Gemeente Voorburg-Leidschendam


Eerste programmabegroting gemeente Leidschendam-Voorburg

Persbericht Leidschendam-Voorburg, 6 oktober 2003
---

Sluitende begroting 2004-2007

Het college van Leidschendam-Voorburg zal dit jaar voor het eerst een programmabegroting indienen bij de gemeenteraad en heeft het concept daarvan vastgesteld op 30 september jl. Deze begroting is tot stand gekomen op basis van de Voorjaarsnota 2003. Ten opzichte van de Voorjaarsnota zijn er geen nieuwe ontwikkelingen die aanleiding geven tot wijziging van het beleid.

Bij de Voorjaarsnota 2003 hield het college rekening met ´zwaar weer´. Verwacht werd dat de gemeente een lagere uitkering zou ontvangen uit het gemeentefonds in verband met de bezuinigingen door het nieuwe kabinet. Hiervoor was een buffer van 1 miljoen euro aangehouden. Inmiddels is er nu meer duidelijkheid over de rijksbezuinigingen. Het laat zich aanzien dat de buffer voldoende is en dat er voor de gemeente dus geen aanvullende bezuinigingen nodig zijn. Voor 2004 is nog sprake van een forse afname van de groei van het gemeentefonds en in 2005 is zelfs sprake van krimp. Maar met ingang van 2006 word weer een toename van de groei verwacht.

De bezuinigingen die de gemeente bij de presentatie van de Voorjaarsnota aankondigde, hebben grotendeels betrekking op de bedrijfsvoering. Daarnaast worden de uitgaven van de gemeenten beperkt. Het is de bedoeling de lasten voor de inwoners zo min mogelijk te verhogen. Wel zal de harmonisatie van de afvalstoffenverordening voor sommige inwoners een verhoging van de lasten inhouden.

Sluitende meerjarenbegroting
Het college presenteert voor de periode tot 2006 een sluitende begroting. Daarmee voldoet zij aan dat wat zij bij de start van de gemeente als één van haar belangrijkste opdrachten zag: het structureel sluitend maken van de begroting.

Wethouder E.P. Beimers van Financiën: ´Gelukkig hebben wij op tijd geanticipeerd op slechtere tijden en kunnen wij nu voor deze collegeperiode uitgaan van een sluitende begroting. Er zal nog hard aan getrokken moeten worden om de noodzakelijke bezuinigingen voor elkaar te krijgen, maar dan zal een nieuw college in 2006 weer ruimte hebben voor nieuw beleid met ingang van 2007. ´

Duale begroting
De gemeente heeft dit jaar voor het eerst een (duale) programmabegroting gemaakt. Het is een begroting waarbij de gemeenteraad bij de voorbereiding is betrokken. De raad heeft op voorstel van de werkgroep Dualisering en Vernieuwing de programma´s benoemd, heeft daaraan een omschrijving gegeven en haar visie op de programma´s geformuleerd. Binnen dat raamwerk is de begroting samengesteld. Bij de Voorjaarsnota is vervolgens invulling gegeven aan de belangrijkste speerpunten van beleid. Deze invulling was vooral gericht op noodzakelijke bezuinigigen, maar toch heeft de raad nu meer mogelijkheden om de accenten daar te leggen waar hij die wil hebben. Zo wordt bijvoorbeeld geïnvesteerd in veiligheid en wijkgericht werken (o.a. aanpak jongerenoverlast en de zogeheten JOP´s) en onderwijshuisvesting.

Verdere procedure
De behandeling van de begroting vindt op 11 november 2003 in de gemeenteraad plaats. Vooraf wordt de begroting ook besproken in een of meerdere raadscommissies. Nadere informatie daarover wordt via de griffie verstrekt. De volledige begroting zal daarna via deze website beschikbaar zijn.

Tarievenvoorstel en belastingverordeningen 2004 Het college is dinsdag ook akkoord gegaan met het tarievenvoorstel en de concept-belastingverordeningen voor 2004. De verordeningen gaan over lokale belastingen en heffingen die de inwoners van Leidschendam-Voorburg moeten betalen. De volgende heffingen en belastingen worden behandeld:
Belastingen: Onroerende-zaakbelastingen 2004, Hondenbelasting 2004, Precariobelasting 2004
Retributies: Afvalstoffenheffing 2004, Begraafrechten 2004, Brandweerrechten 2004, Leges 2004, Marktgelden 2004, Rioolrechten 2004.

Onder retributies worden heffingen verstaan waar een individueel aanwijsbare prestatie tegenover staat. De nieuwe tarieven en belastingverordeningen zijn gebaseerd op een aantal uitgangspunten: de Voorjaarsnota 2003, prijsinflatiecorrectie van 2% en de groei naar kostendekkendheid voor afvalstoffenheffing, rioolrechten, marktgelden, begraafrechten en leges. De tarieven voor de Onroerende Zaakbelasting (OZB) worden, behalve met de inflatiecorrectie van 2%, ook gecorrigeerd voor het feit dat in het verleden bij de ramingen werd uitgegaan van een te hoge economische waarde van de objecten in de gemeente. Daarnaast heeft de harmonisatie van beleid en tarieven ook een belangrijke rol gespeeld bij de totstandkoming van de nieuwe tarieven. De meeste tarieven worden alleen verhoogd op basis van een inflatiecorrectie van 2%. Alleen met betrekking tot de afvalstoffenheffing verandert het een en ander. Dit heeft te maken met het feit dat het tarief voor de afvalstoffenheffing in 2003 niet werd verhoogd en de harmonisatie van het afvalstoffenbeleid. Nu het college het tarievenvoorstel en de concept-belastingverordeningen 2004 heeft vastgesteld wordt het geheel aan de voorzitter van de raad aangeboden.