Secretarie
Bestuurscommunicatie
Persbericht
| |Postbus 16200 | | |3500 CE UTRECHT | | |Telefoon: (030) 286 11 32 | | |Fax: (030) 286 11 43 | | |Internet: www.utrecht.nl |
Debat over Utrechts interculturalisatiebeleid
Problemen aanpakken en de sociale cohesie bevorderen. Het huidige interculturalisatiebeleid zal op een aantal terreinen worden aangescherpt. Participatie staat centraal, iedereen moet kunnen deelnemen aan de samenleving. De overheid kan het niet alleen, iedere burger moet een steentje bijdragen. In het onderzoeksrapport 'Een mix aan Utrechters, allochtonen in Utrecht' (Bestuursinformatie, juni 2003) is de huidige situatie van allochtonen in de stad in beeld gebracht. Het gaat steeds beter met de Utrechtse allochtonen blijkt uit een vergelijking met onderzoek uit 2000. Toch is er ook reden tot zorg en is er aanleiding om het beleid op een aantal terreinen aan te scherpen, zoals de aanpak van overlast veroorzaakt door groepen jongeren van allochtone afkomst. Het college legt hiertoe een beleidsschema voor aan de gemeenteraad. Op 5 februari 2004 vindt een speciaal raadsdebat plaats over de positie van allochtonen in Utrecht.
Arbeidsmarkt, onderwijs en wonen
Uit het onderzoeksrapport blijkt dat de werkloosheid onder allochtonen spectaculair is gedaald. Allochtonen zijn steeds minder afhankelijk van laaggekwalificeerd werk. Het aantal allochtone bedrijven is de laatste 10 jaar verdubbeld.
Het opleidingsniveau van de tweede generatie is veel hoger dan dat van de eerste. De allochtone leerlingen doen net zo lang over het basisonderwijs als hun autochtone medeleerlingen. Allochtone leerlingen zijn meer op prestaties gericht, besteden meer tijd aan hun huiswerk en steeds meer allochtone leerlingen stromen door naar havo en hoger. Wel speelt het probleem dat door gezinshereniging telkens sprake is van een nieuwe "eerste generatie" die de Nederlandse taal niet beheerst. In Utrecht vallen oud- en nieuwkomers ten opzichte van de landelijke cijfers minder uit bij hun inburgeringstraject.
Een groot deel van de allochtone bevolking woont in sociale huurwoningen. De keuze voor deze woningen wordt vooral bepaald door betaalbaarheid. De woonwensen verschillen weinig: zowel autochtonen als allochtonen wonen het liefst in laagbouw met veel groen. De drie grootste etnische groepen (Marokkanen, Turken en Surinamers) wonen niet gelijkmatig verspreid door de stad.
Multiculturele samenleving
Het college ziet de multiculturele samenleving langs drie stappen tot stand komen.
Ten eerste is dat het proces van inburgering: hier wordt de immigrant toegerust om zelfstandig te kunnen functioneren. Het gaat vooral om positieverbetering door middel van onderwijs, arbeid, met huisvesting en ook gezondheid. Maar ook, dat de betrokken groepen op dit punt hun eigen verantwoordelijkheid herkennen en daadwerkelijk nemen en daarop worden aangesproken. Nieuwkomers hebben de plicht om zich voldoende in te spannen om in de Nederlandse samenleving hun weg te vinden.
De tweede stap is die van interculturalisatie: de inspanning van de samenleving om nieuwkomers tegemoet te komen, bijvoorbeeld door te investeren in werk en opleiding. Van nieuwkomers mag verwacht worden dat zij zich inspannen om in de Nederlandse samenleving hun weg te vinden.
De derde stap is de dialoog tussen de verschillende culturen, de ontmoeting en de uitwisseling tussen mensen met eigen leefstijlen en culturen. Het gaat om eigenheid van culturen via bijvoorbeeld kunst, muziek en sport maar ook om menging of het ontstaan van nieuwe culturen. Waarbij het natuurlijk zo hoort te zijn dat de nieuwkomer meer "inlevert".
De knelpunten uit het onderzoeksrapport 'Een mix aan Utrechters' zijn geinventariseerd in een beleidsschema. Het huidige beleid wordt gekoppeld aan gewenst beleid en aan resultaten die in 2006 moeten zijn gehaald. Dit volgsysteem is een instrument voor de raad om de voortgang van het interculturalisatiebeleid in de toekomst te controleren en waar nodig aan te scherpen.
Noot voor de media:
Het onderzoeksrapport 'Een mix aan Utrechters' is te vinden op de website www.utrecht.nl > zorg, welzijn en veiligheid > onderzoek & cijfers.
Het beleidsschema is bij dit persbericht gevoegd.
Voor meer informatie kunt u bellen met Bestuurscommunicatie, Gerard Derksen telefoon 030 286 1168 of Nicoline Bos telefoon 030 286 1138.
Utrecht, 21 januari 2004
---- --
Beleidsschema 'Een mix aan Utrechters'
Een inventarisatie van beleid, (beoogde) projecten en activiteiten en doelstellingen voor 2006 op basis van de knelpunten uit het onderzoeksrapport 'Een mix aan Utrechters', allochtonen in Utrecht, 2003.
|Interculturalisatie | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Spekman | |Ambtelijk verantwoordelijke: Interculturalisatie, Directiezaken, DMO | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Interculturalisatie betekent dat |Afhankelijk van de |Projecten en activiteiten van |Het | |alle inwoners van Utrecht met |resultaten van de |Interculturalisatie, al dan niet |interculturalisatiebele| |elkaar samenleven, ongeacht hun |eindevaluatie in het |in samenwerking met anderen, zijn|id is een continue | |afkomst en verschillen, met |voorjaar van 2004, wordt|per beleidsthema genoemd. |strategisch proces, | |gelijke rechten en plichten, met |het beleid gehandhaafd | |waarin voortdurend | |behoud van hun eigen identiteit |dan wel aangescherpt. | |gestreefd wordt naar | |en met respect voor elkaar. Dit | | |aanscherping en | |alles binnen de basisprincipes | | |verbetering, rekening | |en grondrechten zoals die in de | | |houdend met actuele | |Nederlandse wet staan. | | |ontwikkelingen. | | | | | | |Bij het interculturalisatiebeleid| | |Voor de specifieke | |ligt de nadruk op het creëren van| | |activiteiten en | |mogelijkheden en het bevorderen | | |projecten zijn veelal | |van de interactie tussen | | |geen afzonderlijke | |allochtonen en autochtonen, het | | |meetbare doelstellingen| |beleid is niet geïsoleerd, maar | | |geformuleerd. De | |geïntegreerd. De etnische | | |activiteiten en | |diversiteit van de bevolking | | |projecten zijn | |wordt gezien als een meerwaarde | | |bouwstenen van het geï | |voor de stad. | | |ntegreerde beleid. | |Nieuwkomers- en oudkomersbeleid | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Spekman | |Ambtelijk verantwoordelijke: Bureau Inburgering DMO | |Nieuwkomers: In het kader van de wet inburgering nieuwkomers volgen de nieuwkomers een verplichte inburgeringscursus.| |De uitval van deze cursus is met 13 % gering, en degenen die stoppen hebben daar vaak een geldige reden voor. | |Driekwart van de cursisten behaalt niet het minimum niveau van zelfredzaamheid, slechts 11% behaalt het niveau van | |educatieve of professionele zelfredzaamheid. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het beleid richt zich met name op|Aanscherpen: |Uitbreiding aantal geïntegreerde |50% van de nieuwkomers | |het eindniveau van de cursisten. |In de begroting 2004 is |trajecten (combinatie van taal en|is tenminste sociaal | |Voor degenen die een opleiding |een streefpercentage van|beroepsopleiding of werk). |zelfredzaam. | |willen volgen of willen werken is|30% opgenomen voor het |Taalstages: stage lopen in een | | |dat NT2-niveau 3, voor anderen is|aantal nieuwkomers dat |Nederlandstalige werkomgeving. | | |dat NT2-niveau 2 (sociale |tenminste sociaal |DUO-project: de inburgeraar wordt| | |zelfredzaamheid). |zelfredzaam is. Wij |in contact gebracht met een | | | |hebben dit inmiddels |Nederlandstalige vrijwilliger om | | |27% van de nieuwkomers is |aangescherpt tot 40%. |gezamenlijk activiteiten te | | |tenminste sociaal zelfredzaam. | |ondernemen. | | | | |Educatieve televisie: lokale | | | | |uitzendingen gericht op o.a. | | | | |nieuw- en oudkomers. | | |Oudkomers: 30.000 oudkomers in Utrecht vallen onder het inburgeringsbeleid. Circa 10.000 van hen behoren tot de | |prioriteitsgroepen: opvoeders en werklozen. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |In 2003 hebben we aanbod |Aanscherpen: |Creëren van aanbod. In diverse |4500 oudkomers hebben | |gecreëerd voor 800 oudkomers. |In 2004 worden 1000 |wijken en ook stedelijk worden |een inburgeringscusrus | | |oudkomers op een traject|afhankelijk van de vraag |gevolgd. | | |geplaatst. |cursussen georganiseerd en | | | | |gestart door diverse | | | | |taalaanbieders. | | | | | | | | | |In de afgelopen periode is ruim | | | | |50% van het Educatie-budget | | | | |(Onderwijs) beschikbaar gesteld | | | | |voor uitvoering van NT2 aanbod. | | | | |Op jaarbasis worden meer dan 1000| | | | |cursisten bereikt. Trajecten | | | | |worden zowel stedelijk als op | | | | |wijkniveau aangeboden. | | | | | | | | | |Interculturalisatie: | | | | |Interculturalisatie stimuleert | | | | |oudercomités om allochtone ouders| | | | |middels trainingen te betrekken | | | | |bij het onderwijs en de opvoeding| | | | |van hun kinderen. | | | | |Wijkdebatten | | | | |"opvoedingsondersteuning" worden | | | | |dicht bij de burgers | | | | |georganiseerd om ze bewust te | | | | |maken van het belang daarvan. | | |Oudkomers: De overgrote meerderheid van de cursisten haalt niet het minimale niveau van sociale zelfredzaamheid. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het beleid richt zich met name op|Aanscherpen: |Meer diversiteit in het aanbod |50% van de oudkomers | |het eindniveau van de cursisten. |In de begroting 2004 is |creëren. (zie punt 1) |die op een traject | |Voor degenen die een opleiding |ervan uitgegaan dat 35% |Resultaatafspraken met aanbieders|zitten, zijn tenminste | |willen volgen of willen werken is|van de oudkomers |maken. |sociaal zelfredzaam. | |dat NT2-niveau 3, voor anderen is|tenminste sociaal |Educatieve televisie. (zie punt | | |dat NT2-niveau 2 (sociale |zelfredzaam is. |1) | | |zelfredzaamheid). |Inmiddels hebben wij dit| | | | |aangescherpt naar 45%. | | | |37% van de oudkomers is tenminste| | | | |sociaal zelfredzaam. | | | | |Oudkomers: Er is een wachtlijst van circa 600 oudkomers. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Aan het eind van 2003 kan iedere |Handhaven: |Lobby op landelijk niveau. |Oudkomers kunnen binnen| |oudkomer binnen 4 maanden starten|De omvang van de | |4 maanden starten met | |met een traject, tenzij er in de |wachtlijst wordt bepaald| |een traject. | |persoon gelegen redenen zijn die |door de ontwikkeling van| | | |het onmogelijk maken om binnen |het rijksbeleid, het | | | |die termijn te starten. |budget en het rendement | | | | |van de trajecten. | | |
|Onderwijs en Opleiding | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Verhulst (primair), Wethouder Spekman | |Ambtelijk verantwoordelijke: Afdeling Onderwijs DMO, Afdeling Welzijn DMO | |Allochtone kinderen hebben gemiddeld twee jaar achterstand in de Nederlandse taal bij het begin van het | |basisonderwijs. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |De gemeente Utrecht heeft het |Handhaven |Het is belangrijk om de start van|De Utrechtse monitor | |lokaal onderwijsachterstandenplan| |allochtone leerlingen in het |(1997-2002) laat zien | |'Ieder kind vooruit' vastgesteld | |basisonderwijs zo goed mogelijk |dat de inspanningen in | |voor de periode 2002-2006. In dit| |te laten verlopen. |het onderwijs effect | |plan worden 4 hoofdthema's | | |hebben. | |geformuleerd: | |Eén van de belangrijkste |In 2002 scoorden de | | | |instrumenten in dit verband is de|Utrechtse allochtone | |het versterken van de voor- en | |voorschool. De voorscholen zijn |leerlingen op de | |vroegschoolse educatie | |vooral gericht op de 3-jarigen |cito-eindtoets slechts | |het verbeteren van het taalbeleid| |die behoren tot de doelgroep van |weinig onder het niveau| | | |het lokaal |van het landelijk | |het bevorderen van de | |onderwijsachterstandenbeleid. De |gemiddelde van de | |schoolloopbaan van leerlingen | |voorscholen bieden tenminste 4 |overige allochtone | |het bestrijden van voortijdige | |dagdelen per week een |leerlingen en bijna | |schooluitval. | |taalprogramma aan dat aansluit |twee punten boven het | | | |bij het onderbouwprogramma op de |landelijk gemiddelde | |Voor deze thema's zijn | |basisschool. Op die manier wordt |van de Turkse en | |doelstellingen geformuleerd en | |de taalvaardigheid van kinderen |Marokkaanse leerlingen.| |een gewenste opbrengst voor 2006.| |met een achterstand al in een | | |Dit plan is het kader voor de | |vroeg stadium verbeterd. De |Ook op het gebied van | |activiteiten die op het gebied | |voorscholen worden gezamenlijk |taal worden vorderingen| |van het lokaal | |uitgevoerd door de |gemeten, maar de | |onderwijsachterstandenbeleid | |welzijnsorganisaties en de |prestaties van | |uitgevoerd worden. | |scholen. |doelgroepleerlingen | | | |Hiernaast is taal zowel in het |blijven nog onder het | |Eén van de hoofddoelstellingen | |primair als in het voortgezet |landelijk gemiddelde. | |van het lokaal | |onderwijs en ook in de | | |onderwijsachterstandenbeleid is | |volwasseneneducatie het |In 2006 moeten de | |dat meer leerlingen uit de | |belangrijkste speerpunt. Er wordt|prestaties op | |doelgroep een startkwalificatie | |voortdurend geïnvesteerd in het |woordenschat en | |behalen. Het beleid moet erop | |verbeteren van de taalprestaties |begrijpend lezen van | |gericht zijn dat allochtone | |van allochtone leerlingen en |doelgroepleerlingen | |leerlingen hun achterstand | |autochtone leerlingen met een |verbeterd zijn. Dit | |tijdens hun schoolloopbaan gaan | |achterstand. |moet blijken uit de | |inlopen. Dit is het beleid voor | |Taalschool het Mozaïek |Cito-scores (de | |de periode 2002-2006. | |Sinds 1989 bestaat in Utrecht een|resultaten verschijnen | | | |opvangschool voor |elk jaar in de | |Binnen de afdeling onderwijs | |neveninstromers, asielzoekers en |monitor). | |worden drie werkterreinen | |vluchtelingen. De school heeft |Alle scholen werken in | |onderscheiden: leerlingzaken | |als doelstellingen |2006 ook met behulp van| |(leerplicht, leerlingenvervoer en| |onaanspreekbare kinderen tussen 4|een taalbeleidsplan aan| |leerlingenadministratie), | |en 12 jaar die rechtstreeks uit |doorlopende leerlijnen.| |onderwijshuisvesting en lokaal | |het buitenland komen, in een jaar| | |onderwijsbeleid. | |zo goed mogelijk Nederlands te |Verder moet minimaal | |Ongeveer 40% van alle leerlingen | |leren, zodat zij beter kunnen |50% van alle leidsters,| |in het Utrechtse primair en | |instromen in het reguliere |leerkrachten en | |voortgezet onderwijs is van | |onderwijs. Op deze manier worden |docenten een training | |allochtone afkomst. Dat betekent | |de onderwijskansen van leerlingen|hebben gevolgd over | |dat het onderwijsbeleid voor een | |vergroot. De doelgroep van de |taalbeleid en | |groot deel is toegespitst op | |Taalschool is 100% allochtoon. |taalonderwijs en in | |specifieke en gerichte | | |staat zijn de | |activiteiten voor allochtone | |Interculturalisatie: |opbrengsten hiervan toe| |leerlingen. Ook in de | |Het project Wereldkrant |te passen in de | |onderwijshuisvesting wordt | |(Interculturalisatie en |praktijk. | |rekening gehouden met allochtone | |onderwijs) stimuleert kinderen | | |leerlingen: meer allochtone | |ervaringen uit te wisselen met | | |leerlingen betekent voor een | |andere kinderen uit de stad en | | |school meer lokalen (want het | |geeft positieve aandacht aan de | | |onderwijs wordt in kleinere | |verschillende, etnische | | |groepen gegeven). In dit schema | |achtergronden van kinderen. | | |is de kern van het lokaal | |Met TOP (Taalondersteuners | | |onderwijsachterstandenbeleid (het| |project) worden allochtone | | |beleid dat specifiek gericht is | |studenten opgeleid om | | |op allochtone en autochtone | |taalachterstand bij jonge | | |leerlingen met een achterstand) | |kinderen te verminderen. | | |weergegeven in de vorm van huidig| |Zelforganisaties worden | | |beleid, gewenst beleid en | |ondersteund huiswerkbegeleiding | | |streefdoelen voor 2006. | |te organiseren voor zowel | | | | |allochtone als autochtone | | |Hiernaast zijn er nog een aantal | |leerlingen met | | |activiteiten van de afdeling | |onderwijsachterstand. | | |onderwijs die wel relevant zijn | |Het voortraject verkorte | | |voor de genoemde knelpunten, maar| |opleiding allochtone leraren, | | |een bredere doelgroep en | |gezamenlijk gefaciliteerd door de| | |doelstelling hebben. Voorbeelden | |gemeente, schoolbesturen en het | | |hiervan zijn 'de verlengde | |Ministerie van OC en W, bereidt | | |schooldag', 'school en | |allochtonen voor op de reguliere | | |veiligheid' en 'do-it'. | |lerarenopleiding. Allochtone | | | | |leraren kunnen bijdragen aan een | | |Het bovenstaande geldt ook voor | |verbeterde communicatie met | | |de punten 2 en 3. | |ouders, het vergroten van de | | | | |toegankelijk van het onderwijs | | |Welzijnszaken heeft het | |voor allochtonen en het | | |preventiebeleid minderheden dat | |interculturaliseren van het | | |erop gericht is allochtone | |onderwijs. | | |kinderen betere perspectieven te | | | | |bieden op een maatschappelijke | | | | |carrière. Dit gebeurt door het | | | | |voorkomen van taalachterstand, | | | | |schooluitval en spijbelgedrag en | | | | |het betrekken van ouders bij het | | | | |oplossen van | | | | |(jongeren)problematiek in de | | | | |wijken. Het preventiebeleid | | | | |minderheden heeft dan ook | | | | |betrekking op veel van de thema's| | | | |uit dit schema. | | | | |Allochtone leerlingen in het basisonderwijs krijgen nog steeds beduidend lagere adviezen voor voortgezet onderwijs | |(VO) dan autochtone kinderen. Zij scoren wel steeds beter bij de Cito-toets. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het beleid is erop gericht de |Handhaven |Om de overgang van het primair |In 2006 moeten zoveel | |overgang van het primair naar het| |naar het voortgezet zo goed |mogelijk leerlingen op | |voortgezet onderwijs zo goed | |mogelijk te laten verlopen is de |de juiste plaats in het| |mogelijk te laten verlopen. | |zogenaamde POVO-procedure |voorgezet onderwijs | |Uit de monitorgegevens over de | |ontwikkeld, bedoeld om iedere |zitten. | |overgang van primair naar | |leerling op de juiste plaats in |In 2006 moet ook het | |voortgezet onderwijs (1997-2001) | |het voortgezet onderwijs te |percentage voortijdig | |blijkt dat in Utrecht de | |krijgen (aan de hand van |schoolverlaters niet | |VO-adviezen iets hoger zijn dan | |toetsgegevens en |gestegen zijn. Utrecht | |het landelijk gemiddelde. Dit is | |toelatingscriteria). De |heeft een zeer laag | |opvallend gezien de lagere | |uitvoering van deze procedure |percentage (2%), dit | |Cito-eindtoetsscores. In Utrecht | |krijgt intensieve aandacht. Het |moet gehandhaafd | |blijkt echter ook dat ongeveer | |is belangrijk dat iedere leerling|blijven. | |21% van alle kinderen | |op het juiste niveau in het |In 2006 moeten ook | |overgeadviseerd is. Vergeleken | |voortgezet onderwijs start om |afspraken gemaakt zijn | |met de landelijke gegevens | |voortijdige schooluitval te |met alle scholen over | |krijgen de allochtone | |voorkomen. Daarnaast is er ook de|examenresultaten en | |doelgroepleerlingen in Utrecht | |VO-ROC procedure die gericht is |doorstroming. | |relatief hogere adviezen. | |op het voorkomen van voortijdig |Met de ROC's worden op | |In 2000-2001 kreeg 63% van de | |schoolverlaten. Specifiek voor |basis van een | |autochtone leerlingen een havo- | |allochtone leerlingen wordt |ijkpuntmeting afspraken| |of vwo-advies. Bij de autochtone | |hierbij gebruik gemaakt van |gemaakt over het | |en allochtone doelgroepleerlingen| |UW/transactie. |terugdringen van | |is dit respectievelijk 14% en | |De zogenaamde kopklas vervult een|uitval. | |20%. De slaagpercentages van | |belangrijke functie in het | | |allochtone leerlingen zijn overal| |verbeteren van de overgang naar | | |in Utrecht in het voortgezet | |het voortgezet onderwijs van | | |onderwijs laag. | |leerlingen die algemeen | | | | |voortgezet onderwijs aankunnen | | | | |wat betreft intelligentie, maar | | | | |nog onvoldoende taalvaardig zijn.| | | | | | | |Het aantal 'concentratiescholen' (met meer dan 70% allochtonen leerlingen) in het basisonderwijs neemt toe, terwijl | |het aantal allochtone leerlingen gelijk is gebleven. Eenderde van de Utrechtse scholen is een concentratieschool. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |In het Utrechtse basisonderwijs |Handhaven |Er worden geen activiteiten |In 2006 zal nog steeds | |geldt het uitgangspunt dat de | |ondernomen om een verschuiving |gelden dat een | |school een afspiegeling van de | |van leerlingpopulatie tussen de |basisschool een | |wijk moet zijn. Dat betekent dat | |wijken op gang te brengen, maar |afspiegeling van de | |in wijken met een hoog percentage| |er wordt geïnvesteerd in elke |wijk zal zijn, met | |allochtonen, de school ook een | |individuele school. Een school |kwalitatief goed | |hoog percentage allochtone | |met een hoog percentage |onderwijs en specifieke| |leerlingen zal hebben (i.c. een | |achterstandsleerlingen krijgt wel|aandacht voor | |concentratieschool zal zijn). | |meer middelen om gerichte |leerlingen met een | |Het beleid is erop gericht de | |activiteiten te kunnen |achterstand. | |kwaliteit van elke Utrechtse | |realiseren. |Schoolmaatschappelijk | |school zo goed mogelijk te maken,| |Schoolmaatschappelijk werk: in de|werk is een structurele| |ongeacht het percentage | |loop van 2004 krijgen alle |basisvoorziening. | |allochtone leerlingen. | |scholen in Utrecht met 25% of | | | | |meer allochtone leerlingen uren | | | | |voor schoolmaatschappelijk werk | | | | |tot hun beschikking. | | | | | | | | | |Interculturalisatie: | | | | |Met het ICT-project | | | | |(interculturalisatie i.s.m. | | | | |diverse partners) kunnen kinderen| | | | |uit verschillende landen met | | | | |elkaar kennismaken en via | | | | |internet ervaringen uitwisselen. | | | | |Eén keer per week zoeken ze | | | | |elkaar op en chatten aan de hand | | | | |van verschillende thema's. Er | | | | |worden hiervoor speciale | | | | |programma's ontwikkeld. | | | | |School zonder racisme is een | | | | |project om scholen te | | | | |ondersteunen in het omgaan met | | | | |uitsluitingsmechanismen. | | | | |Wereldschool is een pilotproject | | | | |dat zowel zwarte als witten | | | | |scholen stimuleert hun onderwijs | | | | |intercultureler te maken. | | |Het blijkt dat allochtone ouders ondervertegenwoordigd zijn in medezeggenschapsraden en schoolbesturen. Daardoor | |kunnen zij minder invloed uitoefenen op het reilen en zeilen in de school. (toevoeging van interculturalisatie) | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het algemene |Handhaven |Het stimuleren van schoolbesturen| | |interculturalisatiebeleid is hier| |bij het werven en trainen van | | |van toepassing. | |allochtonen binnen | | | | |schoolbesturen. | | | | |Iedere ouder telt is een project | | | | |om de positie van deze ouders te | | | | |versterken door ze te trainen | | | | |voor deelname aan de OR en MR van| | | | |de scholen van hun kinderen. | | | | |Conferenties 'ouderparticipatie' | | | | |worden georganiseerd om tot | | | | |concrete afspraken tussen alle | | | | |actoren te komen. | | |Werk en Inkomen | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Van Zanen (primair), Wethouder Spekman, Wethouder Gispen | |Ambtelijk verantwoordelijke: Afdeling Economische Zaken (DSO), afdeling Sociale Zaken en Werkgelegenheid (DMO), POI | |Het aantal niet-westerse 65-plussers neemt snel toe. Zij hebben geen volledige AOW en/of pensioen opgebouwd omdat zij| |niet lang genoeg in Nederland hebben gewoond en er in de jaren dat zij werkten geen goede pensioenregelingen | |bestonden. Momenteel heeft de helft van hen daarom aanvullende bijstand nodig. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |De 65-plussers ontvangen |Handhaven |Sociale Zaken en Werkgelegenheid |Het is niet mogelijk om| |aanvullende bijstand. In de ABW | |en de Sociale Verzekeringsbank |ten aanzien hiervan | |zijn aparte normen opgenomen: de | |brengen de mogelijkheid van een |doelstellingen te | |uitkering wordt aangevuld tot het| |aanvullende uitkering extra onder|formuleren. Dit is | |niveau van de AOW. Deze uitkering| |de aandacht. |namelijk niet te beï | |is hoger dan de | | |nvloeden. | |bijstandsuitkering. | | | | |Niet-westerse allochtonen hebben vaker een bijstandsuitkering dan autochtonen. Ouderen doen hier vaker een beroep op | |dan jongeren. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |De afdeling Sociale Zaken en |Handhaven: |Project Integrale wijkaanpak |Sociale Zaken en | |Werkgelegenheid hanteert het |Vooralsnog is er geen |Activering & Werk is er op |Werkgelegenheid mag | |principe 'Werk boven inkomen'. |aanleiding om het |gericht om de samenwerking tussen|etniciteit niet | |Dit wordt op maat toegepast bij |gevoerde beleid te |diverse actoren te bevorderen |registreren. Daarom kan| |iedere individuele cliënt. Dit |wijzigen. Wel achten wij|zodat de werkloosheid in de |nooit beoordeeld worden| |betekent werk voor iedereen die |een betere monitoring |wijken met de hoogste |of we de geformuleerde | |kan werken en daar naar toe |van belang, zodat de |werkloosheid wordt teruggebracht.|doelstellingen hebben | |begeleid kan worden. Daarnaast |verrichte inspanningen |Streven is hierbij het bereiken |gehaald en dus is het | |wil afdeling SoZaWe de |naar de diverse |van het stedelijk |niet zinvol ze te | |uitkeringen voor het |doelgroepen en de |werkloosheidspercentage. |formuleren. Er zijn er | |levensonderhoud van cliënten |bereikte resultaten, | |wel activiteiten t.b.v.| |tijdig en kwalitatief juist |duidelijker in beeld |In dit project is de aandacht |allochtonen. Die | |verstrekken. Tenslotte vormt |gebracht kunnen worden. |logischerwijze voor een groot |activiteiten hebben | |afdeling SoZaWe een | |deel gericht op het bereiken van |veelal wel benoembare | |maatschappelijk vangnet voor | |allochtone inactieven. |doelstellingen. | |individuele cliënten die door | |Elementen bij de verdere |Overigens geldt dit ook| |tijdelijke belemmeringen extra | |uitwerking kunnen zijn: |voor de punten 3 en 4. | |zorg behoeven en niet bemiddeld | |de inzet van allochtone | | |kunnen worden naar werk. | |intermediairs. |Het project integrale | |Aan zowel de materiële als | |het instellen van een |wijkaanpak eindigt | |immateriële belemmeringen om te | |laagdrempelige |1-4-2006. In 5 wijken | |participeren in de Utrechtse | |verwijsmogelijkheid voor 1e |dient dan een | |samenleving besteedt SoZaWe onder| |lijnsvoorzieningen in de wijk en |samenwerkingsverband | |andere aandacht door een | |een laagdrempelige functie voor |gerealiseerd te zijn, | |uitgebreid minimabeleid. | |informatie en advies over werk en|waarbinnen in samenhang| |Deze algemene doelstellingen zijn| |trajectmogelijkheden. |zo effectief mogelijk | |van toepassing op het gehele | |aansluiting bij activiteiten en |wordt gewerkt aan | |bestand van SoZaWe. Dit bestaat | |projecten die op wijkniveau |bereik en uitstroom van| |voor ongeveer 50% uit | |spelen, zoals aansluiting op |inactieven. De focus is| |allochtonen. | |wijkinitiatieven en |dus niet alleen gericht| | | |Inburgeringstrajecten. |op | |In het algemeen beleid wordt er | | |bijstandsgerechtigden, | |zorg voor gedragen dat: | |Economische Zaken is samen met de|maar tevens op personen| |er sprake is van een evenredige | |DMO bezig met een |met een WW of | |instroom van allochtonen in |Handhaven |werkgelegenheidsoffensief met |(gedeeltelijke) | |begeleidingstrajecten naar werk; | |daarin aandacht voor: |WAO-uitkering. | |het aanbod in de | |het versterken van de relatie | | |begeleidingstrajecten is | |onderwijs - arbeidsmarkt | | |aangepast aan interculturele | |het verbeteren van de match vraag| | |aspecten; | |- aanbod arbeidsmarkt | | |reïntegratietrajecten waar nodig | |behoud en creëren van | | |altijd voorzien kunnen worden van| |werkgelegenheid. | | |taaltrainingen. | |Ook dit is niet speciaal gericht | | | | |op allochtonen. | | |Voor allochtonen bestaan er | | | | |enkele specifieke projecten. | | | | |Dit algemeen beleid geldt ook | | | | |voor de punten 3 en 4. | |Interculturalisatie: | | | | |Interculturalisatie organiseert | | |De afdeling Economische Zaken | |wijkdebatten | | |stimuleert de ontwikkeling van de| |'Arbeidsparticipatie' op | | |werkgelegenheid in brede zin, en | |wijkniveau t.b.v. bewustwording | | |heeft geen beleid speciaal | |over het belang hiervan. Ook | | |gericht op allochtonen. | |worden nieuwe kansen gecreëerd. | | |Allochtonen komen minder gemakkelijk aan werk dan autochtonen. Dat geldt ook voor hoger opgeleiden. De oorzaak is | |enerzijds te vinden in de ongunstige aanbodkant, maar er zijn ook oorzaken vanuit de vraagkant. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |In de opdrachtverstrekking aan re|Handhaven |Het hierboven genoemde project |De algemene | |ïntegratiebedrijven wordt gewerkt| |Integrale wijkaanpak Activering |doelstelling is dat | |met een resultaatbonus bij | |en Werk is ook bedoeld om |allochtonen minimaal | |bemiddeling naar werk. Sociale | |allochtonen te helpen bij het |naar evenredigheid | |Zaken en Werkgelegenheid doet | |vinden van werk. |zullen deelnemen aan de| |haar uiterste best om allochtonen| |Project werkploegen in eigen |sluitende keten van reï| |gelijke kansen te geven bij reï | |taal: allochtonen vanaf 40 jaar |ntegratie voor het | |ntegratie en vraagt bij het | |met een taalachterstand wordt na |zittend bestand. Ook de| |inhuren van reïntegratiebedrijven| |een korte oriëntatieperiode van 2|uitstroom van | |naar kennis en aanbod op dit | |weken een gesubsidieerde baan |allochtonen zal naar | |gebied. | |geboden met als doelstelling |verwachting evenredig | | | |doorstroom naar een reguliere |zijn (uit afspraken | |Bij een evenredige instroom van | |werkplek binnen de periode van |Agenda voor de | |allochtonen in de trajecten is | |een jaar. Tijdens de werkuren |Toekomst). | |het aan de reïntegratiebedrijven | |vindt ook taalonderwijs plaats. | | |om hun expertise zo in te zetten | |Omvang project: 30 personen in | | |dat het meest optimale resultaat | |een periode van 2 jaar. | | |wordt bereikt. | |In het project Kinderopvang | | |Overigens is de laatste jaren |Herijken |(subsidie vanuit Agenda voor de |Het project | |gebleken dat ook het aantal | |Toekomst) worden alleenstaande |Kinderopvang is | |allochtonen in de bijstand is | |ouders intensief benaderd en |aanbesteed. In de | |afgenomen. | |begeleid naar werk in de |overeenkomst met het re| | | |kinderopvang of naar een ander re|ïntegratiebureau dat de| | | |ïntegratietraject. Deze groep |opdracht uitvoert zijn | | | |bestaat voor een groot deel uit |de resultaten die | | | |allochtone vrouwen. |geboekt moeten worden, | | | | |geformuleerd. Het | | | |Een werkgroep Diversiteit in het |traject loopt tot en | |Het beleid van de gemeente | |personeelsbeleid is gestart met |met december 2005. | |Utrecht als werkgever is dat er | |de opdracht om de afspraken met | | |gestreefd wordt naar een | |de diensthoofden te herijken. |Op elk niveau zijn | |samenstelling van het | |De inspanningen m.b.t. |binnen het Utrechtse | |personeelsbestand, die een | |doelgroepen is een regulier |personeelsbestand | |afspiegeling vormt van de | |onderdeel in de beleidscyclus. |allochtonen te vinden. | |bevolkingssamenstelling. De | |Dit houdt in dat elke dienst in |Het totaal aantal komt | |gemeente Utrecht voldeed in de | |haar jaarplan de inspanningen |in percentage dichtbij | |afgelopen jaren aan de wettelijke| |benoemt, die zij het komende jaar|het percentage op de | |normen van de Wet SAMEN. Dit mede| |gaat doen voor o.a. de instroom |arbeidsmarkt. | |door de inspanningen van de | |en behoud van allochtonen. | | |diensten, waarmee sinds 1998 | | | | |afspraken over de instroom en het| |Interculturalisatie: | | |behoud van allochtone medewerkers| |Het project Kleurrijk Wijkgericht| | |worden gemaakt. | |Werven stimuleert allochtone | | | | |werklozen om in de | | | | |gezondheidszorg te gaan werken. | | | | |Zij krijgen een gerichte | | | | |opleiding met garantie op werk. | | | | |Werkconferenties | | | | |'Arbeidsparticipatie' worden | | | | |georganiseerd over het | | | | |binnenhalen en binnenhouden van | | | | |allochtonen. | | | | |Het OIT 'Onderwijs Internetcafé',| | | | |onder andere gefinancierd door | | | | |het Fonds Sociale Integratie en | | | | |vrijwilligerswerk, stimuleert | | | | |jongeren op een leuke manier | | | | |gebruik te maken van ICT om | | | | |uiteindelijk een opleiding te | | | | |volgen en aan het werk te komen. | | | | | | | |Bedrijfstakken waarin allochtonen hun ondernemerschap ontplooien zijn niet divers. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Er is geen actief beleid om |Handhaven |Project Wijk in Bedrijf in | | |ondernemerschap in meer | |Hoograven, waarin SOZAWE en | | |verschillende bedrijfstakken te | |Economische zaken samenwerken | | |stimuleren. Potentiële | |heeft tot doel de economie in | | |zelfstandigen worden vrijgelaten | |achterstandswijken structureel te| | |in de keuze van hun onderneming. | |verbeteren. Het project geeft | | | | |advies of verwijst door. Het | | | | |project is er voor alle | | | | |ondernemers maar in de praktijk | | | | |maken met name allochtonen | | | | |gebruik van deze mogelijkheid. Er| | | | |wordt onder andere meegedacht | | | | |over het soort bedrijf dat het | | | | |beste bij de mogelijkheden van de| | | | |potentiële zelfstandige en de |Het doel van Mentor | | | |arbeidsmarktsituatie past. |plus is dat na 4 jaar | | | |Daarnaast gaat het om het |125 (meest) allochtone | | | |versterken van gevestigde |ondernemers, waarvan | | | |(allochtone) ondernemers (Turkse |circa de helft uit de | | | |en Marokkaanse |Westflank, zijn | | | |ondernemersverenigingen ANIFER en|gekoppeld aan minimaal | | | |AMAM). Interculturalisatie |35 mentoren. | | | |stimuleert het uitbreiden van dit| | | | |project naar andere wijken. | | | | |Mentor Plus: het coachen van | | | | |veelal allochtone doorstartende | | | | |ondernemers door ervaren | | | | |ondernemers. In het kader van de | | | | |subsidie (D2) zijn concrete | | | | |outputdoelstellingen benoemd | | | | |(niet specifiek t.a.v. | | | | |allochtonen). Programma indicator| | | | |van D2 is: maximaal 125 | | | | |deelnemers aan | | | | |netwerkbijeenkomsten, gedurende | | | | |de looptijd van het project 30 | | | | |deelnemers aan collectieve | | | | |bijeenkomsten. | | |Wonen | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder van Kleef | |Ambtelijk verantwoordelijke: DSO | |De Utrechtse Marokkanen en Turken hebben een lagere waardering voor de leefbaarheid in hun buurt. Waarschijnlijk komt| |dit doordat zij vaker wonen in buurten met een lage waardering. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Er is geen beleid op het terrein |Aanscherpen: |DSO/wonen heeft een |Het resultaat van de | |van wonen ter bevordering van de |Formuleren van concreet |inventarisatie van bestaande |inventarisatie wordt | |leefbaarheid in bepaalde buurten |beleid n.a.v. diverse |onderzoeken naar de woonwensen |ingebracht in de | |voor specifieke etnische groepen.|bestaande onderzoeken |van allochtone huishoudens c.q. |stedelijke Stuurgroep | |Wel is er in algemene zin de |naar de woonwensen |ouderen, gekoppeld aan concrete |Wonen, Welzijn, Zorg. | |DUO-opgave (herstructurering |etnische groepen. (Geldt|acties in voorbereiding. (Geldt |(Geldt ook voor punt 2 | |naoorlogse wijken) die zowel |ook voor punt 2 en 3) |ook voor punt 2 en 3) |en 3) | |fysiek als sociaal een | |De wijkadviseurs Wonen houden in |De resultaten van het | |kwaliteitsimpuls aan die |Naast de |hun advisering waar nodig en |onderzoek naar | |(GSB)buurten in Utrecht zal geven|herstructurering en de |mogelijk rekening met woonwensen |woonwensen van Turkse | |waar relatief veel mensen van |ook daarmee gemoeide |van allochtonen. |ouderen zijn inmiddels | |verschillende etniciteiten wonen.|verbetering van de |Project ´Het beste van 2 |vastgelegd in de | |Maar dat laatste is geen |woonomgeving is het ook |werelden´ van Remake. Voor Turkse|brochure 'Het beste van| |specifiek onderdeel. De |mogelijk experimenten in|ouderen is een spel ontwikkeld in|twee werelden'. | |DUO-opgave draait dus niet alleen|het kader van |hun eigen taal om hun wensen ten |Resultaten van het | |om een verbetering van de woning |woonruimteverdeling te |aanzien van wonen in |onderzoek onder | |maar ook van de woonomgeving. |organiseren. Met de |groepsverband te onderzoeken. De |Marokkaanse ouderen | |Tenslotte is er een |(waarschijnlijke) |wensen van Marokkaanse ouderen |volgen. | |Collegedoelstelling om een |toevoeging van een |worden nu onderzocht. | | |gedifferentieerder aanbod (met |experimenteerartikel aan|In het kader van DUO zullen | | |name ook ongeveer 30% sociaal |de huidige |bewonerspartijen een inbreng | | |huuraanbod) te bewerkstelligen in|huisvestingsverordening |hebben in de planontwikkeling. | | |Leidsche Rijn en Oost. Het beleid|is het mogelijk diverse |Hiernaast is er het al eerder | | |is er daar ook op gericht een |pilots tot stand te doen|genoemde experimenteerartikel in | | |gedifferentieerder woningvoorraad|komen. Deze zullen |de huisvestingsverordening dat er| | |(huur/koop) te bewerkstelligen en|wederom niet gericht |waarschijnlijk gaat komen en dat | | |gelijktijdig de woonomgeving |zijn op etniciteit maar |de mogelijkheid van maatwerk zal | | |kwalitatief te verbeteren. |te denken valt aan |bieden. Te denken valt aan pilots| | |Overigens, de corporaties die |woonmilieus of |ten behoeve van het oplossen van | | |participeren in de |specifieke experimenten |knelpunten op de sociale | | |herstructureringsopgave in de GSB|gericht op starters, |woningmarkt. | | |wijken hebben in de DUO-afspraken|ouderen of andere | | | |ook een taak c.q. |groepen om bijvoorbeeld |Interculturalisatie: | | |verantwoordelijkheid op zich |de doorstroming in de |Experimenten over woonwensen van | | |genomen voor verbetering van de |stad te bevorderen. |verschillende doelgroepen worden | | |woonomgeving en dus de |(Geldt ook voor punt 2 |in intercultureel perspectief | | |leefbaarheid. |en 3) |onderzocht en gestimuleerd. | | |Allochtonen zijn wel integraal | |Het project "Schoon Kanaleneiland| | |onderdeel van lopende | |noord" probeert een bijdrage te | | |activiteiten en projecten waar | |leveren aan de bewustwording van | | |dit van toepassing is. (zie kolom| |een schone wijk en een betere | | |3) | |communicatie tussen gemeente en | | | | |bewoners. | | |De inwoners uit de drie grootste etnische groepen zijn niet gelijkmatig over de gemeente Utrecht verdeeld. Turken en | |Surinamers wonen nauwelijks geconcentreerd, Marokkanen wat meer. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Er is geen beleid om etniciteiten|Aanscherpen (zie punt |Interculturalisatie: | | |te spreiden over de stad. Er is |1) |Werkconferenties "Woonwensen" | | |alleen beleid om differentiatie | |worden op initiatief van | | |in de woningvoorraad te | |interculturalisatie | | |bewerkstelligen in de | |georganiseerd. Er wordt gesproken| | |verschillende wijken. Dit zal | |over experimenten van | | |leiden tot een meer gemengde | |woningcorporaties om tot concrete| | |samenstelling van de bevolking | |afspraken te komen tussen alle | | |van een wijk. Te denken valt dan | |actoren, ook over een gezonde | | |aan meer jongeren of ouderen of | |spreiding. | | |een grotere menging van hoge en | |Om Leidsche Rijn voor iedereen | | |lage inkomens in een buurt. | |aantrekkelijk te maken, wordt het| | |Het is evenwel goed mogelijk dat | |'centrum voor diversiteit' | | |er een cultureel bepaalde | |gestimuleerd een bijdrage te | | |component zit bij het | |leveren aan de sociale cohesie in| | |geconcentreerder wonen van | |de wijk. | | |sommige allochtonen. Aan de | | | | |andere kant zullen er ook | | | | |autochtone groepen zijn die | | | | |elkaars nabijheid opzoeken. (zie | | | | |ook punt 1) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |Allochtone ouderen wonen vaak in kwalitatief minder goede huurwoningen en ook vaker in bovenwoningen. Allochtone | |ouderen zijn minder dan hun autochtone leeftijdsgenoten bezig met het aanpassen van hun woonsituatie aan hun | |leeftijd. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Zie punt 1. |Aanscherpen (zie punt |Het financieel ondersteunen en |Realisatie van 1 à 2 | | |1) |stimuleren van groepsgewijs wonen|woongroepen voor | | | |van allochtone ouderen (door |allochtone oudere in | | | |Stade): in de initiatieffase |het kader van | | | |worden momenteel een Turkse, |prestatieafspraken met | | | |Marokkaanse, Surinaamse, Chinese |de woningcoöperaties. | | | |en een Indische woongroep | | | | |gerealiseerd. | | | | |Ontwikkelen en stimuleren van | | | | |wonen in groepsverband onder | | | | |allochtonen. | | | | |Pilotproject 'tandem-woningen' | | | | |i.s.m. corporatie Bo-Ex: doel | | | | |hiervan is het gekoppeld verhuren| | | | |van 2 woningen aan een zorggeï | | | | |ndiceerde bewoner en een | | | | |mantel-zorger, het project richt | | | | |zich overigens ook op autochtone | | | | |bewoners. | | | | | | | | | |Interculturalisatie: | | | | |Zorgcentrum West wordt door | | | | |interculturalisatie ondersteund | | | | |om allochtone ouderen te | | | | |stimuleren hun woonsituatie aan | | | | |te passen aan hun leeftijd. | | |Veiligheid | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Burgemeester Brouwer-Korf (primair, openbare orde en veiligheid), Wethouder Verhulst | |(wijkveiligheid, jeugd en veiligheid), Wethouder Spekman, Wethouder Gispen | |Ambtelijk verantwoordelijke: Secretarie, Politie Regio Utrecht, DMO | |In de afgelopen zes jaar zijn de onveiligheidsgevoelens toegenomen. Dit geldt voor Marokkanen, Turken en | |Nederlanders. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Veiligheidsgevoelens hebben |Handhaven |Toezicht, Handhaving Openbare |'Onze buurt aan zet' | |invloed op het oordeel over het | |Orde, Opsporing en Preventie |(niet specifiek voor | |functioneren van de overheid in | |(niet specifiek voor |allochtonen) in de | |deze. De initiatieven van de | |allochtonen). |wijken Hoograven en | |overheid zijn dan ook onder | |Deelname aan 'Onze buurt aan zet'|Kanaleneiland sluit aan| |andere gericht op het vergroten | |(niet specifiek voor |op al lopende | |van het vertrouwen van burgers in| |allochtonen). Hierin wordt |investeringen en | |de overheid. Voor zowel de | |gezocht naar de mogelijkheden die|projecten. Utrecht wil | |Politie Regio Utrecht als de | |bewoners hebben om een bijdrage |graag scoren met de | |gemeente Utrecht valt of staat | |te leveren aan hun eigen wijk. |programma's van 'Onze | |goede veiligheidszorg met een | |Expertise Centrum Allochtonen |buurt aan zet'. Er | |goede omgang met Utrechtse | |Samenwerking tussen politie en |wordt gestreefd naar | |bewoners en ondernemers. Zij | |Marokkaanse buurtvaders (geldt |hogere rapportcijfers | |willen zien dat er daadwerkelijk | |ook voor de andere punten). De |voor zaken als de | |aan veiligheid wordt gewerkt. Met| |vaders houden mede toezicht op de|kwaliteit van de | |name communicatie over wie er wat| |wijk, ook tijdens speciale |leefomgeving. Het | |doet en wat het resultaat daarvan|Meer naar buiten brengen|gelegenheden. |percentage mensen dat | |is vinden burgers belangrijk. De |van successen in de |Utrecht Veilig! dat doen we samen|zich wel eens onveilig | |politie vindt het belangrijk dat |bestrijding van |(zie kolom 1) |voelt moet dalen van 39| |politiemensen juist kunnen |onveiligheid. |Wijkveiligheidsprogramma's |naar 37%. In | |handelen bij hun omgang met | |Programma Jeugd en Veiligheid |Kanaleneiland moet dat | |allochtonen, maar het is net zo | |Programma Samen Veilig Ondernemen|laatste cijfer dalen | |belangrijk dat allochtonen de | | |van 48,5 naar 45%. | |politie kunnen benaderen als | | |Overige doelstellingen | |betrouwbare overheidsinstantie | |Uitbrengen van persberichten over|zijn verwoord in de | | | |gehaalde resultaten. Meer |programmabegroting | | | |aandacht voor communicatie met |2004. | |Vanuit de DMO is er geen beleid | |bewoners over veiligheid. | | |dat specifiek is gericht op het | |Migrantenzelforganisaties | | |beïnvloeden van | |betrekken bij aanpak van |Het is moeilijk | |onveiligheidsgevoelens van | |onveiligheid in de wijk, o.m. |meetbare doelstellingen| |allochtonen. Wel wordt in het | |door ondersteuning van ouderraden|vast te leggen voor dit| |kader van 'Utrecht veilig! dat | |en buurtvaders. |soort activiteiten, | |doen we samen' geprobeerd om | |Vanuit welzijnszaken wordt o.a. |aangezien het zeer | |veiligheidsgevoelens onder | |in de wijk Zuid West inzet |algemene doelstellingen| |Utrechtse burgers in het algemeen| |gepleegd om een passende aanpak |betreft als het | |te vergroten, door meer naar | |te ontwikkelen samen met jongeren|vergroten van de | |buiten te brengen wat er aan | |en ouders die verveling en |betrokkenheid van | |veiligheid gebeurd en welke | |overlast tegengaat en allochtone |migranten bij de aanpak| |(positieve) resultaten er gehaald| |jongeren en autochtone jongeren |van problemen. | |worden. 'Utrecht veilig!' is een | |met elkaar in contact brengt. | | |gemeentebreed project, waaraan | | | | |alle diensten een bijdrage | |Interculturalisatie: | | |leveren, het bevat een groot | |Wijkdebatten "samenwonen" worden | | |aantal projecten (beschreven in | |door interculturalisatie op | | |het uitvoeringsplan). Tevens | |wijkniveau georganiseerd om | | |wordt getracht allochtone groepen| |bewustwording te creëren over het| | |te betrekken bij het | |belang van betrokkenheid van alle| | |veiligheidsbeleid op wijkniveau, | |inwoners van de wijk. | | |bijvoorbeeld via de 'buurtvaders'| | | | |die in meerdere wijken actief | | | | |zijn. | | | | | | | | | |De mate van delinquentie bij niet-westerse allochtone groepen is anderhalf à drie keer zo hoog als bij autochtonen | |Nederlanders (Ministerie van Justitie, 1997). De minst geïntegreerde jongeren vertonen het vaakst delinquent gedrag. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Er is geen direct beleid op |Handhaven | | | |allochtonen. De niet-westerse | | | | |bevolking die criminele | | | | |activiteiten ontplooit, is | | | | |onderdeel van de algemene aanpak | | | | |van criminaliteit. | | | | |Opgemerkt moet worden dat er | | | | |weinig recente gegevens zijn over| | | | |de mate van delinquentie bij |Handhaven |Forza (Zuid) en Tawazoun |Forza en Tawazoun: | |allochtone groepen. Recentere | |(Zuidwest) zijn gericht op |(indien financieel | |cijfers hebben alleen betrekking | |corrigeren van probleemgedrag van|mogelijk) uitbreiden | |op het land van herkomst en geven| |(Marokkaanse) risicojongens |naar Overvecht en | |daardoor een vertekend beeld. | |tussen de 12-18 jaar, door het |Noordwest. | | | |bieden van begeleiding en |Preventiebeleid | |Vanuit Welzijnszaken | |ondersteuning aan deze jongens en|minderheden (CRIEM): | |(preventiebeleid minderheden) en | |hun opvoeders. |verdieping en | |het Programma voor de jeugd | |CRIEMactiviteiten (criminaliteit |verbreding t/m 2004. | |(Jeugd en Veiligheid) worden er | |in relatie tot de integratie van | | |initiatieven uitgevoerd gericht | |etnische minderheden): | | |op risicojongeren van Marokkaanse| |Coaching Marokkaanse ouders | | |afkomst. Daarnaast zijn er | |(Noordwest, Zuidwest en | | |initiatieven voor risicojeugd die| |Overvecht): lichte | | |niet exclusief gericht zijn op | |opvoedingsondersteuning aan | | |allochtone jongeren, maar hen wel| |ouders met kinderen in een | | |bereiken, zoals de Jongerenteams.| |problematische situatie. | | | | |Communicatie Marokkaanse | | | | |gemeenschap (Zuidwest en | | | | |Noordwest): ouders mee laten | | | | |denken bij het vinden van | | | | |oplossingen voor (jeugd) | | | | |problematiek in de wijk. | | | | |Maatjesproject Take 2 (Noordwest,| | | | |Overvecht en Zuid):Marokkaanse | | | | |kinderen worden gekoppeld aan een| | | | |mentor. Gedurende een jaar lang | | | | |ondernemen zij samen | | | | |activiteiten. |In meer wijken in | | | |Zuilen en Kanaleneiland: |Utrecht | | | |uiteenlopende projecten gericht |buurtvadergroepen. | | | |op de maatschappelijke en |Interculturaliseren | | | |sociaal-economische participatie |buurtvadergroepen. | | | |van Marokkaanse kinderen en hun | | | | |ouders. Het accent ligt op 0-tot | | | | |6-jarigen. | | | | | | | | | |Interculturalisatie: | | | | |De Marokkaanse buurtvaders worden| | | | |door interculturalisatie | | | | |ondersteund en getraind. Zij | | | | |besteden aandacht aan de jongeren| | | | |in hun wijk en aan alle dingen | | | | |daaromheen. Ze gaan regelmatig, | | | | |een aantal malen per week, in | | | | |groepjes de straat op en spreken | | | | |jongeren aan. | | | | | | | | | |Vanuit het Fonds Sociale | | | | |Integratie wordt een | | | | |opvoedingscursus voor Marokkaanse| | | | |ouders in Kanaleneiland | | | | |gesubsidieerd, 50 ouders volgen | | | | |een cursus over opvoeden. | | |Onder Turken, Marokkanen, Surinamers en Antillianen blijkt dat 'meer blauw op straat' minder vaak een veilig gevoel | |geeft dan bij Nederlanders. Ook een uitbreiding van de mogelijkheden van de politie om criminaliteit te bestrijden | |juichen zij minder vaak toe dan autochtonen. (Motivaction: Burgerschapstijlen en overheidscommunicatie, 2001) | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |De politie heeft op dit onderdeel|Handhaven |In opdracht van EXPA |Ingebed in de staande | |geen specifiek beleid. Er is | |(expertisecentrum politie en |organisatie. | |echter wel aandacht voor, zo | |allochtonen) organiseerde NIOW | | |verzorgt het Expertisecentrum | |een training. De training bestaat| | |Allochtonen van de politie wel | |uit 10 bijeenkomsten van 2½ uur, | | |cursussen over het werken met | |gebaseerd op de volgende thema's:| | |bewoners uit andere culturen voor| | | | |politiemensen. | |Luister- en spreekvaardigheid. | | | | |Cultuuraspecten: | | |Uit het hierboven genoemde | |De geschiedenis van de Islam en | | |onderzoek van Motivaction blijkt | |de verschillende stromingen in de| | |ook dat Turken, Marokkanen, | |islam; | | |Surinamers en Antillianen hun | |De betekenis van het geloof voor | | |eigen kenmerkende | |de Marokkanen in het dagelijks | | |burgerschapsstijl hebben, die | |leven; | | |afwijkt van de stijl van de | |Een toelichting over de culturele| | |overige respondenten. Belangrijk | |aspecten, tradities en gewoontes;| | |is dat de voorkeur voor een | | | | |regulerende rol van de overheid | |Familie en gezinsverbanden en | | |niet tot uitdrukking komt in de | |korte uitleg over het | | |behoefte aan een strengere wet- | |familierecht in Marokko; | | |en regelgeving, maar in het | |De positie van Marokkanen in | | |consequent optreden. Voor al deze| |Nederland en verschillen tussen |Interculturalisatie | |nieuwe Nederlanders heeft de | |de verschillende generaties; |streeft ernaar middels | |klassieke rechtsstaat niet | |De binding met het moederland en |genoemde activiteiten | |dezelfde betekenis. Elke groep | |het ouder worden in Nederland. |meer begrip, vertrouwen| |geeft zijn eigen invulling aan | | |en kennis te kweken | |het ideaal van de rechtsstaat. | | |tussen burgers uit | |Dit is ook van toepassing op de | |Interculturalisatie: |diverse groepen | |beeldvorming over de politie en | |De dialooggroep |onderling en tussen | |de aanpak van de criminaliteit. | |Hoograven/Tolsteeg die na 11 |burgers en de | |Om die reden besteedt het | |september 2001 is ontstaan, wordt|overheid/politite. De | |Expertisecentrum Politie en | |door interculturalisatie |verwachting is dat dan | |Allochtonen veel aandacht aan | |gestimuleerd vanaf om de spanning|ook het vertrouwen van | |deze verschillen. EXPA is van | |tussen mensen in de wijk te |allochtonen in de | |mening dat enige kennis van | |verminderen en meer begrip voor |politie toeneemt. | |bijvoorbeeld de Marokkaanse | |elkaar te tonen. | | |cultuur het gesprek van een | |In het stadhuis worden vanuit de | | |politiefunctionaris plezieriger | |gemeente bijeenkomsten | | |en effectiever maakt. | |georganiseerd om de dialoog | | | | |tussen diverse (doel)groepen in | | | | |de stad gaande te houden. Er | | | | |wordt gesproken over hoe je met | | | | |elkaar om kunt gaan en hoe | | | | |onveiligheidsgevoelens verminderd| | | | |kunnen worden. | | | | |In het plan van aanpak | | | | |Interculturalisatie in de wijk | | | | |Hoograven wordt beschreven welke | | | | |stappen, activiteiten en actoren | | | | |er nodig zijn om te komen tot een| | | | |meer interculturele wijk, met | | | | |grotere sociale samenhang. | | |Ouderen | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Gispen (primair), Wethouder Spekman | |Ambtelijk verantwoordelijke: Afdeling Welzijn DMO en GG&GD | |Zorgvoorzieningen zijn vaak niet aangepast aan wensen van allochtone ouderen. Het gebruik van zorginstellingen is | |laag door de onbekendheid, de kosten, de slechte aansluiting op wensen en ingewikkelde procedures, maar ook vanwege | |meer mantelzorg. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het aantal ouderen in Utrecht is |Aanscherpen: |De activiteiten en projecten |Allochtone ouderen | |groot. Samen met de Provincie |Er wordt in 2003-2004 |worden op basis van het nieuw te |maken meer gebruik van | |Utrecht en andere betrokken |nieuw beleid |formuleren beleid opgestart. |algemene | |gemeenten is een Regiovisie |geformuleerd gericht op |Vanuit welzijnszaken worden de |ouderenvoorzieningen, | |Ouderenbeleid opgesteld. Het |toegankelijkheid van |welzijnsorganisaties gestimuleerd|door voorzieningen | |ouderenwerk en de ouderenzorg |zorgvoorzieningen voor |te bewerkstelligen dat er in de |toegankelijk te maken. | |moeten vraaggestuurd, integraal, |allochtone ouderen. Dit |dienstencentra een meer diverse | | |wijkgericht en doelgroepgericht |zal binnen de kaders van|bezoekergroep wordt aangetroffen.|Ten aanzien van de | |worden. |het algemeen | |uitbreiding van de | | |ouderenbeleid vallen. |Vanuit het Fonds Sociale |palliatieve zorg voor | |Vanuit Welzijnszaken is het | |Integratie wordt een |allochtone ouderen zijn| |migrantenouderenbeleid erop |Er moet meer aandacht |interculturele telefooncirkel |een aantal concrete | |gericht algemene |komen voor palliatieve |gesubsidieerd, waardoor oudere |maatregelen genomen. | |ouderenvoorzieningen toegankelijk|zorg voor allochtone |allochtonen die geïsoleerd zijn | | |te maken voor allochtone ouderen.|ouderen. |geraakt contact kunnen | | | | |onderhouden. | | |Per wijk zijn diverse | | | | |doelstellingen geformuleerd op | |Interculturalisatie: | | |het terrein van ouderen. | |Vanuit welzijnszaken en | | | | |Interculturalisatie is een pilot | | | | |gehouden in West en Zuid West | | |Vanuit de GG&GD is het beleid en | |(uitgevoerd door Stade) met de | | |zijn de activiteiten grotendeels | |vraag of er specifieke allochtone| | |hetzelfde als genoemd onder | |ouderenadviseurs nodig zijn, | | |Gezondheid en Welzijn. Chronisch | |evaluatie volgt binnenkort. | | |zieken en gehandicapten zijn | |Zorgcentrum West wordt door | | |veelal ouderen. | |interculturalisatie gestimuleerd | | | | |om interculturalisatie in haar | | | | |programma op te nemen. De | | | | |activiteiten worden voor gemengde| | | | |en indien nodig voor aparte | | | | |groepen aangeboden. | | | | |Conferenties 'ouderen in | | | | |intercultureel perspectief' | | | | |worden door interculturalisatie | | | | |georganiseerd om tot concrete | | | | |afspraken tussen alle actoren te | | | | |komen. | | |Gezondheid en Welzijn | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Gispen (primair), wethouder Spekman | |Ambtelijk verantwoordelijke: GG&GD, Afdeling Welzijn DMO | |De psychische en lichamelijke gezondheid van allochtonen is gemiddeld slechter dan die van Nederlandse Utrechters. | |Dit wordt voor een belangrijk deel verklaard door verschillen in sociaal-economische status, maar ook door culturele | |verschillen, zoals voedingsgewoonten. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |In de nota Volksgezondheid voor |Aanscherpen: |De GG&GD activiteiten, regulier |De doelstellingen zijn | |de gemeente Utrecht krijgt de |Zie huidig beleid en |en in projectvorm, zijn meestal |terug te vinden in het | |allochtone doelgroep specifieke |activiteiten en |niet rechtstreeks te koppelen aan|jaarplan 2004 van de | |aandacht. De GG&GD bereidt een |projecten. |specifieke punten uit het |GG&GD. Bij de | |visienota Gezondheidsbevordering,| |rapport. Dat komt vooral omdat je|uitwerking van de nota | |afgeleid van de kaders van de | |bij de meeste activiteiten aan |Volksgezondheid met | |nota Volksgezondheid voor. Ook | |alle drie de genoemde thema's |bijbehorende visienota | |bij de uitwerking hiervan wordt | |werkt. Het onderstaande geldt dan|Gezondheidsbevordering | |speciaal aandacht geschonken aan | |ook voor de punten 2 en 3. Voor |zullen de | |de bevordering van de gezondheid | |de toekomst wordt bekeken wanneer|doelstellingen ook voor| |van allochtone Utrechters. De | |een directe koppeling wel kan en|de allochtone doelgroep| |doelstellingen voor 2007 | |hoe dat uitgewerkt moet worden. |worden geconcretiseerd.| |(looptijd van de nota | |Cursussen algemene | | |Volksgezondheid en visienota | |gezondheidsvoorlichting, | | |Gezondheidsbevordering) zijn nu | |gezondheidsvoorlichting voor | | |op hoofdlijnen geformuleerd. | |allochtonen met chronische | | | | |ziekte, huiskamerbijeenkomsten | | |De GG&GD heeft vorig jaar het | |voor allochtone vrouwen met | | |thema interculturalisatie intern | |psychische problematiek en | | |opgepakt, en werkt dit de komende| |cursussen opvoedingsondersteuning| | |jaren uit. | |door voorlichtsters eigen taal en| | |Essentieel bij de uitwerking van | |cultuur. Dit project wordt | | |gemeentelijk | |mogelijk uitgebreid. | | |volksgezondheidsbeleid is de | |Voorlichtsters eigen taal en | | |participatie van de doelgroep | |cultuur werken als intermediair | | |zelf bij de uitwerking ervan. Ook| |voor met name moeilijk bereikbare| | |dat is een traject dat nog | |groepen allochtonen, in | | |opgestart wordt. | |samenwerking met GG&GD en | | | | |thuiszorg. Dit project wordt | | | | |mogelijk uitgebreid. | | | | |In Utrecht Zuid West worden in | | | | |het kader van wijkgezondheidswerk| | | | |voorlichtingsprogramma's | | | | |uitgevoerd, speciaal gericht op | | | | |Marokkaanse vaders m.b.t. | | | | |opvoedingsondersteuning en/of | | | | |gezondheid en/of communicatie met| | | | |huisarts. Waar mogelijk wordt dit| | | | |project uitgebreid met nog meer | | | | |participatie bewoners. | | | | |De toegankelijkheid van Loket 1 | | | | |wordt onderzocht inclusief | | | | |aanbevelingen voor verbetering. | | | | |Dit project moet uitgevoerd | | | | |worden inclusief aanbevelingen en| | | | |uitgebreid worden naar andere | | | | |voorzieningen GG&GD. | | | | |Voorlichtingsbijeenkomsten voor | | | | |Turkse mantelzorgers. Dit project| | | | |wordt uitgebreid naar andere | | | | |allochtone groepen. | | | | |Peer education m.b.t. SOA/AIDS | | | | |voorlichting voor Alleenstaande | | | | |Minderjarige Asielzoekers. | | | | |SOA-AIDS Voorlichting voor | | | | |asielzoekers AZC, in koffiehuizen| | | | |en coffeeshops. | | |Het gebruik van gespecialiseerde zorg is lager onder allochtone Utrechters. Belemmeringen in het verkrijgen van | |gespecialiseerde zorg zijn: communicatieproblemen, cultuurverschillen, onbekendheid met het aanbod en andere | |behoeften en gewoonten. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het |Aanscherpen: |Meer activiteiten honoreren die |Migranten maken meer | |migrantenzelforganisatie-beleid |Door activiteitenbudget |gericht zijn op het wegnemen van |gebruik van | |is er op gericht om middels |beschikbaar te stellen |communicatieproblemen. |gespecialiseerde zorg. | |activiteitensubsidies groepen |vanuit het |Stimuleren dat mzo's activiteiten|Migranten hebben meer | |migranten sterker te maken van |migrantenzelforganisatie|voor de eigen doelgroep |kennis van het aanbod | |binnenuit, om zo beter te |-budget wil de gemeente |organiseren die gericht zijn op |door | |integreren. Het interculturele |communicatieproblemen |informatie over het aanbod, |informatiebijeenkomsten| |beleid is er op gericht om |wegnemen en |cultuurverschillen en |georganiseerd door | |bruggen te slaan tussen die |cultuurverschillen |communicatieproblemen. |mzo's. | |verschillende culturen. |verminderen. |Deelname platform | | |Activiteitenbudget wordt onder | |interculturalisatie van de | | |andere ingezet op het geven van | |gezondheidszorg. Dit is een van | | |voorlichting over inkomen, |Aanscherpen: |de manieren waarop de GG&GD een | | |gezondheid, wetswijzigingen etc. |Uitkomsten onderzoek |bijdrage levert aan de | | | |implementeren. |interculturalisatie in de zorg. | | | | | | | | | |Interculturalisatie: | | | | |Intermediairs in de zorg worden | | | | |opgeleid en gestimuleerd om de | | | | |kloof tussen allochtonen en | | | | |autochtone professionals te | | | | |overbruggen. | | | | |Conferenties "Intermediairs in de| | | | |zorg" worden georganiseerd om tot| | | | |concrete afspraken tussen alle | | | | |actoren te komen. Zo is | | | | |afgesproken dat er in 2004-2005 | | | | |20 arbeids- en opleidingsplaatsen| | | | |gecreëerd worden. | | | | | | | | | |Vanuit het Fonds Sociale | | | | |Integratie is een onderzoek | | | | |gesubsidieerd door de Hogeschool | | | | |Utrecht en De Tussenvoorziening | | | | |(hulpverlening) naar de eisen die| | | | |de multiculturele verslavingszorg| | | | |stelt vanwege de verkleuring van | | | | |groepen verslaafden en daklozen. | | |Ongeveer 22% van de Marokkanen oordeelt hun maatschappelijk welbevinden negatief. Dat is 3 keer zoveel als bij de | |autochtone Nederlanders. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Interculturalisatie gaat ervan |Handhaven |Debatten zijn en worden door |Interculturalisatie | |uit dat negatieve beeldvorming | |interculturalisatie georganiseerd|beoogt allochtonen een | |over allochtonen één van de | |over diverse thema's. Tijdens de |stem te geven, en gaat | |oorzaken hiervan kan zijn. Daarom| |debatten hebben behoeftes en |uit van een positieve | |wordt er gewerkt aan de | |positie van allochtonen een |benadering, waarin de | |bestrijding van discriminatie, | |centrale plaats. |meerwaarde van | |het verbeteren van de | |School zonder racisme. (zie |allochtonen voor de | |beeldvorming en het vergroten van| |onderwijs en opleiding) |stad benadrukt wordt. | |de herkenbaarheid van etnische | |In het project |Dit moet leiden tot een| |diversiteit. | |interculturalisatie van de wijk |positiever oordeel over| | | |Hoograven (zie ook veiligheid) |het maatschappelijk | |Het bij punt 2 genoemde |Aanscherpen: |komt het accent te liggen op |welbevinden. | |migrantenzelforganisatie-beleid |Implementatie van nieuw |positieve kanten. | | |heeft naar verwachting ook een |beleid. | | | |positieve invloed op het | | | | |maatschappelijk welbevinden van | | | | |groepen migranten. | |Voorbeelden van projecten in de | | | | |wijken: | | | | |Meer mogelijkheden voor zelf- en | | |Welzijnszaken: | |bewonersorganisaties om eigen | | |Bewonersondersteuning in de | |programma's te kunnen uitvoeren | | |wijken is gericht op het | |met het oog op het versterken van| | |vergroten van de sociale cohesie | |onderlinge contacten en | | |in de wijken. Momenteel is er een| |uitwisseling tussen de | | |notitie in ontwikkeling waarin | |verschillende bevolkingsgroepen | | |aandacht wordt gevraagd voor het | |in ZuidWest. | | |leveren van maatwerk in de | |In Leidsche Rijn worden door de | | |wijken, van oude naar nieuwe | |wijkwelzijnsinstelling | | |stijl, d.w.z. aansluiten bij de | |huisbezoeken gedaan om de vraag | | |veranderende behoeften van | |van de allochtone 'nieuwe' | | |bewoners en verkleuring in de | |burgers in kaart te brengen. | | |wijken. | |Tevens speelt de WWO een rol bij | | | | |het opzetten van allochtone | | | | |zelforganisaties in Leidsche | | | | |Rijn. | | | | |In Utrecht Zuidwest voert het ROC| | | | |ASA het project 'Binnenloper' | | | | |uit. Dit project richt zich op de| | | | |leerlingen van het ROC en op de | | | | |bewoners van Utrecht Zuidwest. | | | | |Het project bestaat uit een | | | | |internetcafé (zie ook p. 7), | | | | |computercursussen, taalcursussen | | | | |voor allochtone vrouwen en het | | | | |beschikbaar stellen van | | | | |apparatuur (faxen, | | | | |kopieerapparaten, computers). Ook| | | | |wordt buurtbewoners hulp geboden | | | | |bij het invullen van | | | | |belastingformulieren en het | | | | |indienen van bezwaarschriften. | | | | |Deze dienstverlening aan | | | | |buurtbewoners wordt uitgevoerd | | | | |door leerlingen van het ROC ASA. | | |Participatie | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Gispen (primair), Wethouder Spekman, Burgemeester Brouwer-Korf | |Ambtelijk verantwoordelijke: Afdeling Welzijn, DMO, Secretarie | |Marokkanen en Turken zijn naar eigen zeggen minder vaak actief als vrijwilliger of zetten zich minder vaak in voor de| |leefbaarheid en veiligheid in hun buurt. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Utrecht telt 145 nationaliteiten.|Aanscherpen: |Handhaven huidig beleid, |Zowel de Turkse als de | |Via migrantenzelforganisaties |Meer deelname van |activiteitenbudget meer richten |Marokkaanse doelgroep | |kunnen mensen van een bepaalde |vrijwilligers uit de |op de Marokkaanse doelgroep. |zet zich in als | |afkomst elkaar ontmoeten en |allochtone doelgroep en |Verdere stimulering uit Ouders |vrijwilliger binnen de | |gezamenlijk activiteiten |specifiek uit de |Actief met als doel om |activiteiten die door | |ondernemen. Mensen met |Marokkaanse doelgroep. |vrijwillige inzet van Marokkaanse|mzo's georganiseerd | |verschillende culturele |Meer verkleuring van |ouders op participatieprojecten. |worden. Zie ook punt 2.| |achtergronden kunnen elkaar leren|vrijwilligersorganisatie|Zie ook punt 2 | | |kennen door activiteiten samen te|s, zowel autochtone als |Vanuit welzijnszaken worden de | | |organiseren en deel te nemen aan |allochtone organisaties.|wijkwelzijnsorganisaties gevraagd| | |multiculturele activiteiten. Zo |Zie ook punt 2 |d.m.v. ondersteunen van MZO's de | | |vindt een uitwisseling plaats | |deelname ( en het behouden) van | | |tussen culturen, waaronder ook de| |allochtonen in wijkraden te | | |Nederlandse cultuur. Het |Aanscherpen: |vergroten. | | |migrantenzelforganisatie-beleid |Toeleiden van doelgroep |Koffieochtenden voor vrouwen. | | |is er op gericht dat ook Turken |naar reguliere aanbod. |Themaochtenden met thema's als: | | |en Marokkanen participeren in de | |gezondheid, opvoeding en | | |samenleving. Activiteitenplannen |Meer allochtonen in |maatschappelijke oriëntatie. | | |die mzo's indienen worden vaak |wijkraden. |Let's talk: vergroten | | |uitgevoerd door vrijwilligers uit| |maatschappelijke participatie van| | |de eigen achterban. Het valt ons | |kwetsbare groepen. | | |juist op dat zeker de Turken | | | | |stedelijk en in de wijken gebruik| | | | |maken van dit budget. Extra | |Interculturalisatie: | | |middelen zijn er voor Marokkaanse| |Het Rode Kruis wordt gestimuleerd| | |ouders (ouders actief) ter | |EHBO-trainingen voor oudkomers te| | |stimulering van de participatie. | |organiseren voor een betere | | |Zie ook punt 2. | |participatie en imago. | | | | | | | |In diverse utrechtse wijken | | | | |worden vanuit welzijnszaken | | | | |activiteiten voor allochtone | | | | |vrouwen georganiseerd. | | | | | | | | | |Participatie van kwetsbare | | | | |groepen binnen de bestaande | | | | |kaders. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Uit de Monitor Vrijwilligerswerk Utrecht 2002 blijkt ook dat allochtonen minder vrijwilligerswerk doen (= in | |georganiseerd verband), maar wel zeer actief zijn in de mantelzorg (burenhulp, familiehulp e.d., ongeorganiseerd). | |Bovendien blijkt dat Utrechtse vrijwilligersorganisaties ofwel 'wit' ofwel 'zwart' zijn. | |(toevoeging van Welzijn) | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het Utrechts |Aanscherpen: |Videoproductie intercultureel |Verkleuring van | |vrijwilligerswerkbeleid (Nota: |Meer verkleuring van |vrijwilligerswerk. |organisaties: hoewel | |Vrijwilligerswerk, Kloppend hart |vrijwilligersorganisatie|Conferentie en |wij ons realiseren dat | |van de samenleving, maart 2003) |s, zowel autochtone als |vervolgconferenties |interculturalisatie | |heeft o.a. tot doel het |allochtone |Intercultureel Vrijwilligerswerk.|moeilijk af te dwingen | |vergroten van de inzet van het |organisaties. | |is, vinden we het toch | |enorme potentieel aan allochtone | |Leergang Participatie: opleiding |belangrijk hieraan ook | |vrijwilligers in Utrecht om het | |voor (m.n.) allochtonen |binnen het | |tekort aan vrijwilligers tegen te| |potentiële bestuursleden incl. |vrijwilligerswerk | |gaan, anderzijds een uitwisseling| |stage en plaatsing in een bestuur|aandacht te besteden. | |tussen culturen onderling op | |naar keuze. |Daarin gesterkt door de| |basis van gelijkwaardigheid via | |Wervingscampagne voor jonge |behoefte en noodzaak | |het vrijwilligerswerk. | |(allochtone) vrijwilligers. |aan meer vrijwilligers.| | | |Provinciaal/lokaal Platform |(einddatum eigenlijk | | | |Interculturalisatie. |2012) | | | |Projectsubsidies voor innovatieve| | | | |projecten op gebied van | | | | |intercultureel vrijwilligerswerk.| | | | | | | | | |Bij een deel van bovenstaande | | | | |activiteiten is | | | | |interculturalisatie betrokken of | | | | |initiatiefnemer. | | |De opkomst van Marokkanen, Turken, Surinamers en Antillianen bij de gemeenteraadsverkiezingen in Utrecht in 1998 is | |ten opzichte van 1994 sterk gedaald. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Er is geen beleid geformuleerd |Vanuit de afdeling |Vanuit de afdeling Communicatie |Vanuit de afdeling | |vanuit de afdeling Communicatie |Communicatie |(Secretarie) zijn geen projecten |Communicatie | |(Secretarie). Per verkiezing |(Secretarie) is geen |en activiteiten geformuleerd ten |(Secretarie) zijn geen | |wordt in samenspraak met het |beleid geformuleerd. In |opzichte van allochtonen. Per |streefpercentages voor | |bestuur besloten wat het beleid |1998 was het beleid |verkiezingen dient dit in |wat betreft de opkomst | |is en hoe dit uitgevoerd wordt. |kiesgerechtigde |samenspraak met het bestuur |geformuleerd. | | |allochtonen behandelen |opnieuw bepaald te worden. | | |Het verkiezingsbeleid in 1998 was|als autochtonen. | | | |om allochtone groepen hetzelfde | |Interculturalisatie: | | |te benaderen en te behandelen als| |Er wordt door interculturalisatie| | |autochtonen. De reden hiervan was| |gewerkt aan een Leergang | | |dat allochtonen met kiesrecht | |Participatie in de Politiek | | |voldoende ingeburgerd (kunnen) | |tussen 2004 en 2006 voor | | |zijn om de Nederlandse taal te | |bewustwording van de | | |beheersen. | |interculturele politieke | | | | |participatie. | | |Vrijetijdsbesteding: Sport | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Spekman | |Ambtelijk verantwoordelijke: Afdeling Sport, DMO | |Marokkanen en Turken sporten minder dan autochtone Utrechters. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |Het sportstimuleringsbeleid richt|Aanscherpen: |Binnen de |Stijging van de | |zich met name op kinderen en |Gelet op de lagere |verenigingsondersteuning is er |sportdeelname van | |jongeren en op |sportdeelname van |sprake van een twee sporen |Turkse en Marokkaanse | |verenigingsondersteuning. Idee is|Marokkaanse en Turkse |beleid. Enerzijds is er een |utrechters. | |dat door kennismaking met |Utrechters, met binnen |aantal projecten dat zich |Minimaal evenredige | |sportactiviteiten en toeleiding |deze groep een zeer lage|specifiek richt op versterking |verdeling van deze | |naar sportverenigingen op jonge |deelname van vrouwen en |van een aantal jonge, allochtone |stijging over | |leeftijd een goede basis wordt |meisjes, en op de grote |verenigingen. Anderzijds wordt |vrouwen/meisjes en | |gelegd voor blijvende |verschillen in |een aantal gemengde verenigingen |mannen/jongens. | |sportdeelname. |sportdeelname tussen de |die te maken hebben met een | | |De verenigingsondersteuning richt|wijken zal het beleid |sterke aanwas van allochtone | | |zich op het in stand houden en |worden aangescherpt. |leden ondersteund bij de | | |versterken van een goede | |specifieke vragen die dit | | |sportinfrastructuur. | |oproept, zoals | | | | |ouderbetrokkenheid, werving en | | | | |opleiding van kader, omgaan met | | | | |verschillende normen en waarden. | | | | | | | | | |Binnen het | | | | |sportstimuleringsbeleid zal | | | | |bezien worden hoe het aanbod | | | | |beter kan aansluiten bij de vraag| | | | |van Turkse en Marokkaanse | | | | |Utrechters en met name van | | | | |vrouwen/ meisjes en hoe de | | | | |toeleiding nog meer op hen | | | | |gericht kan worden. | | | | | | | | | |Interculturalisatie: | | | | |Samen aan de bal is een project | | | | |van de afdeling sport en | | | | |interculturalisatie om | | | | |sportverenigingen te stimuleren | | | | |meer samenwerking te zoeken | | | | |tussen allochtonen en | | | | |autochtonen. Na onderzoek blijkt | | | | |dat dit nodig is. | | | | |In zwembad Den Hommel blijkt dat | | | | |trainingen interculturele | | | | |professionaliteit en het | | | | |aantrekken van allochtoon | | | | |personeel van groot belang is | | | | |voor het verminderen van overlast| | | | |door jongeren. | | | | |Met zelforganisaties worden | | | | |sportactiviteiten en projecten | | | | |georganiseerd in intercultureel | | | | |perspectief. | | |Vrijetijdsbesteding: Kunst en cultuur | |Bestuurlijk verantwoordelijke: Wethouder Gispen | |Ambtelijk verantwoordelijke: Afdeling Culturele Zaken, DMO | |Kunst en cultuur was geen groot onderdeel van het rapport, toch is het wel van belang voor het | |interculturalisatiebeleid. | |Huidig beleid |Gewenst beleid |Bestaande en/of beoogde projecten|Streven voor 2006 | | | |en activiteiten | | | | | | | |In het reguliere beleid van de |Aanscherpen: |Uitvoering van de pilot Bereik en|Het is de bedoeling dat| |Stadsschouwburg, Centraal Museum |Voor de convenantperiode|Diversiteit 2003/2004. |in 2006 een | |en Muziekcentrum Vredenburg is |2005-2008 komt op het |Doorstart van succesvolle |tussentijdse evaluatie | |diversiteit in zowel aanbod als |gebied van cultuurbereik|programma's en projecten op het |wordt gehouden. | |publiek aanwezig. Het gaat om een|en educatie de nadruk |gebied van cultuurbereik. | | |specifieke programmering binnen |nog meer te liggen op |Samenhang aanbrengen tussen | | |reguliere kaders. |(culturele) diversiteit.|broedplaatsen en cultuurbereik. | | |Uit de evaluatie van de Culturele|Uitgaande van het thema |Stimulering van kleinschalige | | |Zondagen blijkt dat de kennis en |" Verdieping en |innovatieve projecten, waarin het| | |deelname van en aan deze |Verankering" is het de |accent ligt op culturele | | |activiteit is toegenomen. Dit |bedoeling dat het beleid|verrijking. | | |geldt in het bijzonder voor de |op een meer | | | |allochtone doelgroep. |gedifferentieerde manier|Interculturalisatie: | | | |uitgevoerd gaat worden. |Het wereldfeest, een initiatief | | |Het Actieprogramma Cultuurbereik |Van belang is dat |van Interculturalisatie, is nu | | |2001-2004 heeft o.a. als |flexibiliteit en |verankerd als een belangrijk | | |doelstelling " het stimuleren van|verankering in de |evenement voor ontmoeting tussen | | |culturele diversiteit". Door |culturele infrastructuur|culturen. Het accent ligt in de | | |middel van projectenbeleid wordt |tegelijkertijd mogelijk |toekomst op verdieping. | | |getracht de (culturele) |zijn en elkaar | | | |diversiteit van nieuw aanbod en |versterken. De | | | |nieuw publiek bij culturele |interculturele | | | |instellingen/organisaties te |wisselwerking staat dan | | | |stimuleren. Het gaat hier zowel |centraal. | | | |om, makers, podia, musea als | | | | |instellingen voor kunsteducatie. |Daarnaast moet de | | | | |wisselwerking tussen | | | | |reguliere en specifieke | | | | |programmering versterkt | | | | |worden. | | |
---- --