredingen te bekeuren, zoals
dubbel parkeren, op de stoep parkeren, of op uitritten parkeren. In
die gevallen is sprake van een zogenaamd Mulderfeit en volgt een
strafrechtelijke bekeuring. Voor deze vorm van handhaving heeft
Amsterdam Oud Zuid een contract afgesloten met de dienst
Stadstoezicht.
Tussen de fiscale en de strafrechtelijke handhaving bestaat wel een
grijs gebied waarover met PCH afspraken bestaan om te handhaven. Het
gaat om twijfelgevallen. Als bijvoorbeeld een parkeerder niet heeft
betaald op een plek waar betaling is vereist en zijn auto met twee
wielen op de stoep heeft geparkeerd dan kan PCH een naheffingsaanslag
uitschrijven, terwijl ook sprake is van een strafrechtelijk feit. Het
optreden in een dergelijk twijfelgeval is in het belang van een goede
handhaving van het parkeerbeleid om de overlast van een hoge
parkeerdruk voor iedereen in Amsterdam Oud Zuid zo laag mogelijk te
houden.
Amsterdam Oud Zuid heeft geen beleidslijn, geen afspraken met of een
instructie in de richting van PCH over de strafrechtelijke
bekeuringen. Omdat de bevoegdheid daartoe ontbreekt kan daarvan ook
geen sprake zijn. AT5 citeert uit een intern e-mailbericht. Het
bericht betreft een interne ambtelijke reactie over een incidenteel
geval van fout parkeren. Uit de reactie blijkt dat de essentie van het
zogenaamde grijze gebied verkeerd is verwoord. Hierdoor is ten
onrechte de indruk gewekt dat Amsterdam Oud Zuid het toestaat dat PCH
fiscale naheffingen oplegt terwijl sprake is van een Mulderfeit.
Zowel PCH als Amsterdam Oud Zuid heeft geconstateerd dat in de
beginfase vanaf januari 2004 enkele fouten zijn gemaakt. Het stadsdeel
overlegt met PCH om dat verder te voorkomen. Geconstateerde fouten
worden hersteld.