RAAD VAN STATE
Project mediation bij Raad van State
De Raad van State begint op 1 februari 2004 met het Project Mediation.
Doel van het project is om te onderzoeken of mediation in de toekomst
een rol kan spelen naast bestuursrechtelijke procedures. Het project
mediation ziet alleen op procedures bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State op het gebied van het
milieurecht.
Het project zal ongeveer één tot anderhalf jaar duren. In deze periode
worden bepaalde partijen die een procedure hebben lopen op het gebied
van het milieurecht, uitgenodigd deel te nemen aan mediation. De Raad
van State zal zelf een selectie maken van milieuzaken die voor
mediation geschikt kunnen zijn. Deelname aan het project is
vrijwillig. Wil één van de partijen niet meedoen, dan wordt de
gerechtelijke procedure bij de Afdeling bestuursrechtspraak gewoon
voortgezet.
Mediation is er op gericht om door onderhandeling met behulp van een
onafhankelijk persoon (mediator), en dus niet via een gerechtelijke
procedure, te komen tot een oplossing van een geschil.
Een belangrijke meerwaarde van mediation is dat partijen, op basis van
hun wederzijdse belangen, gezamenlijk tot een oplossing van hun
conflict komen. Een gerechtelijke procedure kan leiden tot
vernietiging van een overheidsbesluit, waartegen een beroep is
gericht. Vaak zal het overheidsorgaan daarna een nieuw besluit moeten
nemen, maar het conflict dat partijen eigenlijk verdeeld houdt, hoeft
dan nog niet de wereld uit te zijn. Anders dan de bestuursrechter
geeft de mediator geen juridisch oordeel, maar zoekt samen met de
partijen naar een mogelijke oplossing van het conflict.
Nadat het project is afgerond, zal worden bekeken of mediation in de
bestuursrechtelijke praktijk werkt en of mediation ook op andere
gebieden dan het milieurecht toepassing verdient.
De stichting ACB Conflictmanagement voor het Bedrijfsleven ondersteunt
de in- en uitvoering van het project.
NOOT VOOR DE REDACTIE,