Persbericht: Emmen behaalt gelijk in uitspraak Centrale Raad van
Beroep
23 december 2003
Op 2 december jongstleden heeft de Centrale Raad van Beroep een
uitspraak gedaan in een hoger beroep dat de Gemeente Emmen heeft
aangespannen. Een vijftal uitspraken van de rechtbank in Assen was
hiervoor de aanleiding. Het ging in deze zaken met name om de
juridische status van het Wvg-protocol. De gemeente Emmen is van
mening dat het WVG-protocol de status van beleidsadvies heeft. De
Centrale Raad van Beroep heeft de gemeente hierin gelijk gegeven.
In maart 2002 heeft de minister van SZW met VNG en de CG-Raad
(Chronisch zieken en Gehandicaptenraad in Nederland) het Landelijk
protocol Wet voorzieningen gehandicapten ondertekend. Hierin staan
aanbevelingen voor de uitvoering van de Wvg, onder meer voor de
aspecten doelmatigheid en cliëntgerichtheid. De gemeente Emmen is van
mening dat het Protocol een beleidsadvies is. Emmen heeft een aantal
aspecten in haar beleid en uitvoering overgenomen, maar is niet tot
integrale overname van het Protocol overgegaan.
Uitspraak Centrale Raad van Beroep
De Centrale Raad van Beroep is nu van oordeel dat het Protocol slechts
kan worden aangemerkt als een beleidsadvies. Hierin staat niet meer
dan de toenmalige, politieke intentie om bestaande prioriteiten in de
uitvoering van de Wvg in een andere richting bij te stellen. De
gemeenten zijn in beginsel vrij om het protocol helemaal of voor een
deel op te nemen en uit te werken in de de WVG-verordeningen of in het
beleid. Nu Emmen niet het gehele Protocol heeft overgenomen kan de
Centrale Raad de bestreden besluiten niet aan het protocol toetsen.
Daarmee heeft de Centrale Raad Emmen in haar opvattingen in het gelijk
gesteld.
In beroep
De gemeente Emmen is in beroep gegaan nadat de Rechtbank Assen in een
vijftal rechtzaken oordeelde dat de opvatting van Emmen onjuist was.
De rechtbank oordeelde dat het Wvg-Protocol een belangrijk geldende
normstelling is voor de invulling van het begrip verantwoorde
voorzieningen. Dit zou blijken uit het feit dat de minister met de
belangenorganisaties het document heeft ondertekend, maar ook omdat
een wetwijziging Wvg in voorbereiding is. Daarmee zou in rechte aan
het Protocol kunnen worden getoetst. De Centrale Raad van Beroep heeft
nu besloten dat het Protocol de status van beleidsadvies heeft en
hiermee de gemeente Emmen in het gelijk heeft gesteld.
Alle rechten voorbehouden. Aan de op deze pagina's gepresenteerde
informatie kunnen geen rechten worden ontleend. De inhoud van de sites
waarmee een link is aangebracht op basis van een aantal criteria, valt
niet onder verantwoordelijkheid van de gemeente Emmen.
© 2003 Gemeente Emmen
Gemeente Emmen