Programmabureau Advies Overheid.nl
De praktijk van IB (7); Breukelen vraagt het aan de burgemeester
Voor deze praktijk van interactieve beleidsvorming nemen we een kijkje
op de website van de gemeente Breukelen. Volgens de continue monitor
van Advies Overheid.nl zou de gemeente Breukelen op haar website een
opiniepeiling en een discussie moeten hebben. Reden om eens te gaan
kijken hoe die er uit zien.
Opiniepeiling
Als we www.breukelen.nl intypen komen we op een rustige startpagina
terecht, vanwaar we direct doorklikken naar actueel. De ervaring heeft
geleerd dat veel gemeenten hieronder hun opiniepeiling of discussie
plaatsen. In het geval van Breukelen komen we zo direct bij de
opiniepeiling terecht. De huidige vraag is Wat vindt u het meest
aantrekkelijke van de gemeente Breukelen?, waarna er gekozen kan
worden uit bijvoorbeeld de cultuurhistorische waarde of de
bereikbaarheid. Gelukkig voor ons is er ook een kopje Ik ken de plaats
eigenlijk niet. Er is dus ook rekening gehouden met mensen van buiten
Breukelen die de website bezoeken. Dat is bij veel toepassingen van
interactieve beleidsvorming van gemeenten niet het geval, terwijl
juist websites ook voor mensen van buiten, die even iets willen weten,
een praktisch medium zijn om de gemeente te bezoeken. Bij een
opiniepeiling is het natuurlijk wel van belang in het kader waarvan de
peiling wordt gehouden. Lokale politieke onderwerpen waarvan de
gemeente wil weten hoezeer ze leven onder de gemeentelijke bevolking
kunnen beter niet opties hebben voor niet-inwonenden.
Onderaan de peiling wordt gemeld dat als uw opvatting niet in n van de
keuzemogelijkheden past, de bezoeker ook naar het discussieplatform
kan gaan om daar zijn of haar visie te uiten. De link voor het
discussieforum staat er links naast, dus daar gaan we heen. We komen
direct uit op n van de discussieplatforms, het dorpsplein geheten. In
de uitleg staat dat er op het dorpsplein kan worden gediscussieerd
over alle onderwerpen die de gemeente aangaan. Iedereen wordt geacht
bijdragen te plaatsen onder zijn of haar volledige naam. Anonieme
reacties worden niet op prijs gesteld. Indien de afzender niet
duidelijk is wordt de bijdrage niet geplaatst of alsnog verwijderd.
Wat hiervan de reden is wordt niet helemaal duidelijk. Overigens is de
uitleg op alle drie de discussieplatforms onderaan de pagina als
bijdrage van de administrator te vinden. Dit is geen beste oplossing.
Ten eerste zullen mensen die de website niet snappen de uitleg
waarschijnlijk niet vinden. Ten tweede is het geen erg logische plaats
voor een uitleg als je op een website aankomt. Verder is de uitleg
bijzonder summier. Dit verdient dus echt wat meer aandacht.
Discussieforum
Het discussieforum op zich is redelijk overzichtelijk en er lijken
redelijk wat mensen langs te komen. Dit laatste is niet helemaal
duidelijk, omdat bijna alle bijdragen recent zijn gedaan. Of dit komt
door het verwijderen van oudere bijdragen of door een gebrek aan
deelname in de voorgaande periode is niet af te leiden. Wat betreft de
overzichtelijkheid is het onhandig dat bij het openen van een bijdrage
de pagina weer bovenaan, in plaats van bij het te openen bericht,
begint.
Er zijn eigenlijk drie fora, waarvan er n luidt: Vragen aan de
burgemeester en wethouder. Hieronder staat in de uitleg dat bijdragen
die hier worden geplaatst ook onder de aandacht van het
verantwoordelijke afdelingshoofd worden gebracht en dat hier een
reactie op zal worden gegeven. En hoewel er niet veel onderwerpen op
het forum staan op het moment van lezen, staan er wel heel nette
reacties van de administrator en de gemeentevoorlichter achter. De
vraag is of in het geval van deze specifieke reacties het niet om
inhoudelijke punten gaat die beter via telefoon of mail afgehandeld
hadden kunnen worden. Maar ook op de andere fora zijn er gemeentelijke
ambtenaren die inhoudelijk reageren, dus is Breukelen in deze wel een
heel positief voorbeeld van interactieve beleidsvorming: een burger
die een bijdrage plaatst, krijgt namelijk een reactie op zijn bijdrage
van de gemeente, dus het is niet alleen vrijblijvend discussiren op
een site. Ook is zo te zien dat de gemeente echt wat doet met de
bijdragen. Hier hangt het discussieforum duidelijk niet voor de sier
aan de website.
Met name op het gebied van de uitleg valt er dus nog wel wat te
verbeteren op de website van de gemeente Breukelen, maar het idee van
interactieve beleidsvorming is met name in het discussieplatform
duidelijk terug te vinden. Nu nog een bijdrage van de burgemeester of
wethouder zelf.
Scoring:
Toegankelijkheid: +
Bruikbaarheid: +
Gebruik: +
Uitleg en vervolg: -
Speciaal: +/-
Reactie op artikel Advies Overheid-artikel over de Breukelse website
in de reeks de praktijk van Interactieve Beleidsontwikkeling
De huidige gemeentelijke website is sinds 1 januari 2001 in de lucht.
Dat geldt ook voor het discussieforum. Het opnemen van een forum waar
bezoekers zich direct tot de gemeente kunnen richten en met elkaar in
discussie kunnen gaan, was een bewuste keuze. De gemeente Breukelen
zoekt de dialoog met zijn inwoners en dit was een eerste stap om de
site daarbij in te zetten. Inmiddels zijn we bijna twee jaar verder.
De hoogste tijd voor verbeteringen, niet alleen qua input maar ook in
de gebruiksvriendelijkheid van het forum. De kritische kanttekeningen
in het overigens voor ons verrassend positieve artikel, zijn geheel
terecht. We zijn toe aan een verder ontwikkelde versie van het
bestaande forum en daar werken we op dit moment hard aan.
Meer beleidsmatig interactief
Het forum kent enkele rubrieken. Dit is in feite niet meer dan een
ordening. Er zijn plannen om het interactieve element een extra impuls
te geven door als gemeente actief discussies aan te zwengelen. Zo
krijgt het forum binnenkort een aparte rubriek over integrale
veiligheid, voorzien van stellingen of vragen. In 2004 ontwikkelen we
via een interactief beleidstraject een gemeentelijke visie op
veiligheid en de speerpunten daarbinnen. Met een digitale inbreng via
het forum vergroten wij de mogelijkheden van onze inwoners om deel te
nemen aan de discussie en invloed uit te oefenen op het resultaat. Een
discussie waar het bestuur van onze gemeente direct bij betrokken is.
Ook andere themas waar de gemeente in samenspraak met zijn inwoners
beleid voor wil ontwikkelen, krijgen straks een eigen rubriek binnen
het forum. Ook college- en raadsleden zullen dan gebruik gaan maken
van het forum om mee te doen in de discussie. De uitnodiging in het
artikel aan het adres van het gemeentebestuur is dus niet aan
dovemansoren gericht.
Frank C. Dales,
burgemeester gemeente Breukelen
(Dit is deel 7 uit de serie 'Interactieve beleidsvorming in de
praktijk'. Lees meer over deze opzet in de Nieuwsbrief van 3 september
2003: "De praktijk van interactieve beleidsvorming bij gemeenten
beoordeeld".)
1. Mill en Sint Hubert: kwaliteit in eenvoud
2. Soest speelt in op de actualiteit
3. Rotterdam: de aanhouder wint
4. Spijkenisse: de toegevoegde waarde van een poll
5. Coevorden actief met chat, discussies en poll
6. Leeuwarderadeel: mooie site geen garantie voor succes
Uitleg bij de scoring:
*Toegankelijkheid: is de toepassing goed te vinden?; zijn de teksten
en uitleg van de toepassing helder en begrijpelijk?;
*Bruikbaarheid: maakt de toepassing gebruik van de specifieke
mogelijkheden die internet biedt? (zijn de discussies via internet
interactief in gebruik of staat er een reeks stellingen met een e-mail
adres?);
*Gebruik: wanneer is de toepassing voor het laatst gebruikt?; is het
aantal bezoekers van de toepassing na te gaan en hoe hoog is dit
aantal, gerefereerd aan de periode dat de toepassing in gebruik is?;
voor welke onderwerpen wordt de toepassing ingezet?;
*Uitleg en vervolg: is aangegeven waarom de toepassing op internet
staat en wat er met de uitkomsten gaat gebeuren?; is er uitleg over de
werking van de toepassing?;
*Speciaal: heeft de toepassing een creatieve invulling gekregen?; hoe
is omgegaan met vormgeving?; zijn er opvallende zaken in de toepassing
aangebracht?
www.ictu.nl