* Raad van Katwijk vergadert korter
Raad van Katwijk vergadert korter
Katwijk, 5 februari 2004
Uit onderzoek naar de agenda's van de vergaderingen van de
gemeenteraad en de raadscommissies sinds 2000 blijkt dat de politiek
in het duale bestel anders is gaan vergaderen. Tijdens
gemeenteraadsvergaderingen komen duidelijk minder onderwerpen aan de
orde en de vergaderingen duren gemiddeld een kwartier korter. Omdat
het aantal raadscommissies is verminderd, is de totale vergadertijd
teruggelopen van 189 uur naar 162 uur per jaar.
Sinds de verkiezingen van maart 2002 zijn de gemeenten dualistisch: er
is een duidelijke scheiding tussen de taken van de gemeenteraad en de
taken van het college van burgemeester en wethouders. De gemeenteraad
vertegenwoordigt de bevolking en bepaalt het beleid. Het college is
verantwoordelijk voor de uitvoering en wordt door de raad
gecontroleerd. Eén van de verwachtingen bij de invoering van het
dualisme was de verwachting dat de raad over minder onderwerpen zou
vergaderen. In Katwijk is dat inderdaad het geval.
De ontwikkelingen in de gemeenteraadsvergaderingen zijn nog sterker
zichtbaar in de vier raadscommissies, en worden daaruit mogelijk ook
verklaard. Het gemiddeld aantal punten op de raadsagenda is gedaald
van 11,6 naar 9,6; in de commissies heeft zich een daling van 9,0 naar
6,2 voorgedaan. De commissies vergaderen gemiddeld een half uur langer
dan in 2000 en in 2003 duurde de bespreking van een onderwerp
gemiddeld een half uur, in plaats van zeventien minuten in 2000. Het
aantal fracties vormt geen verklaring voor de veranderingen. Bij de
gemeenteraadsverkiezingen is het aantal fracties gelijk gebleven,
namelijk acht. Mogelijk is sprake van een grondiger behandeling in de
raadscommissie, waardoor bespreking in de gemeenteraadsvergadering
achterwege kan blijven of kan worden beperkt.
Als zowel raadsvergaderingen als commissievergaderingen worden
meegeteld, blijkt dat de totale vergadertijd in drie jaar met veertien
procent is verminderd. Raadsleden houden in het dualisme dus meer tijd
over voor activiteiten buiten het gemeentehuis. Deze activiteiten
vinden in commissieverband ook meer plaats. Zo hebben de
raadscommissies de afgelopen tijd diverse werkbezoeken afgelegd.
Het onderzoek toont verder enkele ontwikkelingen sinds de start van
het dualisme in Katwijk. In 2003 heeft de raad ten opzichte van 2002
minder moties en amendementen ingediend. Tijdens de vergaderingen van
de raad neemt het aantal initiatieven kennelijk af. Buiten de
vergaderingen lijkt de controle op het college toegenomen. Het aantal
vragen van raadsleden om inlichtingen over het door het college
gevoerde bestuur is verdubbeld, van negen naar achttien.
---
Gemeente Katwijk