Ministerie van Algemene Zaken

Ministerie van Justitie

Persbericht ministerraad
17 oktober 2003

STELSEL KINDERALIMENTATIE WORDT HERZIEN

De ministerraad heeft ingestemd met een wetsvoorstel van minister Donner van Justitie waarbij het vaststellen van de hoogte van kinderalimentatie wordt herzien. Voortaan wordt deze alimentatie forfaitair vastgesteld aan de hand van maatstaven die bij Algemene maatregel van bestuur worden vastgelegd. Het Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) wordt belast met het vaststellen van de alimentatie. De inningstaken van het bureau blijven ongewijzigd.

Het wetsvoorstel vloeit voort uit een Interdepartementaal beleidsonderzoek alimentatiebeleid (IBO), waarvan het eindrapport op 12 juni 2002 aan de Tweede Kamer werd aangeboden. Uit het IBO-rapport bleek dat het bestaande kinderalimentatiestelsel vaak resulteert in onevenredige financiële lasten van de verzorgende ouder (meestal vrouw) na een echtscheiding of beëindiging van de relatie. Doordat alleenstaande ouders geen kinderalimentatie ontvangen of vragen, doen zij vaker een beroep op de bijstand dan noodzakelijk zou zijn bij een meer gelijke verdeling van de lasten na de scheiding. De IBO- werkgroep heeft voorstellen gedaan voor een wijze van (forfaitaire) vaststelling van kinderalimentatie, die in februari 2003 door het kabinet zijn overgenomen.

In het nieuwe stelsel wordt bij het vaststellen van de hoogte van de kinderalimentatie een forfaitaire tabel gehanteerd, die is neergelegd in een Algemene maatregel van bestuur. Op basis van deze tabel kunnen ouders onderling, de rechter of het LBIO vaststellen welk bedrag een alimentatieplichtige ouder per maand verschuldigd is. Dit bedrag wordt jaarlijks van rechtswege geïndexeerd met een door de minister van Justitie vast te stellen percentage.

Het LBIO zal worden belast met het vaststellen van de kinderalimentatie, maar in die gevallen waarin er een rechterlijke procedure aanhangig is inzake een scheiding of inzake het over het kind uit te oefenen gezag, kan de rechter worden verzocht de kinderalimentatie vast te stellen. De forfaitaire vaststelling vindt eenmalig plaats. Om in individuele gevallen een onevenredig bedrag te kunnen corrigeren, zijn een hardheids- en een wijzigingsclausule opgenomen op grond waarvan het bedrag kan worden gewijzigd.

De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.

RVD, 17.10.2003