Christen Democratisch Appel European People's Party European People's
Party and European Democrats Group
Persbericht
Stand van voorbereiding toetreding kandidaat-lidstaten
Datum: 11 Maart 2004
Elmar BROK (EVP/ED) Verslag over het uitgebreid monitoringverslag van
de Europese Commissie over de stand van voorbereiding voor het
lidmaatschap van de Europese Unie van de Tsjechische Republiek,
Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië
en Slowakije Doc.: A5-0111/2004 Procedure : Initiatief Debat : 10
maart 2004 Stemming : 11 maart 2004 Verslag aangenomen (382-17-14)
Het Parlement is tevreden met de steun van het publiek voor de
toetreding, die tot uitdrukking kwam in de uitslagen van de referenda
in de nieuwe lidstaten. Het EP benadrukt dat het opstellen van een
constitutioneel verdrag ten doel heeft ervoor te zorgen dat de
uitgebreide Unie soepel functioneert en uiteindelijk bijdraagt tot de
bestendiging van vrede en democratie. Het Parlement maakt zich zorgen
over het mislukken van de Top van Brussel en roept de huidige en
toekomstige lidstaten ertoe op het pad te effenen voor de goedkeuring,
vóór 1 mei 2004, van de Grondwet op basis van de door de Conventie
opgestelde tekst.
De Europese Commissie constateert dat bij slechts 3% van het
wetgevingsproces ernstige problemen bestaan en dat de nieuwe lidstaten
op 97% van alle gebieden op het moment van toetreding het acquis
zullen hebben omgezet. Het EP erkent de vorderingen die zijn geboekt,
maar is van mening dat er op belangrijke terreinen nog een grote kloof
bestaat tussen wetgeving en uitvoering.
De volksvertegenwoordigers zijn bezorgd dat de centrale overheid en
andere delen van het openbaar bestuur in diverse landen nog steeds
niet in staat zijn de EU-wetgeving, met inbegrip van de betaling van
landbouwsteun, naar behoren ten uitvoer te leggen. De wijdverspreide
corruptie in de publieke sector geeft in dit verband aanleiding tot
ernstige verontrusting. Daarnaast zijn de leden bezorgd over de
geringe voortgang die enkele toetredingslanden hebben gemaakt met hun
veterinaire wetgeving, met name op het gebied van BSE-preventie en de
behandeling van slachtafval.
Consumenten in de huidige EU-lidstaten maken zich met name zorgen over
de veiligheid van voedingsmiddelen die vanuit de nieuwe lidstaten op
de interne markt komen. Het Parlement wijst op de tekortkomingen bij
de veterinaire controle in sommige landen en op de verplichting voor
de Commissie om maatregelen te nemen om de verkoop of uitvoer van
voedselproducten uit een bepaalde regio of lidstaat stop te zetten als
de voedselveiligheid in gevaar komt. Volgens het EP moeten
vrijwaringsclausules worden beschouwd als instrumenten om mogelijke
gevaren van ontregeling van de interne markt te beperken, maar niet
als een teken van wantrouwen tegenover de toekomstige lidstaten. Het
Parlement verzoekt de Commissie om vóór de toetreding op 1 mei 2004
aan te geven welke vrijwaringsregelingen zij zal voorstellen om te
worden toegepast.
Het Parlement merkt op dat sommige nieuwe lidstaten parallel aan hun
indrukwekkende economische prestaties een significante stijging
meemaken van werkloosheid, ongelijkheid en sociale uitsluiting. Deze
kwesties moeten krachtiger worden aangepakt. Het EP is van mening dat
de situatie geleidelijk dient te verbeteren door aanhoudende
investeringen in sociaal en economisch beleid, onderwijs en
gezondheidszorg. Het Parlement dringt er bij de lidstaten die
overgangsregelingen voor het vrije verkeer van personen invoeren, i.c.
het beperken van de toegang van werknemers uit de nieuwe lidstaten tot
de nationale arbeidsmarkten, op aan deze beperking van het vrije
verkeer zo kort mogelijk te laten duren. De Assemblee steunt alle
betrokken landen in hun op sociale integratie gerichte aanpak van de
problemen van minderheden (met name de Roma). De EC wordt verzocht
krachtiger maatregelen te nemen om de inspanningen van de oude en de
nieuwe lidstaten op dit gebied te versterken en de integratie van de
Roma in de komende jaren tot een van de hoofddoelstellingen van het
Europese minderhedenbeleid te maken. Het Parlement verzoekt de nieuwe
lidstaten erop toe te zien dat het EU-acquis op het gebied van
discriminatiebestrijding volledig wordt omgezet in nationale
wetgeving, met inbegrip van de bepalingen ten aanzien van een
behoorlijke huisvesting van gehandicapten. Discriminerende wetgeving,
bijvoorbeeld ten aanzien van homoseksuelen, moet worden ingetrokken.
De partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Rusland
moet worden uitgebreid tot de tien nieuwe lidstaten. Het EP roept de
Commissie op te dien einde onderhandelingen te voeren met Rusland. Het
Parlement is bezorgd over de onopgeloste grensproblemen tussen enkele
kandidaat-lidstaten en Rusland als gevolg van de weigering van Rusland
om de grensverdragen te ondertekenen. Voor de beoordeling van de
vorderingen per land merkt het Parlement onder andere nog het volgende
op: - het EP is bezorgd over de mensenhandel, met name over de
vermeende kinderhandel aan de Duits-Tsjechische grens; - Rauf
Denktash, de leider van de Turks-Cyprioten, wordt opgeroepen om met
volle inzet deel te nemen aan de onderhandelingen over een
vredesregeling voor Cyprus; - de Europese Commissie wordt verzocht het
onderhandelingsproces voor een vredesregeling voor Cyprus nauwgezet te
volgen en de inspanningen van Kofi Annan om tot een oplossing te
komen, te ondersteunen; - Malta wordt opgeroepen de behandeling van
asielaanvragen te bespoedigen; - het EP verzoekt de regering van
Slowakije om passende maatregelen te nemen om de levensomstandigheden
van de Roma te verbeteren en sociale uitsluiting te bestrijden. De
leden nemen nota van de conclusies in het rapport over de beweerde
sterilisatie van Roma-vrouwen en juichen de voorgestelde wijzigingen
in de sterilisatiewetgeving toe.
Wim van Velzen