Gemeente Langedijk
Weinig geld in 2004
23 september 2003
Burgemeester en wethouders hebben de begroting voor 2004 voorgelegd.
Op een heel klein presenteerblaadje. Want zelden stond de begroting zo
compleet in het teken van belastingverhoging én bezuiniging. De
gemeenteraad zal de begroting op 29 oktober 2003 bespreken en
vaststellen.
De laatste jaren heeft gemeente Langedijk geen sluitende begroting
gehad. Bezuinigingen hadden daarom eerder ingezet kunnen worden, maar
in plaats ervan werd uit de reserve geput. 'Het gevolg is dat de
algemene reserve nog maar 300.000 euro heeft in plaats van de nodige
1.3 miljoen euro. En als we zo doorgaan zakken we door het ijs. Dat
kan niet', zegt wethouder Swager. 'Daarnaast komen we niet aan de
bestaande reserves, omdat die veelal bestemd zijn, negatief zijn
geworden en bovendien is ons weerstandsvermogen laag.' Dus blijken
bezuiniging en verhoging van de lasten onontkoombaar.
OZB
De belangrijkste belasting die wordt verzwaard is de Onroerend Zaak
Belasting. Dat betekent een verhoging van 10% in 2003 (reeds
doorgevoerd) en nogmaals een verhoging van 10% in 2004. De
Langedijkers betalen dus in twee jaar tijd maar liefst 20% meer OZB
dan voorheen. Andere lasten zijn opnieuw verdeeld, onder verschillende
groepen en ook intern in het gemeentehuis. Hierover later meer. 'Het
positieve is dat riool- en reinigingsrechten niet worden verhoogd,
want die zijn reeds op kostendekkend niveau gebracht', meldt Swager.
De hondenbelasting stijgt met inflatiecorrectie van 3.5%.
Meerjarenbegroting
De lastenverzwaring is nodig omdat de meerjarenbegroting grote
tekorten aangeeft. De voorstellen voor nieuw beleid zijn daarom ook
krachtig beperkt. Reeds ingezet beleid als de MAPs (Meerjaren
Activiteiten Plannen; investeringsprojecten in beheer openbare ruimte,
inhaalslag op achterstallig onderhoud, uitbreiding bestaande
voorzieningen, Duurzaam Veilig) gaat wel door, maar wordt uitgesmeerd
over meerdere jaren. Dat scheelt 50.000,- per jaar. Ook gaat de
oprichting van het Startersfonds wel door. Dit is subsidie van
huisvesting voor starters op de woningmarkt. Het college wil deze post
niet uit lastenverzwaring betalen. Swager: 'De dekking hiervoor halen
we niet uit de leges, maar uit de reserve bouwgrondexploitatie, waar
nog 8 miljoen euro in zit.' Ook zijn reeds besprekingen gaande met
derden om een extra inspanning te doen voor starters in de nieuwste
woonwijk van Sint Pancras.
Bezuinigingen
De grote posten waar wel op wordt bezuinigd zijn bijvoorbeeld de WVG
(Wet Voorzieningen Gehandicapten). Er moet 300.000 euro
kostenvermindering voor komen, maar hoe dat moet worden bereikt is nog
onderwerp van studie. En de wet Werk en Bijstand schrijft voor dat
vanaf 1 januari 2004 géén Categoriale Bijzondere Bijstand (CBB) mag
worden verstrekt. Daarmee vervalt een belangrijke pijler onder het
goede minimabeleid van Langedijk. Dit zal inhouden dat individuele
gevallen door de gemeente worden getoetst en de nadruk dus meer komt
te liggen op gemeentelijk beleid in plaats van rijksbeleid. Om de
uitstroom uit de bijstand te bevorderen wordt een Plan van Aanpak
gemaakt, om de wet uit te voeren. Ook op het nog te bouwen Cultureel
Educatief Centrum wordt 200.000 euro bezuinigd. Dit door de naschoolse
opvang voor 12 tot 17 jarigen pas te starten in de tweede fase
(2008-2010) en de bibliotheek bij de bezuiniging te betrekken. De
bibliotheek is namelijk al bezig met de 'basisbibliotheek' waarin om
kosten te besparen wordt samengewerkt met andere bibliotheken in de
provincie.
Nog meer
Verder wordt flink bezuinigd op: Dorpsgericht Samenwerken (35.000 euro
in plaats van 50.000 voor 2004), Duurzaam Veilig (wordt uitgesmeerd,
besparing van 25.000,-), Inburgering en integratie (halvering naar
50.000,- met goedkopere educatiemethoden), Schoolzwemmen (eigen
bijdrage ouders, besparing 27.000), Doorvaarbaarheid Achterburggracht
(na aanleg brug over Lepelaar wordt dit plan gefaseerd en zoekt men
bijdragen van externen, besparing 95.000,-). Zoals reeds gemeld wil
het college de lasten niet alleen op de schouders van de burgers
leggen. Ook intern in het gemeentehuis wordt bezuinigd. Bijvoorbeeld
in: Bedrijfsvoering Gemeentelijke Organisatie (faseren, besparing
30.000,-), herschikking afdeling BOR (besparing 65.000,-) en geen
extra formatie voor de sectie Milieu (besparing 60.000,-). De lasten
worden ook verdeeld naar de groepen die in Langedijk subsidie
ontvangen. Zij krijgen vanaf 2005 géén prijscompensatie meer.