__________________
VNG bezorgd over overdracht Wsw-indicatie naar CWI
(12/03/04)
De VNG maakt zich zorgen over de voorgenomen overdracht van de
indicatiestelling voor de Wet sociale werkvoorziening (WSW) naar het
Centrum voor Werk en Inkomen (CWI). Wij zijn niet overtuigd van de
noodzaak van de voorgenomen overdracht van de indicatie naar het CWI.
Het idee dat de WSW-indicatie niet onafhankelijk genoeg zou zijn, is
gebaseerd op cijfers uit 2000, dit is slechts twee jaar na de
gewijzigde indicatiestelling. Vanuit dit gegeven ligt het meer voor de
hand om gemeenten in de gelegenheid te stellen de implementatiefase
van de in 1998 gewijzigde indicatiestelling af te ronden, in plaats
van in een vroeg stadium te concluderen dat deze niet onafhankelijk
genoeg is.
Wij zetten vraagtekens bij de haalbaarheid van de sluitende aanpak. De
sluitende aanpak die met het wetsvoorstel wordt beoogd, kan naar onze
mening alleen zin hebben als de WSW een verplichtend karakter heeft.
Het wetsvoorstel laat het vrijwillige karakter van de WSW echter
ongemoeid en geeft overigens ook onvoldoende waarborgen dat een
sluitende aanpak zal plaatsvinden.
Het is opmerkelijk dat als een van de doelstellingen voor de
overdracht van de indicatie de stroomlijning met andere vormen van
indicatie voor arbeidsmarktmaatregelen wordt genoemd. De WSW is immers
geen arbeidsmarktinstrument, maar een voorziening voor een specifieke
doelgroep.
Het feit dat er sprake is van een vrijwillige voorziening voor een
specifieke doelgroep draagt ertoe bij dat specifieke eisen moeten
worden gesteld aan het indicatieproces en de daarbij te betrachten
zorgvuldigheid. In dit verband hebben wij expliciet aandacht gevraagd
voor inschakeling van bestaande deskundigheid en expertise, het naar
onze mening te korte tijdpad, de kwaliteit van de
informatie-uitwisseling en de desintegratiekosten bij gemeenten en
schappen. Wij vinden het onaanvaardbaar dat gemeenten en schappen met
boventallig personeel zouden worden geconfronteerd, terwijl
tegelijkertijd aanwezige deskundigheid dreigt te verdwijnen.
Vorig jaar hebben wij tijdens de voorbereiding van de behandeling van
het wetsontwerp door de vaste kamercommissie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op 29 oktober 2003 ons standpunt aan de Tweede Kamer
kenbaar gemaakt. In november hebben we ons standpunt in een brief
herhaald. Wij meenden nu nogmaals, met het oog op de Tweede Kamer
behandeling in de week van 15 maart 2003, ons standpunt onder de
aandacht van de Kamerleden te moeten brengen. Te meer omdat de reeds
door het CWI en het ministerie van SZW in gang gezette
voorbereidingen, onze zorgen over de voorgenomen overdracht
bevestigen.
De invoeringsdatum van de overdracht is voorzien op 1 oktober 2004.
Vereniging Nederlandse Gemeenten