Terms of Reference
Review Lessons Learned Referentiegroep
Context
In samenspraak tussen Minister Herfkens, de toenmalige Minister voor ontwikkelingssamenwerking
van Nederland en haar collega Minister Raghoebarsing (Minister van planning en ontwikkelings-
samenwerking van Suriname) werd in oktober 2000 besloten tot het uitvoeren van een review
van de 25 jarige Nederlands Surinaamse hulprelatie om lessen uit het verleden te trekken.
De review zou beleidsondersteunend moeten zijn en zich richten op de samenwerking als proces,
alsmede op de behaalde resultaten en de maatschappelijke effecten. De meerwaarde van het rapport is
dat het een bilaterale exercitie is.
De studie uitgevoerd door een Nederlands-Surinaams core-team met als titel "Een belaste relatie, 25
jaar ontwikkelingssamenwerking Nederland Suriname, 1975-2000", versie 17 december 2003,
wordt conform de oorspronkelijke ToR van de lessons learned exercitie naar de eindfase begeleid
door een referentiegroep van enkele deskundige personen uit Nederland en Suriname. Na afronding
ligt er een rapport dat is voorzien van een oordeel en advies van de referentiegroep.
Input / expertise
De studie zal worden begeleid door een referentiegroep van enkele ter zake en vooraf geselecteerde
deskundige personen die vanwege hun maatschappelijke positie over solide expertise beschikken om
de studie te ondersteunen en naar de eindfase te begeleiden. De groep bestaat uit 3 Surinaamse en 3
Nederlandse leden. De Nederlandse deskundigen hebben wetenschappelijk expertise die is gebaseerd
op verschillende disciplines, op het gebied van Ontwikkelingssamenwerking en op Noord-Zuid
relaties. De Surinaamse leden zijn vooraanstaande deskundigen, die bovenal goed op de hoogte zijn
van de Surinaams-Nederlandse historisch context.
---
Richtlijnen
De 6 deskundigen kijken gezamenlijk en op objectieve wijze naar de exercitie en naar het rapport
zoals dat door de onafhankelijke editor is geproduceerd. De discussie tussen de referentiegroepsleden
wordt gefaciliteerd en vastgelegd door een `moderator'. De referentiegroep analyseert het door de
onafhankelijke editor geproduceerde rapport, dat op basis van het onderzoek van het core-team tot
stand is gekomen. De referentiegroep onderzoekt het rapport met name op volledigheid. De input van
de groep is voorts van belang inzake de Surinaamse en Nederlandse context, de toonzetting van het
rapport en bij de discussie over conclusies en aanbevelingen voor de toekomst. De referentiegroep kan
de beide auteurs om toelichting vragen.
Taakstelling van de referentiegroep, ondersteund door de `moderator':
· Analyse van de lessons learned exercitie op volledigheid in het kader van de Lessons Learned
Terms of Reference van mei 2001 en de opeenvolgende wijziging (faseringen) die daarin zijn
aangebracht;
· Commentaar op het rapport (dwz op de context, op de toonzetting, de conclusies en de
aanbevelingen voor de toekomst).
Verwachte output
· Een advies rapport over het rapport `Lessons Learned, 25 jaar ontwikkelingssamenwerking
Nederland Suriname, 1975-2000' (versie december 2003), waarin de bovengenoemde
taakstelling is verwoord. Het adviesrapport zal worden toegevoegd aan de versie die door de
onafhankelijke editor is geproduceerd.
Tijdspad en plaats van bijeenkomst
De referentiegroep komt bijeen van 19 t/m 22 januari 2004, te Paramaribo, Suriname.
De bijeenkomst wordt vanuit Nl. georganiseerd door BZ/DWH en in Suriname door het ministerie van
PLOS. Financiering door Nl. BZ: vergoeding deskundigen en logistieke kosten.
Facilitator/moderator van de bijeenkomst is Mr. H.R. Lim A Po, met ondersteuning van het F.H.R.
Lim A Po Instituut.
---
---- --
Ministerie van Buitenlandse Zaken