European Commission

IP/03/1472

Brussel, 29 oktober 2003

Nieuwe ramingen voor de landbouwbegroting 2004: 1 miljard euro minder dan gepland

Uit de reguliere herziening van de raming voor de begroting voor het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) voor volgend jaar blijkt dat de behoeften lager zijn. De Commissie heeft daarom op 29 oktober voorgesteld de begroting voor 2004 met ongeveer 1 miljard euro te verlagen. De belangrijkste reden voor deze wijziging is de droogte in de zomer van 2003, waardoor de uitgevoerde hoeveelheden granen, en daarmee ook de uitvoerrestituties uit de EU-begroting, sterk zijn gedaald. De droogte heeft er ook toe geleid dat bepaalde vormen van directe steun in de dierlijke sector vervroegd zijn betaald uit de begroting 2003. Mevrouw Schreyer, lid van de Commissie en belast met begroting, verklaarde: Deze aanpassing zorgt voor een zeer voorzichtige begroting, aangezien de marge onder het maximum wordt verhoogd tot 4,3 miljard euro. Deze marge vormt een reserve voor onvoorziene uitgaven, bijvoorbeeld in verband met weersomstandigheden.

Elk jaar stelt de Commissie eind oktober de begrotingsramingen voor landbouw bij aan de hand van de ontwikkelingen sinds haar oorspronkelijke voorstel in mei. De Commissie analyseert alle soorten uitgaven zorgvuldig en houdt daarbij rekening met de markten en de wisselkoersen, maar ook met andere ontwikkelingen zoals wetgevingsbesluiten of voorstellen die naar verwachting in het volgende begrotingsjaar budgettaire gevolgen zullen hebben.

Voor GLB-uitgaven behalve plattelandsontwikkeling (subrubriek 1a) worden de behoeften ten opzichte van mei 2003 met 1,0925 miljard euro verlaagd. Deze aanzienlijke verlaging wordt grotendeels verklaard door drie sectoren, en met name de marktmaatregelen voor granen (-741 miljoen euro). De droogte in de zomer van 2003 heeft geleid tot een sterke afname van de oogsten, wat geringere hoeveelheden voor uitvoer en een aanzienlijke verlaging van de ramingen voor interventievoorraden meebrengt. Als gevolg van de slechte weersomstandigheden werden ook bepaalde vormen van directe steun in de dierlijke sector vervroegd en uit de begroting 2003 betaald. Dit levert voor 2004 besparingen op voor rundvlees (-107 miljoen euro) en schapen- en geitenvlees (-303 miljoen euro). Tegenover deze verlagingen staan iets hogere behoeften voor andere sectoren, met name gedroogde voedergewassen (+64 miljoen euro).

De gebruikte euro-dollarkoers(1)
is nu 1,12 (1 EUR=1,12 USD), hetgeen leidt tot stijgingen ten opzichte van het voorontwerp van begroting voor bepaalde exportsectoren, met name suiker.

De Commissie stelt ook voor rekening te houden met de hervormingsvoorstellen die gevolgen zullen hebben voor de markt voor gedroogde voedergewassen, en met de prioriteiten van het Europees Parlement zoals voorgesteld door de algemene rapporteur. De laatste categorie omvat 500 000 EUR voor een studie naar milieu-indicatoren, 500 000 EUR voor onderzoek naar de mogelijkheid van Europese kwaliteitslabels, splitsing van een begrotingsonderdeel voor uitvoerrestituties in twee onderdelen, een voor vlees en een voor levende dieren, alsmede een verkennend onderzoek naar de financiering van de risico's van vee-epidemieën.

De Commissie stelt ook de ramingen voor internationale visserijovereenkomsten bij, zodat 3 miljoen euro uit de reserve moet worden overgeheveld naar het desbetreffende begrotingsonderdeel. De herziening omvat de vernieuwing en/of verlenging van vier protocollen in 2003 (Madagaskar, Mauritius, Guinee en Ivoorkust) en het naar beneden bijstellen van de overeenkomst met Guinee-Bissau.

Hierdoor blijft de totale stijging van de begroting zoals voorgesteld door de Commissie beperkt: van 99 miljard in 2003 tot 111 miljard euro in 2004 (+11,6%), inclusief de toetreding van 10 nieuwe lidstaten op 1 mei. Tevens blijft er een marge van 4,3 miljard euro onder het maximum van de financiële vooruitzichten.

Vastleggingen, in miljoen euro
Oorspronkelijk voorstel mei 2003 Herziening Verschil EU 25 EU 15 EU 25 Rubriek 1a 41 338 40 983 40 245,3 1 092,5 Plattelands-ontwikkeling

(Rubriek 1b)
6 536 4 803 ongewijzigd totaal landbouw 47 873,8 45 786 46 781,3 totaal begroting 112 375,3 100 375 111 282,8 percentage van het totaal 42,6% 45,6% 42,0%

(1)
overeenkomstig de verordening van de Raad betreffende de begrotingsdiscipline de werkelijke koers tussen 1 juli en 30 september 2003.