Gemeente Berkel en Rodenrijs


Wijziging APV

Inleidend referendumverzoek wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Berkel en Rodenrijs 2003

Burgemeester en wethouders maken bekend dat de gemeenteraad in zijn vergadering van 25 september 2003 een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening Berkel en Rodenrijs 2003 heeft vastgesteld. De APV van deze gemeente was in 1995 voor de laatste maal in zijn totaliteit vastgesteld. Nadien zijn er nog zes wijzigingen op de APV aangebracht, voor o.a. prostitutiebeleid, drugsoverlast, coffeeshops, horecatoezicht en diverse kleine wijzigingen.

De APV 2003 is in nauw overleg met de gemeente Bergschenhoek tot stand gekomen. De gemeente Bleiswijk heeft aangegeven in de toekomst de nieuwe model-APV te gaan invoeren. Dan zullen de APV´s van de 3B-gemeenten nagenoeg hetzelfde zijn.

Een aantal artikelen is nieuw of inhoudelijk veranderd. Op een drietal wijzigingen gaan we hier nader in.

Bestuurlijke ophouding (artikel 2.8.1.)
Dit artikel kan worden gebruikt bij grootschalige ordeverstoringen door groepen. Het is dan mogelijk om de ordeverstoorders maximaal 12 uur op te houden op een door de burgemeester aangewezen plaats.

Veiligheidsrisicogebieden (preventief fouilleren) (art. 2.9.1.) De burgemeester kan bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan een veiligheidsrisicogebied aanwijzen. In zo´n aangewezen gebied is het mogelijk om preventief te fouilleren.

Kapvergunning (artikel 4.4.1. ev.)
Veel kapvergunningen voor particulieren worden verleend omdat het gaat om te grote bomen in te kleine tuinen of omdat de boom moet wijken voor een aanbouw. In de praktijk worden deze kapvergunningen altijd verleend. Een kapvergunning kan alleen worden geweigerd als het om een bijzondere boom gaat die bijvoorbeeld beeldbepalend is. Daarbij gaat het altijd om wat grotere en oudere bomen. De huidige regelgeving kende geen minimum maat voor het aanvragen van een kapvergunning. In de nieuwe regelgeving wordt een minimum stamomtrek van 75 cm aangehouden. Hierdoor worden bomen van particulieren met een kleinere stamomtrek vergunningvrij. Is er sprake van een stamomtrek van meer dan 75 cm dan kan er sprake zijn van een waardevolle boom en dient er wel een kapvergunning te worden aangevraagd.
Voor bomen die gemeentelijk eigendom zijn wordt als beleidsregel voorgesteld om wel altijd een kapvergunning aan te vragen, ongeacht de omvang van de boom. Doordat kapvergunningen worden gepubliceerd krijgen de burgers de mogelijkheid om hierop de reageren. Nieuw in de APV is dat de redenen waarom een kapvergunning kan worden geweigerd in de APV vermeld zijn. Tenslotte is nieuw dat van de vergunning geen gebruik mag worden gemaakt tot het moment van definitief worden van de vergunning. Dat betekent dat de termijn van zes weken voor een bezwaarschrift moet worden afgewacht voordat men kan beginnen met het kappen van een boom.

Overige wijzigingen
Verder zijn artikelen met de volgende onderwerpen nieuw of inhoudelijk veranderd: art. 2.1.6.2 winkelwagentjes, art. 2.4.5 lid 2 betreden plantsoenen, art. 2.4.16 lid 2 loslopende honden, art. 2.4.19 gevaarlijke honden, art. 2.4.23 lid 2 houden van bijen, art. 4.5.2 beschermde planten, art. 5.1.12 overlast van fiets of bromfiets, art. 5.3.7 veiligheid op water, art. 5.3.8 overlast aan vaartuigen, art. 5.6.1 tot en met 5.6.3 verstrooiing van as en de art. 4.2.11 ev. over het inzamelen van afval.

Referendum
Op grond van de op 1 januari 2002 in werking getreden Tijdelijke referendumwet hebben Burgemeester en wethouders besloten dat over de inhoudelijke wijzigingen van de Algemene Plaatstelijke Verordening Berkel en Rodenrijs 2003 een referendum kan worden gehouden.

Uw mening geven via een referendum
Een referendum biedt kiesgerechtigde burgers de mogelijkheid om zich door middel van stemming uit de spreken over een besluit of regel van de overheid. Alle kiesgerechtigden kunnen het initiatief nemen tot een zogenaamd raadgevend correctief referendum. Raadgevend (in tegenstelling tot raadplegend) betekent dat het referendum op initiatief van kiesgerechtigden plaatsvindt. Correctief wil zeggen dat het gaat om een referendum achteraf, nadat het besluit is genomen. Na een afwijzende referendumuitslag moet het betreffende overheidsorgaan zijn beslissing heroverwegen.

Wat is de procedure?
Zoals in de Tijdelijke referendumwet staat omschreven dienen bij een te houden referendum een aantal stappen te worden gevolgd. Allereerst kan iedere kiesgerechtigde een inleidend referendumverzoek indienen. Hier heeft men drie weken de tijd voor. Wanneer voldoende kiesgerechtigden zo´n inleidend referendumverzoek indienen, begint de termijn voor een definitief referendumverzoek. Als vervolgens genoeg kiesgerechtigden dit definitieve verzoek ondertekenen wordt er daadwerkelijk een referendum gehouden. Mocht deze situatie zich voordoen dan worden burgers hierover via de gemeentelijke pagina in de Heraut nader geïnformeerd.

Referendum uitslag
De uitslag van een referendum moet beschouwd worden als een belangrijk en zwaarwegend advies van de kiezer. Bij een voldoende meerderheid van de nee-stemmers is de gemeenteraad verplicht te overwegen of de verordening wordt ingetrokken of alsnog in werking zal treden. De gemeenteraad kan de uitslag van het raadgevend referendum dus nog wel naast zich neerleggen.

Inwerkingtreding verordening
Eén en ander heeft gevolgen voor de inwerkingtreding van de verordeningen. Deze treden niet eerder in werking dan zes weken na deze bekendmaking. Indien een inleidend verzoek tot het houden van een referendum over de genoemde verordeningen onherroepelijk is toegelaten wordt de inwerkingtreding afhankelijk gesteld van het verloop van de procedure.

Inleidend referendumverzoek Algemene Plaatselijke Verordening Berkel en Rodenrijs 2003
De Algemene Plaatselijke Verordening ligt met ingang van 9 oktober 2003 ter inzage op de leestafel in de hal van het gemeentehuis, tijdens werkdagen van 8.30 uur - 17.00 uur. Op de afdeling Burgerzaken zijn formulieren beschikbaar om een inleidend referendumverzoek over deze Verordening in te dienen. Deze afdeling is geopend van maandag tot en met vrijdag van 8.30 - 13.00 uur en op donderdagavond van 18.00 19.30 uur. Uw schriftelijke verzoek moet u persoonlijk indienen bij de afdeling Burgerzaken. De verzoeker moet dit verzoek vervolgens ten overstaan van de betreffende ambtenaar tekenen en zijn identiteit aantonen.

Wanneer u nog vragen heeft over de Algemene Plaatselijke Verordening Berkel en Rodenrijs 2003 kunt u bellen met de afdeling Vergunningen Toezicht, telefoon (010) 514 0838.
Voor vragen over de Tijdelijke referendumwet kunt u bellen met de afdeling Bestuursondersteuning, telefoon (010) 514 0775.

Laatste wijziging: 07 oktober 2003
Copyright © 2003 Gemeente Berkel en Rodenrijs

dinsdag 7 oktober 2003