Gemeente Veenendaal
PERSBERICHT 26: STARTNOTITIE KADERNOTA (03-03-2004)
College van B en W biedt gemeenteraad startnotitie kadernota aan
Het college van B en W heeft een startnotitie opgesteld om te kunnen
komen tot de Kadernota 2005-2008. De startnotitie is een informerend
en inventariserend document dat aan de gemeenteraad wordt aangeboden.
Op maandag 15 maart vindt er een extra openbare raadsvergadering
plaats met een opiniërend karakter. In de startnotitie geeft het
college - in meerdere scenario's - de mogelijkheden aan om tot een
sluitende begroting en meerjarenraming te komen. De gemeenteraad zal
in de raadsvergadering richting aangeven welk(e) scenario('s)
B en W verder moeten uitwerken in de kadernota.
Omgekeerde cyclus
Voor het eerst in de begrotingsbehandeling is er sprake van de
zogenaamde omgekeerde cyclus, waarbij het politieke zwaartepunt ligt
bij de behandeling van de kadernota in het voorjaar en niet bij de
vaststelling van de programmabegroting in het najaar. Het hoofddoel
van het omkeren van de cyclus is de raad tijdig in staat te stellen om
zijn kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol te vervullen en er
voor te zorgen dat het college tijdig de door de gemeenteraad te nemen
besluiten op een adequate en zorgvuldige wijze kan voorbereiden.
Daarnaast biedt het de mogelijkheid om inwoners en belanghebbenden op
een goede wijze bij het besluitvormingsproces te betrekken en de
samenleving tijdig op de hoogte te stellen van de beleidsvoornemens
van de gemeenteraad voor de komende jaren.
De kadernota is een besluitvormend document. In de kadernota stelt de
raad in juni een meerjarig inhoudelijk en financieel kader vast voor
het opstellen van de programmabegroting. De algemene beschouwingen
zullen nu dan ook niet pas in november plaatsvinden, maar in juni
tijdens de raadsvergadering over de kadernota. Daaraan voorafgaand zal
de raad ook haar volksvertegenwoordigende rol uitoefenen, oftewel bij
de inwoners van Veenendaal te rade gaan wat zij vinden van de
voorstellen.
Scenario's
In de startnotitie geeft het college inzicht in de actuele
ontwikkelingen over de financiële meerjarenraming op basis van
ongewijzigd beleid. Bij ongewijzigd beleid loopt het begrotingstekort
op tot een bedrag van 650.000 euro in 2005. Het tweede scenario gaat
uit van intensivering van bestaande, danwel nieuwe beleidsvoornemens.
Speerpunten hierin zijn uitbreiding van het gemeentehuis met een derde
vleugel in 2006, de nieuwbouw van de muziekschool en het cursusproject
in 2007 en extra geld voor Centrum-oost. Samen met nog andere
beleidsvoornemens is voor deze investeringen minimaal 1,3 miljoen euro
extra nodig. Het derde en laatste scenario gaat uit van nieuw beleid
voor in totaal circa 2,5 miljoen euro. Bij deze variant is echter wel
een extra verhoging van de tarieven van de onroerende zaak belastingen
noodzakelijk, te weten: in 2005 een extra boventrendmatige
tariefsverhoging van 4%, in 2006 van 4% en in 2007 van 2%.
In de raadsvergadering van 15 maart zullen de scenario's met de raad
worden besproken en vervolgens kan het college, op basis van de koers
die de raad inzet, de kadernota gaan opstellen.