oktober 2003
Gemeente wil kwaliteit en aansturing welzijnswerk Den Haag verbeteren
(29 oktober
Het college van Burgemeester en Wethouders stelt maatregelen voor om
de kwaliteit van het welzijnswerk in Den Haag te verbeteren. Via de
invoering van een Welzijnsplan, een Welzijnsprogramma en een
Welzijnsverslag kan de gemeente het welzijnsbeleid beter aansturen.
Met het invoeren van kwaliteitscertificaten, kwaliteitspanels en een
inspectie voor welzijnsorganisaties, wordt een hogere kwaliteit van
het welzijnswerk verwacht. Een betere aansluiting bij de vraag naar
welzijnswerk staat daarbij centraal. Tenslotte wordt voorgesteld om
het toezicht op de bedrijfsvoering van de welzijnsorganisaties te
versterken.
Aanleiding
Sinds 1993 is het welzijnswerk in Den Haag per stadsdeel
georganiseerd. De gemeente geeft subsidie aan de welzijnsorganisaties
en bepaalt op hoofdlijnen hoe de subsidie besteed moet worden. Ieder
jaar wordt gecontroleerd of het geld rechtmatig is besteed. Eerder dit
jaar heeft de adviescommissie Van Driel het College geadviseerd om het
subsidiesysteem voor welzijnswerk te verbeteren. Verder heeft het
College toegezegd te komen met maatregelen om de bedrijfsvoering van
gesubsidieerde instellingen beter te controleren. Dit heeft geleid tot
het volgende pakket van maatregelen.
Sturing door de gemeente
Via het nieuwe Welzijnsplan kan de gemeenteraad eens per vier jaar de
hoofdlijnen voor het welzijnswerk vaststellen. Dit plan wordt
vervolgens ieder jaar vertaald in concrete Welzijnsprogramma's. Deze
programma's vertellen onder meer hoeveel subsidie ieder stadsdeel
krijgt, welke doelgroepen prioriteit krijgen en welke
welzijnsorganisaties de activiteiten gaan uitvoeren. Eens per twee
jaar krijgt de gemeenteraad vervolgens het Welzijnsverslag. Daarin
staan de behaalde resultaten en mogelijke knelpunten.
Kwaliteit van het welzijnswerk
Voorgesteld wordt om met kwaliteitscertificaten voor
welzijnsinstellingen te werken. Daarbij staat centraal dat de
instellingen in Den Haag aan bepaalde kwaliteitsnormen moeten voldoen.
Den Haag sluit hiermee aan bij het landelijke traject van
certificering. Een andere maatregel om de kwaliteit van het
welzijnswerk te verhogen is het instellen van kwaliteitspanels.
Deze panels beoordelen eens per twee jaar de kwaliteit en
effectiviteit van het welzijnsaanbod en rapporteren hierover. In de
panels zitten (maatschappelijke) organisaties die samenwerken met de
welzijnsinstellingen. Met behulp van de rapportages kan het
welzijnsaanbod indien nodig tijdig worden bijgesteld. Verder wordt een
praktijkinspectie ingesteld die aangekondigd of onaangekondigd een
bezoek brengt aan de welzijnsinstellingen. Daarbij controleert de
inspectie welke producten worden geleverd en of deze voldoen aan
gestelde voorwaarden en kwaliteitseisen.
Toezicht op de bedrijfsvoering
Het College wil ook de controle op de bedrijfsvoering van
welzijnsorganisaties versterken. Bestaande regels worden aangescherpt
en nieuwe regels ingesteld. Enkele nieuwe regels zijn: uitbreiding van
de al bestaande tussentijdse rapportage met een financieel overzicht,
het verplicht melden bij de gemeente van veranderingen in de
samenstelling van het bestuur of de Raad van Toezicht, een verplichte
verzekering voor bestuursaansprakelijkheid en de mogelijkheid voor de
gemeente om op eigen initiatief een tussentijdse (financiële)
doorlichting uit te voeren bij een welzijnsorganisatie.
Het gehele voorstel wordt besproken in de raadscommissie Sociale
Zaken, Zorg, Werkgelegenheid en Integratie. Het College komt later dit
jaar nog met een voorstel om de herverdeling van het welzijnsbudget
uit te voeren.
Gemeente Den Haag