Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
ASEA/78866
Onderwerp Datum
Inkomensbeeld na Najaarsoverleg 22 oktober 2003
Deze brief geeft een overzicht van de inkomenseffecten die samenhangen met het niet invoeren van
de eigen bijdrage voor medicijnen en de afspraken die zijn gemaakt tijdens het Najaarsoverleg.
Het niet invoeren van de eigen bijdrage voor medicijnen zal het generieke inkomensbeeld voor
2004 over de gehele breedte licht verbeteren. De afspraken uit het Najaarsoverleg geven een lichte
verbetering voor inkomens op minimumloonniveau en uitkeringsgerechtigden, en een lichte
verslechtering voor de overige werknemers. Met deze brief voldoe ik aan het verzoek van Vendrik
(GL) van hedenmiddag.
Tabel 1 geeft een overzicht van het koopkrachtbeeld in 2004
· In kolom 1 wordt het koopkrachtbeeld gepresenteerd zoals dat in de Begroting van SZW is
opgenomen. Het aanvankelijke koopkrachtbeeld is evenwichtig in de zin dat weliswaar vrijwel
iedereen erop achteruit gaat, maar dat zwakke groepen worden ontzien.
· Kolom 2 presenteert het inkomenseffect van het niet invoeren van de eigen bijdrage voor
medicijnen (de "Knaak"). Deze maatregel heeft effect op alle gepresenteerde huishoudens.
Huishoudens met lage inkomens profiteren relatief het meest omdat het ging om een nominale
bijdrage van 13 per jaar. Daarnaast gold de bijdrage per persoon, zodat grotere huishoudens
meer profiteren dan alleenstaanden. Ook is per saldo een gemiddeld lager bedrag per jaar (-
4) aan eigen betalingen in de ZFW meegenomen. Dit wordt veroorzaakt door de volgende
punten. Het CPB raamt de gevolgen van de pakketverkleining lager. Er is een minder
ingrijpende regeling voorzien voor het zittend ziekenvervoer. Daar tegenover staat het volledig
schrappen van de vergoeding voor zelfzorgmiddelen als dekking voor het schrappen van de
medicijnknaak.
· In kolom 3 staan de inkomenseffecten van de afspraken uit het Najaarsoverleg. Het
loonakkoord heeft een negatief effect voor werknemers met een inkomen boven het
minimumloon. In het beeld ten tijde van de begroting ging het CPB uit van een
contractloonstijging van 1½ %. Na het loonakkoord blijft hier nog circa 1% van over, ten
---
gevolge van reeds gesloten contracten. Ziekenfondsverzekerden ontvangen een verlaging van
de nominale ziekenfondspremie met ongeveer 25.
---
Stand MEV Effecten "Knaak" Effecten nieuw beeld
2004 afspraken 2004
Koopkrachtcijfers Najaarsoverleg
Actieven:
Alleenverdiener mk
modaal - 1/4 1/4 0 0
2x modaal -1 1/4 - 1/4 -1 1/4
Tweeverdiener mk
modaal+½modaal mk 1 1/4 - 1/4 1
2x modaal+½modaal mk 0 0 - 1/4 - 1/4
modaal+modaal zk - 1/4 0 - 1/4 - 1/2
2x modaal+modaal zk -½* 0 - 1/4 - 3/4
Alleenstaande
minimumloon - 1/4 1/4 1/4 1/4
modaal - 1/4 0 - 1/4 - 1/2
2x modaal - 3/4 0 - 1/2 -1
Alleenstaande ouder
minimumloon -1 1/4 1/4 - 1/2
modaal 1 1/4 - 1/4 1
Inactieven
Sociale Minima
paar mk - 1/2 1/2 1/4 1/4
alleenstaande - 1/2 1/4 1/4 0
alleenstaande ouder - 1/4 1/4 1/4 1/2
AOW (alleenstaand)
sociaal minimum 0 1/4 1/4 3/4
AOW +5000 0 1/4 1/4 1/2
AOW (paar zk)
sociaal minimum - 1/2 1/4 1/4 1/4
AOW + 10000 - 3/4 1/4 0 - 1/2
Stand MEV Effecten "Knaak" Effecten nieuw beeld
2004 afspraken 2004
Najaarsoverleg
Armoedevalcijfers
Werkloosheidsval (+ is verbetering)
alleenverdiener mk -1 3/4 0 0 -1 3/4
alleenstaande 3 1/2 0 0 3 1/2
alleenstaande ouder (werkt 4 dagen) -6 1/4 0 0 -6 1/4
Herintredersval
partner minimuloon (werkt 2 ½ dag) 18 1/2 0 0 18 1/2
Marginale druk (+ is verslechtering)
Alleenverdiener mk
minimumplus 93 1/4 0 0 93 1/4
modaal 81 0 0 81
2*modaal 55 0 0 55
Tweeverdiener
minimumplus+ ½*minimumplus 24 1/4 0 0 24 1/4
modaal + ½*modaal 32 3/4 0 0 32 3/4
2*modaal + modaal 48 0 0 48
---
De cumulatie van maatregelen met inkomenseffecten die gelden voor specifieke groepen wordt
gepresenteerd in de inkomensbijlage bij de begroting van SZW. Dit overzicht zal ten behoeve van
de Tweede Kamer verder worden uitgewerkt. Daarbij zullen alle maatregelen zoveel mogelijk
worden gekwantificeerd en zal worden bekeken in hoeverre de maatregelen cumuleren voor
bepaalde groepen. De Tweede Kamer zal over de uitkomsten van dit onderzoek vóór de
kamerbehandeling van de begroting van SZW worden geïnformeerd.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)