Persbericht: Rapport doorlichting vergunningverlening biedt goede
basis voor kwaliteitsverbetering
03 december 2003
College neemt aanbevelingen rapport onverkort over
In het kader van het programma fysieke veiligheid heeft het college
van B&W onderzoek laten verrichten naar de werkwijzen binnen de
gemeente met betrekking tot vergunningverlening, toezicht en
handhaving op dit gebied. Ingenieurs- en adviesbureau Oranjewoud heeft
het onderzoek uitgevoerd.
Het programma is opgezet om een kwaliteitsslag te realiseren in het
fysiek veiligheidsbeleid.
Doel van het onderzoek was, inzicht te verkrijgen in de huidige
werkwijzen op het gebied van vergunningverlening, toezicht en
handhaving. Het onderzoek richtte zich op de vier belangrijkste
vergunningen die betrekking hebben op fysieke veiligheid, namelijk de
bouwvergunning, de milieuvergunning, de gebruiksvergunning en de
evenementenvergunning. De belangrijkste conclusies uit het rapport
zijn:
- Er moet een integraal beleid met betrekking tot vergunningverlening
en handhaving van fysieke veiligheid worden opgebouwd
- De organisatie van vergunningverlening en handhaving van fysieke
veiligheid moet transparanter
- Vergunningverlening en handhaving moeten beter op elkaar worden
afgestemd. De capaciteit moet worden uitgebreid.
Het rapport bevat ook een plan van aanpak, waarin concrete
verbeteracties worden aanbevolen. In hoofdlijnen wordt het advies
uitgebracht integraal fysiek veiligheidsbeleid te ontwikkelen. Hiertoe
zijn al stappen ondernomen binnen het programma fysieke veiligheid.
Daarnaast doet Oranjewoud de aanbeveling een capaciteitsanalyse uit te
voeren. De regiegroep fysieke veiligheid, belast met de uitvoering van
het programma, adviseert het college de verbeteracties uit te voeren.
B&W hebben besloten het advies op te volgen.
Geen afwijkend beeld
De bevindingen van Oranjewoud sluiten aan bij de landelijke trends,
die eerder al door de Commissies Oosting en Alders zijn gesignaleerd
naar aanleiding van de onderzoeken naar de rampen in respectievelijk
Enschede en Volendam. Emmen vertoont in dat opzicht geen afwijkend
beeld. De werkwijzen voor vergunningverlening en handhaving komen
voort uit een gebrek aan éénduidigheid in landelijke wet-en
regelgeving. Overigens wordt op rijksniveau momenteel gewerkt aan een
betere afstemming.
De conclusies van het rapport bevestigen de verwachtingen die binnen
de gemeente bestonden ten aanzien van de uitkomsten. Zo is er binnen
de gemeente al actie ondernomen om binnen gegeven kaders de werkwijzen
voor vergunningverlening beter te coördineren.
Organisatie
De opdracht voor het doorlichtingsonderzoek vloeit onder meer voort
uit een aangenomen aanbeveling van een eerder onderzoek uit 2002 naar
risicovolle situaties binnen de gemeente Emmen. Daarnaast past het
onderzoek binnen de ambities van de gemeente om een kwaliteitsslag te
maken in het fysiek veiligheidsbeleid. De oplossingen zullen worden
gezocht in een betere afstemming en samenwerking tussen de diverse
beleidsterreinen en diensten waar de verschillende vergunningen nu
worden verleend. Dat betekent dat vergunningverlening en handhaving
integraal plaats vindt.
Alle rechten voorbehouden. Aan de op deze pagina's gepresenteerde
informatie kunnen geen rechten worden ontleend. De inhoud van de sites
waarmee een link is aangebracht op basis van een aantal criteria, valt
niet onder verantwoordelijkheid van de gemeente Emmen.
© 2003 Gemeente Emmen
Gemeente Emmen