Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de SER-Commissie Minimumloon Postbus 90801
2509 LV Den Haag
prof. dr. A.H.J. Kolnaar Anna van Hannoverstraat 4
Postbus 90405 Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2509 LK 's-Gravenhage
Uw brief Ons kenmerk
- ASEA\LIV\68780
Onderwerp Datum
Richtinggevende koppeling 18 november 2003
./. Op 16 september j.l. heb ik aan de voorzitter van de SER de brief doen toekomen met mijn
voornemen betreffende de systematiek van de richtinggevende koppeling
(ASEA\LIV\68780), zoals ik die op dezelfde dag aan de voorzitter van de Tweede Kamer
heb verstuurd. Ik heb de SER destijds in de gelegenheid gesteld hierop binnen een termijn
van vier weken een reactie uit te brengen. Zoals besproken met het presidium van de SER
op 28 oktober j.l. informeer ik u met deze brief over de stand van zaken met betrekking tot
de toepassing van de koppeling en de verdere procedure.
Op 14 oktober j.l. zijn sociale partners en het kabinet het in beginsel eens geworden over
een sociaal akkoord met bijbehorende kabinetsverklaring. Ten aanzien van het onderwerp
koppeling lonen en uitkeringen is hierover het volgende opgenomen:
4. Koppeling lonen en uitkeringen
a. Met ingang van 1 januari 2006 wordt de koppeling tussen lonen en uitkeringen volledig
hersteld. Op grond van de oorspronkelijke afwijkingsgronden in de WKA zullen de
uitkeringen in 2004 en 2005 worden bevroren.
b. In 2004 en 2005 neemt het kabinet voor de collectieve sector de nullijn als uitgangspunt
voor de contractloonstijging. Met ingang van 1 januari 2006 zal ten behoeve van de
onderhandelingsruimte in de collectieve sector het gebruikelijke referentiemodel worden
gehanteerd.
Het definitief worden van deze afspraken betekent dat vastligt hoe voor deze
kabinetsperiode met de toepassing van de koppeling wordt omgegaan. In mijn brief aan de
Tweede Kamer over het Najaarsoverleg 2003 (AV/CAM/80298) heb ik dan ook over de
consequenties van deze afspraak het volgende opgemerkt:
De afspraak over de koppeling impliceert dat voor de jaren 2004 en 2005 ontkoppeling zal
plaatsvinden op basis van de wettelijke afwijkingsgronden. Hiertoe zal op korte termijn een
Algemene Maatregel van Bestuur bij beide Kamers worden voorgehangen. In 2006 zal conform
de afspraak in het sociaal akkoord de koppeling tussen lonen en uitkeringen volledig worden
hersteld.
---
Deze invulling van de toepassingssystematiek maakt dat de brief aan de Tweede Kamer van 16
september j.l. (29.200 XV, nr.3) komt te vervallen, evenals de aan de SER gevraagde reactie.
Met het oog op de tijdige vaststelling van de bedragen van het wettelijk minimumloon is de
Ministerraad vrijdag 7 november j.l. akkoord gegaan met de inhoud van bovengenoemde
AMvB, die u bijgaand aantreft. Deze AMvB is op 10 november naar beide Kamers der
Staten-Generaal verzonden voor een zgn. Voorhangprocedure van maximaal tien dagen.
Hierna zal de Raad van State advies uitbrengen en publicatie in het Staatsblad plaatsvinden.
Het voorgaande betekent dat sprake is van een krap tijdpad richting 1 januari a.s., dat geen
ruimte laat voor vertraging of opschorting van de procedure. Zeker als daarbij wordt bedacht
dat administratiekantoren en uitvoeringsinstellingen ook nog gelegenheid moeten hebben
hun systemen aan te passen.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
cc de voorzitter van de SER, dr. H.H.F. Wijffels
Bijlage
- AMvB vaststelling wettelijk minimumloonbedragen 2004