Gemeente Alkmaar
Informatiekrant over de Wet Werk en Bijstand
Alkmaar, 4 maart 2004
`Mensenwerk', dat is de titel van de nieuwe informatiekrant van de
sector Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De krant, die morgen voor het
eerst verschijnt, is een extra middel bedoeld om Alkmaarders met een
bijstandsuitkering te informeren over wat de nieuwe wet inhoud. Want
gedurende dit jaar wordt namelijk iedereen persoonlijk op de hoogte
bent van wat er veranderen door de nieuwe wet. Deze krant helpt
daarbij vast een handje.
`Mensenwerk' heeft een eigen gezicht, met een herkenbare vormgeving in
zwart-wit. Maar het gaat natuurlijk om de inhoud. Door het publiceren
van achtergrondverhalen, feitelijke informatie, interviews en
persoonlijke ervaringen wordt uitgelegd wat de WWB betekent. Zo komt
een inwoonster van Alkmaar aan het woord die zegt dat je er als
bijstandsgerechtigde niet beter van wordt. Maar ook twee consulenten
van onze sociale dienst vertellen wat hun ervaringen zijn met de
nieuwe wet. Deze editie gaat vooral over de WWB in het algemeen en het
minimabeleid. De volgende verschijnt in mei 2004 en gaat over de
veranderde arbeids- en sollicitatieverplichtingen in de WWB.
Kern van de WWB
Doel van de nieuwe wwb nog meer dan voorheen `werk boven inkomen'.
Iedere Nederlandse burger wordt geacht zelfstandig in zijn bestaan te
kunnen voorzien door middel van arbeid. Als dit niet mogelijk is en er
geen andere voorzieningen beschikbaar zijn, dan is het de taak van de
overheid hem te helpen met het zoeken naar werk. En zolang met werk
nog geen zelfstandig bestaan mogelijk is, met inkomensondersteuning.
De nieuwe wet is gericht op vereenvoudiging van de regelgeving: De
gemeenten hebben meer beleidsvrijheid bij de uitvoering van de wet en
de rapportageverplichtingen voor gemeenten worden sterk vereenvoudigd.
Tegelijk worden de gemeenten 100% financieel verantwoordelijk voor de
uitvoering van de wet. De financiële uitvoering van de wet is verdeeld
in een inkomensdeel en een vrij besteedbaar reïntegratiebudget
(werkdeel). Met dit vrij besteedbare budget krijgt de gemeente meer
mogelijkheden om mensen aan een baan te helpen (reïntegratie), immers
werk gaat boven een uitkering. Naast het invoeren van een vrij
besteedbaar reïntegratiebudget, geeft de wet nog slechts een algemene
arbeidsverplichting weer. En verder worden de mogelijkheden om
categoriale bijstand te verstrekken aanzienlijk beperkt.
Alkmaarse invulling WWB
De gemeenteraad heeft besloten voor 2004 de inkomensgrens voor
bijzondere bijstand in stand te houden op 120%. Dit betekent dat
mensen die een inkomen hebben tussen 100 en 120% van bijstandsniveau
voor bijzondere bijstand in aanmerking blijven komen. Ook is afgezien
van de mogelijkheid een drempelbedrag in voeren voor bijzondere
bijstand. Dit betekent dat minima geen eigen bijdrage hoeven te
betalen voor voorzieningen in het kader van de bijzondere bijstand.
Een belangrijke verandering is dat de zogenoemde categoriale
regelingen sinds 1 januari 2004 zijn vervallen. Voor Alkmaar betekent
dit dat de witgoedregeling, de EUR 140,- regeling, het
participatiefonds en de computerregeling voor alleenstaande ouders
niet meer bestaan. De gemeente mag deze regelingen van het rijk niet
meer uitvoeren, omdat ze bijdragen aan de zogeheten armoedeval. Dit is
het verschijnsel dat iemand, die aan het werk gaat, netto minder geld
over houdt dan toen hij nog een uitkering ontving. Het
participatiefonds voor 65+ `ers blijft wél bestaan.
4 maart 2004