Positie gekozen burgemeester in Eerste Kamer verduidelijkt
woensdag 22 oktober 2003
De gekozen burgemeester zal in eerste instantie binnen de huidige
grondwettelijke kaders gaan opereren. Dat betekent dat de gekozen
gemeenteraad 'hoofd' van de gemeente blijft en dat de raad ook de
wethouders voorlopig blijft benoemen. De burgemeester blijft ook
optreden als voorzitter van de gemeenteraad. Minister-President
Balkenende heeft tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen in de
Eerste Kamer deze piketpaaltjes aangegeven waarbinnen het voorstel
zich zal bewegen dat minister De Graaf (bestuurlijke vernieuwing)
binnenkort over de gekozen burgemeester aanhangig maakt. De
Minister-President sloot niet uit dat te zijner tijd ook voorstellen
tot wijziging van de grondwet worden gedaan inzake de gekozen
burgemeester 'maar daar moet eerst nog zorgvuldig over worden
gesproken'.
Balkenende reageerde op opmerkingen van CDA-fractieleider Werner en
vice-voorzitter Rosenthal van de VVD-fractie.
Werner zei dat het CDA eraan hecht dat de gemeenteraad als algemeen
vertegenwoordigend orgaan aan het hoofd van de gemeente blijft staan.
Ook hecht het CDA aan de door de Kroon benoemde burgemeester, maar de
senaatsfractie zal het voorstel tot invoering van een gekozen
burgemeester 'niet op voorhand verwerpen gezien de afspraken daarover
in het regeerakkoord'.
Ook de VVD-fractie markeerde haar positie. Vice-voorzitter Rosenthal
zei dat óf de volledig door de Kroon benoemde burgemeester moet
blijven óf dat er een echte gekozen burgemeester moet komen die
bijvoorbeeld zijn eigen wethouders kiest. Rosenthal liet ook
doorschemeren dat de VVD zich er tegen verzet alle burgemeesters in
heel Nederland in één klap te laten kiezen, zoals minister De Graaf
heeft gesuggereerd. 'Een betrouwbare overheid laat de zittende
burgemeester zijn termijn uitdienen', zei Rosenthal.
Aan het slot van de algemene beschouwingen complimenteerde
Minister-President Balkenende de Eerste Kamer met inhoud en vorm van
het debat. Namens het hele kabinet zei Balkenende dat het een
waardevol debat is geweest vanwege het respect over en weer ondanks de
gevoelde en beleefde meningsverschillen. Als woordvoerder van de
grootste oppositiepartij had PvdA'ster Marijke Linthorst gezegd dat
het een kwalitatief hoogstaand debat was, dat de PvdA het ermee eens
is dat het land voor een enorme omslag staat en dat het prettig is te
merken dat het kabinet prijs stelt op de inbreng van alle partijen.
Volgens Minister-President Balkenende heeft de Eerste Kamer
'verdieping gegeven aan het politieke debat en daarmee haar eigen
bestaansrecht, en belangrijker nog, de werking van onze parlementaire
democratie verder inhoud gegeven'.
Een motie van GroenLinks waarin werd gevraagd om de Eerste Kamer ten
minste drie maanden de tijd te gunnen om ingrijpende en ingewikkelde
wetsvoorstellen te behandelen vatte Balkenende op als een 'signaal' om
rekening mee te houden, maar hij wilde zich niet aan die termijn
binden omdat er wel eens haast gemaakt moet worden, bijvoorbeeld met
belastingwetten.
Andere toezeggingen van de Minister-President tijdens de algemene
beschouwingen waren o.a.:
---
er komt een grootscheepse voorlichtingscampagne over de Europese Unie;
---
jaarlijks zal bij de begroting (en ook bij de rekening) worden
aangegeven hoever het staat met de realisering van de gestelde doelen.
Ook zal worden aangegeven of beoogde resultaten niet zijn bereikt;
---
in december verschijnt een advies van de Wetenschappelijke Raad voor
het Regeringsbeleid (WRR) over 'waarden en normen'. Het kabinet zal er
een standpunt over bepalen en erover in debat gaan;
---
omstreeks 1 december komt er een geactualiseerd overzicht van de
gevolgen voor de inkomens van maatregelen van het kabinet. Daarbij ook
gekeken naar de opeenstapeling van inkomensgevolgen.Voor de
parlementaire behandeling van de begroting van sociale zaken en
werkgelegenheid zal dit inkomensoverzicht aan beide Kamers van de
Staten-Generaal worden toegezonden;
---
een aan de belastingdienstgelieerde instantie zal inkomensafhankelijke
regelingen op het gebied van zorg, wonen en kinderen gaan uitvoeren en
daarbij de draagkracht per huishouden in het oog houden;
---
in de begroting van Justitie zal bij het hoofdstuk
wetgevingsvoorbereiding jaarlijks worden aangegeven hoe het staat met
het dereguleringsproces;
---
op basis van een advies van het Adviescollege voor Internationale
Vraagstukken zal het kabinet een visie ontwikkelen op de vraag hoe
moet worden omgegaan met militaire inzet in het buitenland buiten
internationale organisaties om;
---
bij de aanpak van het schoolverzuim ('geen leerplichtige kinderen
thuis') krijgen de scholen en gemeenten de vrijheid om zelf het
instrumentarium te kiezen;
---
bij de bespreking van het belastingplan zal het kabinet ingaan op de
kwestie van de lease-auto versus de korting op de kilometer-vergoeding
voor woon-werk-verkeer;
---
tegelijk met het wetsvoorstel basiszorgstelsel komen in de loop van
2004 ook de voorstellen voor zorgheffing en -toeslag naar de Kamers.
Voorstellen voor huursubsidie en kinderbijslag komen in 2005 en 2006;
---
er komt een notitie over de jeugdreclassering. Op de reclassering voor
volwassenen wordt niet structureel bezuinigd.
---
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal