Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA 's-GRAVENHAGE
Uw brief Ons kenmerk
W&I/SIU/2003/64037
Onderwerp Datum
IWI-onderzoek naar afspraken Centra voor 17 oktober 2003
Werk en Inkomen met de gemeenten Hoorn
en Zaanstad
De inspectie werk en inkomen (IWI) heeft onderzoek verricht naar afspraken tussen
Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) en de gemeenten Hoorn en Zaanstad. Het onderzoek
is gericht op het handelen van CWI.
IWI is van oordeel dat de tussen de CWI-vestiging Zaanstad en het gemeentebestuur
Zaanstad gemaakte afspraak, om tijdelijk medewerkers van de gemeentelijke sociale dienst
te detacheren bij de vestiging van het CWI, past binnen de huidige wet- en regelgeving.
De uitvoeringspraktijk in Hoorn/West-Friesland is naar het oordeel van IWI niet in
overeenstemming met de geldende wet- en regelgeving. De Wet SUWI schrijft namelijk
voor dat de uitkeringsintake volledig door het CWI dient te geschieden. De CWI-vestiging
West-Friesland en het gemeentebestuur van Hoorn hebben bij wijze van experiment
afgesproken dat de uitkeringsintake voor de Algemene bijstandswet voor fase-4-cliënten
slechts gedeeltelijk wordt uitgevoerd door CWI. Het vervolg van de uitkeringsintake en de
verdere begeleiding van deze cliënten vindt vervolgens door de gemeente plaats. De Raad
van bestuur CWI heeft in reactie op het IWI-rapport het districts- en vestigingsmanagement
opdracht gegeven om de uitvoeringspraktijk in Hoorn aan te passen aan de kaders van wet-
en regelgeving.
De onderzoeksconclusies van IWI geven mij, mede gelet op de reeds door de Raad van
Bestuur CWI ondernomen actie, geen aanleiding tot nadere actie in de richting van CWI.
IWI heeft geen onderzoek gedaan naar de rechtmatigheid van de uitvoering van de
Algemene bijstandswet door de gemeente Hoorn. De rechtmatigheid van de verstrekte
bijstandsuitgaven zal worden beoordeeld aan de hand van de door de gemeente over 2002 en
2003 in te dienen jaarverantwoordingen.
Onderdeel van het onlangs door de Tweede Kamer aanvaarde wetsvoorstel Werk en bijstand
vormt het voornemen van een experimenteerartikel SUWI. Doel hiervan is vormen van
innovatieve samenwerking tussen de ketenpartijen, die niet passen binnen de wettelijke
---
kaders, te kunnen beproeven en afspraken over een meer efficiënte en effectieve
samenwerking mogelijk te maken.
Het beoogde experimenteerartikel SUWI treedt naar verwachting per 1 januari 2004 in
werking. Het vooruitlopen op deze situatie op een wijze waardoor bestaande regelgeving
niet in acht wordt genomen, beschouw ik als ongewenst. Wel kunnen CWI en gemeenten,
maar ook UWV, uiteraard de nodige voorbereidingen treffen voor een zorgvuldige start van
eventuele experimenten.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(M. Rutte)