EC pleit voor snellere besluitvorming
De Europese Commissie heeft een pakket maatregelen genomen, dat tot
doel heeft om de regelgeving voor het bank- en verzekeringswezen
sneller en consistenter tot stand te laten komen. Kern van de nieuwe
structuur is dat de Raad van Ministers (RvM) en het Europees Parlement
straks alleen nog kaderrichtlijnen met algemene principes vaststellen,
die concreet worden uitgewerkt door speciale comités.
De ontwikkelingen in de financiële markt gaan vaak zo snel, dat het
risico dreigt dat de Europese regelgeving achter de ontwikkelingen
aanhobbelt. In Brussel buigen de lidstaten zich daarom al een tijd
over de vraag hoe de regelgeving voor het bank- en verzekeringswezen
sneller en consistenter tot stand kan komen. Alexandre de Lamfalussy
de voormalige baas van de Europese Centrale Bank deed vorig jaar een
voorstel voor een nieuwe structuur. De Europese Commissie heeft zijn
ideeën onlangs grotendeels overgenomen.
Comités
Volgens de nieuwe structuur stellen de RvM en het Parlement straks
alleen nog kaderrichtlijnen op, die door speciale comités worden
uitgewerkt in technische maatregelen. De Europese Commissie heeft
hiervoor begin november vier speciale comités benoemd. Het Committee
of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors (CEIOPS,
hierin zitten toezichthouders uit verschillende lidstaten) gaat zich
in eerste instantie bezighouden met het ontwikkelen van concrete
toezichtwetgeving voor verzekeraars.
Het Verbond en het CEA, de Europese koepel voor verzekeraars, zijn een
groot voorstander van een snellere besluitvorming, maar pleiten wel
voor een duidelijk onderscheid tussen algemene principes enerzijds
(die door de RvM en het Parlement worden vastgesteld) en technische
maatregelen anderzijds (die door de comités worden vastgesteld), zodat
helder wordt wie waarvoor verantwoordelijk is en hoe de sector kan
worden geconsulteerd.
Verzekerd!, november 2003
Verbond van Verzekeraars