__________________
VNG reactie op tweede jaarbericht begeleidingscommissie
Vernieuwingsimpuls (10/03/04)
De VNG heeft met belangstelling kennis genomen van de uitkomsten van
het onderzoek naar de positie van de wethouder in het duale stelsel.
De conclusies bevestigen het beeld dat de VNG uit twee jaar dualisme
heeft gekregen.
De wethouders zijn in het algemeen niet positief over hun rol en
positie in het duale stelsel, ze vinden de raad lastig en zijn
bovendien somber gestemd over het functioneren van de raad.
Wethouders vinden dat ze ten opzichte van de raad aan positie hebben
verloren. De VNG is van mening dat ook in het oog moet worden moet
gehouden dat het dualisme nog maar sinds 2002 is ingevoerd. Om binnen
twee jaar een definitief oordeel te kunnen geven is een onmogelijke
opgave. Raadsleden zijn nog zoekende naar een goed evenwicht tussen
hun volkvertegenwoordigende rol en een vertaling daarvan naar de
kaderstellende rol.
Uit het rapport blijkt dat de samenwerking tussen de wethouders in het
college in grote lijnen wel als positief beoordeeld wordt. Opvallend
is dat er geen significante verschillen zijn tussen wethouders van
voor de invoering van het dualisme en wethouders nieuwe stijl.
Persoonlijke vaardigheden, procesinzicht en flexibiliteit in het
omgaan met veranderingen zijn bepalend.
De kracht van het collegiale bestuur is een belangrijke verworvenheid.
Deze lijn uit de geschiedenis zoals in rapport wordt beschreven moet
niet verloren gaan. Door wethouders worden hierover wel kritische
opmerkingen gemaakt in relatie tot de toekomst: de gekozen
burgemeester. De VNG zal hiermee in de belangenbehartiging rekening
houden.
In het rapport wordt voorgesteld het artikel in de Gemeentewet, op
grond waarvan wethouders niet aanwezig zijn in de vergadering van de
gemeenteraad dan op eigen verzoek of op expliciete uitnodiging van de
raad, te schrappen. De VNG is het eens met de daaraan ten grondslag
liggende gedachte: het uitgangspunt moet zijn dat wethouders in de
vergadering van de gemeenteraad aanwezig zijn tenzij de raad besluit
zonder hen te willen vergaderen.
De VNG geeft graag invulling aan de suggestie om de wethouders beter
te organiseren. Zij is voornemens hier in eerste instantie invulling
aan te geven door het bieden van een platform waar wethouders met
elkaar van gedachten kunnen wisselen. Het organiseren van jaarlijks
terugkerende bijeenkomsten is een vorm daarvoor.
Klik hier voor het volledige jaarrapport
Zie het origineel
Vereniging Nederlandse Gemeenten