BIJLAGE Budgettaire effecten van het Najaarsakkoord 2003
Met de in het Najaarsakkoord overeengekomen matiging van de loonontwikkeling in
2004 en 2005 hebben de sociale partners hun verantwoordelijkheid genomen. In het licht hiervan is het
kabinet de werkgevers en werknemers tegemoet gekomen in hun wensen ten aanzien van een bijstelling
van het kabinetsbeleid (zie hiervoor de kabinetsverklaring). Tabel 1 laat de budgettaire gevolgen van
deze bijstelling van het kabinetsbeleid zien. In 2004 gaat de bijstelling van het kabinetsbeleid gepaard
met een budgettair beslag van ¼ miljard euro, oplopend naar ¾ miljard euro vanaf 2005.
Tabel 1 Budgettaire consequenties bijstelling kabinetsbeleid (mln euro; min is saldoverbeterend)
2004 2005 2006 2007 Structureel
Nullijn 2004/2005 (uitgaven) - -800 -800 -800 -800
Bijstelling kabinetsbeleid
Aanhouden VUT/prepensioen/levensloop
waarvan: VUT/prepensioen - 750 130 130 0
waarvan: levensloop -70 -110 - - 0
Vervallen anticumulatie WW 100 150 150 150 150
Koppeling/ referentiemodel m.i.v. 2006 - - 10 100 100
Uitkering niet werkende gedeeltelijk AO - - - 10 300
met partnerinkomen
Uitkeringen WAO, volledig duurzaam, - - - pm pm
+5%; afschaffen Pemba
Enveloppe VUT/prepensioen/levensloop - - 510 410 250
Rijksbijdrage ZFW 200 - - - -
Totaal 230 790 800 800 +pm 800 +pm
Het CPB heeft de effecten van algemene loonmatiging uitgerekend (inclusief macro-economische
doorwerking). Als zowel rekening wordt gehouden met de effecten van loonmatiging als de effecten van
de bijstelling van het kabinetsbeleid, resulteert in 2004 een verslechtering van het feitelijke EMU-saldo
met 0,1%- punt BBP (zie tabel 2). In 2005 is de verslechtering van het feitelijke saldo onder invloed van
tegenvallende overheidsinkomsten met 0,2% BBP iets hoger. In 2006 en 2007 neemt het effect op het
feitelijke saldo weer af tot 0,1%-punt BBP vanwege de positieve economische effecten van loonmatiging
op middellange termijn. Het effect van het gesloten akkoord op het structurele saldo is in alle jaren nihil.
Tabel 2 Gevolgen voor feitelijk en structureel EMU-saldo (% BBP)
2004 2005 2006 2007
Totaal budgettair effect Najaarsakkoord1
feitelijk saldo -0,1 -0,2 -0,1 -0,1
structureel saldo 0,0 0,0 0,0 0,0