Uitspraak Hoge Raad LJN-nummer: AF9712 Zaaknr: C02/063HR
Bron: Hoge Raad der Nederlanden 's-Gravenhage
Datum uitspraak: 3-10-2003
Datum publicatie: 3-10-2003
Soort zaak: civiel - civiel overig
Soort procedure: cassatie
3 oktober 2003
Eerste Kamer
Nr. C02/063HR
JMH/AT
Hoge Raad der Nederlanden
Arrest
in de zaak van:
B.V. MAATSCHAPPIJ "DE NIEUWE WONING",
gevestigd te 's-Gravenhage,
EISERES tot cassatie, voorwaardelijk
incidenteel verweerster,
advocaat: mr. L. van Heijningen,
t e g e n
DE STAAT DER NEDERLANDEN (Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer),
gevestigd te 's-Gravenhage,
VERWEERDER in cassatie, voorwaardelijk
incidenteel eiser,
advocaat: mr. J.W.H. van Wijk.
1. Het geding in voorgaande instanties
De Hoge Raad verwijst voor de loop van het geding in voorgaande
instanties tussen eiseres tot cassatie - verder te noemen: De Nieuwe
Woning - en verweerder in cassatie - verder te noemen: de Staat - naar
zijn arrest van 28 juni 1996, nr. 16.012 (C95/164), NJ 1997, 495.
Bij dat arrest heeft de Hoge Raad de vonnissen van de rechtbank te
's-Gravenhage van 12 juli 1994 en 15 februari 1995 vernietigd en het
geding ter verdere behandeling en beslissing verwezen naar het
gerechtshof te 's-Gravenhage.
Ter terechtzitting van het gerechtshof te 's-Gravenhage heeft de Staat
een akte houdende uitlating stand van het geding genomen, die ertoe
strekte dat aan De Nieuwe Woning gelegenheid zou worden gegeven voor
het nemen van een memorie van antwoord, waarin De Nieuwe Woning zou
kunnen reageren op de memorie van grieven van de Staat, waarin deze
had gevorderd het vonnis van de kantonrechter te 's-Gravenhage van 6
oktober 1993, voorzover niet betrekking hebbend op de afwijzing van de
gevorderde servicekosten, te vernietigen en, opnieuw rechtdoende, bij
vonnis, voorzover wettelijk mogelijk uitvoerbaar bij voorraad, De
Nieuwe Woning in haar (overige) vorderingen niet-ontvankelijk te
verklaren, althans haar vorderingen af te wijzen dan wel haar deze te
ontzeggen, met veroordeling van De Nieuwe Woning in de kosten van
beide instanties.
De Nieuwe Woning heeft geconcludeerd tot verwerping van alle grieven
van de Staat, incidenteel hoger beroep ingesteld, en daarin gevorderd
de vonnissen waarvan beroep te vernietigen, voorzover de grieven van
De Nieuwe Woning zich daarop richten, en bij arrest, voor zoveel
mogelijk uitvoerbaar bij voorraad, de Staat alsnog te veroordelen om
aan De Nieuwe Woning te betalen een bedrag van f 31.829,41, te
vermeerderen met de wettelijke rente vanaf 16 mei 1990 tot de dag der
algehele voldoening. De Staat heeft in het incidenteel appel verweer
gevoerd.
Het hof heeft bij tussenarrest van 13 januari 2000 de zaak naar de rol
verwezen voor uitlating door partijen over de wenselijkheid van een
comparitie van partijen en bij tussenarrest van 23 november 2000 de
zaak naar de rol verwezen voor akte c.q. memorie aan de zijde van De
Nieuwe Woning.
Na pleidooi heeft het hof bij eindarrest van 29 november 2001 in het
principaal appel het vonnis van de kantonrechter te 's-Gravenhage van
6 oktober 1993 vernietigd en de oorspronkelijke vordering afgewezen.
In het incidenteel appel heeft het hof het beroep verworpen.
De arresten van het hof van 13 januari 2000, 23 november 2000 en 29
november 2001 zijn aan dit arrest gehecht.
2. Het geding in cassatie
Tegen het eindarrest van het hof van 29 november 2001 heeft De Nieuwe
Woning beroep in cassatie ingesteld. De Staat heeft tegen de arresten
van 13 januari 2000, 23 november 2000 en 29 november 2001
voorwaardelijk incidenteel cassatieberoep ingesteld. De
cassatiedagvaarding en de conclusie van antwoord tevens houdende het
voorwaardelijk incidenteel beroep zijn aan dit arrest gehecht en maken
daarvan deel uit.
Partijen hebben over en weer geconcludeerd tot verwerping van het
beroep.
De zaak is voor partijen toegelicht door hun advocaten en voor de
Staat mede door mr. D. Stoutjesdijk, advocaat bij de Hoge Raad.
De conclusie van de advocaat-generaal J.L.R.A. Huydecoper strekt tot
verwerping van het principale cassatieberoep.
De advocaat van De Nieuwe Woning heeft bij brief van 13 juni 2003 op
die conclusie gereageerd.
3. Beoordeling van het middel
3.1 Het gaat thans in cassatie om het volgende.
Omstreeks juli 1946 heeft de Staat een flatgebouw en een deel van een
ander flatgebouw gehuurd van De Nieuwe Woning. Deze huurovereenkomst
is geëindigd op 1 januari 1990. De Nieuwe Woning vordert in deze
procedure (voorzover thans van belang) vergoeding van schade die
veroorzaakt is doordat de Staat het gehuurde niet behoorlijk heeft
opgeleverd.
De Staat heeft in hoger beroep als nieuw verweer tegen deze vordering
aangevoerd dat, nu de flatgebouwen na de oplevering van 1990 grondig
en ingrijpend zijn gerenoveerd en weer zijn verbouwd tot (32)
appartementen - vóór de verbouwing in 1946 waren er 52 appartementen
-, de schade niet, zoals De Nieuwe Woning wenst, abstract maar
concreet moet worden berekend en dat De Nieuwe Woning volgens die
maatstaf geen schade door toedoen van de Staat heeft geleden.
Het hof heeft in het voetspoor van een drietal uitspraken van de Hoge
Raad, waarop de Staat bij pleidooi een beroep had gedaan (HR 23 maart
1979, nr. 11351, NJ 1979, 482; HR 10 juni 1988, nr. 13268, NJ 1988,
965; HR 6 juni 1997, nr. 16291, NJ 1997, 612), geoordeeld dat
opleveringsschade als hier aan de orde concreet moet worden berekend
en niet abstract zoals De Nieuwe Woning bepleit met beroep op een
aantal uitspraken (voornamelijk handelend over zaakschade als gevolg
van een onrechtmatige daad) die hier naar het oordeel van het hof
toepassing missen. De vordering moet derhalve worden afgewezen, nu
niet is gebleken dat daadwerkelijk herstel van de opleveringsschade
heeft plaatsgevonden.
3.2 Het middel betoogt dat de door De Nieuwe Woning gestelde schade
geen schade is ten gevolge van normaal, regulier gebruik van het
gehuurde door een huurder doch van als regel niet te verwachten
schade, door een huurder toegebracht. In casu, aldus het middel, dient
dit, althans niet alleen als opleveringsschade te worden beschouwd,
doch, althans mede, als schade, voortvloeiend uit onrechtmatige daad.
De handelingen die de schade hebben toegebracht, vallen buiten het
normale gebruik van het gehuurde dat een huurder rechtens toekomt. Ook
indien men de huurovereenkomst buiten beschouwing zou laten, is dit
handelen onrechtmatig. Het hof kon niet volstaan met de constatering
dat de jurisprudentie welke handelt over zaakschade als gevolg van een
onrechtmatige daad hier toepassing mist, maar had dienen na te gaan of
hier onrechtmatig handelen als rechtsgrond toepasselijk was en had
dienen te overwegen en beslissen dat dit inderdaad het geval is.
Althans, aldus nog steeds het middel, had het hof dienen aan te geven
dat en waarom dit in casu niet het geval zou kunnen zijn.
3.3 Het middel is tevergeefs voorgesteld. Zou het hof de vordering
hebben beoordeeld op de in het middel aangegeven grondslag, dan zou
het niet slechts de rechtsgronden hebben aangevuld doch mede een
nieuwe feitelijke grondslag aan de vordering hebben gegeven, hetgeen
het hof niet vrijstond. Zo stelde de door het hof beoordeelde
grondslag nog niet de vraag aan de orde of, zoals het middel betoogt,
de aard van de door de Staat veroorzaakte schade zodanig is, dat bij
de beoordeling van de vordering de huurovereenkomst die tussen
partijen heeft bestaan, geheel buiten beschouwing moet worden gelaten,
welke vraag deels feitelijk van aard is.
3.4 Het incidentele beroep, dat is ingesteld onder de voorwaarde dat
het middel in het principaal beroep tot vernietiging van het
eindarrest van het hof leidt, behoeft gelet op hetgeen hiervoor is
overwogen geen behandeling.
4. Beslissing
De Hoge Raad:
verwerpt het principale beroep;
veroordeelt De Nieuwe Woning in de kosten van het geding in cassatie,
tot op deze uitspraak aan de zijde van de Staat begroot op EUR
1.236,34 aan verschotten en EUR 1.365,-- voor salaris.
Dit arrest is gewezen door de vice-president R. Herrmann als
voorzitter en de raadsheren J.B. Fleers, D.H. Beukenhorst, O. de
Savornin Lohman en P.C. Kop, en in het openbaar uitgesproken door de
raadsheer F.B. Bakels op 3 oktober 2003.
*** Conclusie ***
Zaaknr. C02/063HR
Mr. Huydecoper
Zitting van 6 juni 2003
Conclusie inzake
B.V. Maatschappij de Nieuwe Woning
eiseres tot cassatie
tegen
De Staat der Nederlanden
verweerster in cassatie
Feiten en procesverloop
1) Het procesverloop en de daarin naar voren gekomen feiten vertonen
een enigszins grillig beeld; en van de eerder besproken feiten is een
aanzienlijk deel niet (meer) van belang voor de thans in cassatie aan
de orde gestelde vragen. Ik geef daarom een samenvatting, waarin de
nadruk ligt op de feiten die nu (nog) van belang zijn(1).
2) Het begint ermee dat de verweerster in cassatie, de Staat, in 1946
van de eiseres tot cassatie, Nieuwe Woning, twee flatgebouwen (waarvan
een: gedeeltelijk) huurt aan de Van Alkemadelaan in Den Haag, om die
als kantoor in gebruik te nemen. De flatgebouwen hadden tot dan toe
een woonbestemming.
De laatstelijk schriftelijk aangegane huurovereenkomst, uit 1951,
bevat een bepaling waarin de Staat de verplichting aanvaardt om alle
wijzigingen en beschadigingen aan het gehuurde (met thans niet ter
zake doende uitzonderingen) aan het einde van de huur te herstellen.
3) Na een aantal verlengingen wordt de huur per 1 januari 1990 - dus
na ca. 33 jaar - beëindigd. Bij een opname op 9 januari 1990 wordt
vastgelegd dat er veranderingen en beschadigingen zouden zijn
ingetreden, waarmee geschatte herstelkosten van f 75.868, - gemoeid
zouden zijn. De thans in cassatie te beoordelen vordering strekt ertoe
dat de Staat deze kosten ten titel van schadevergoeding aan Nieuwe
Woning betaalt.
4) Na vele processuele verwikkelingen, waarvan o.a. blijkt uit HR 28
juni 1996, NJ 1997, 495, wordt ten overstaan van het Hof (te Den Haag)
bij akte van 4 mei 2000(2) aan de orde gesteld dat de herstellingen
waarop de schadevordering van Nieuwe Woning betrekking heeft niet
hebben plaatsgehad, maar dat de betreffende flatgebouwen (meerdere
jaren) na de ontruiming door de Staat (en na intussen leeg te hebben
gestaan) ingrijpend zijn gerenoveerd, waardoor in plaats van de
oorspronkelijke 52 appartementen 32 moderne appartementen(3) zijn
gerealiseerd. Op dit feitelijke gegeven baseert de Staat de stelling
dat Nieuwe Woning geen schade heeft geleden in verband met de aan de
Staat verweten niet-nakoming van de uit de huurovereenkomst
voortvloeiende herstelplicht.
5) De zojuist kort weergegeven stelling wordt in het eindarrest van
het Hof gehonoreerd. Dat leidt ertoe dat de schadevordering van Nieuwe
Woning wordt afgewezen. Tegen dat oordeel komt Nieuwe Woning in
cassatie op. De Staat heeft tot verwerping doen concluderen en
voorwaardelijk incidenteel cassatieberoep ingesteld. Beide partijen
hebben hun standpunten schriftelijk laten toelichten.
Bespreking van het cassatiemiddel
6) Voor ik op de argumenten uit het cassatiemiddel inga, wil ik iets
opmerken over de rechtsleer met betrekking tot zogenaamde "abstracte"
beoordeling van schadevergoeding - een onderwerp dat ook in het namens
de partijen aangevoerde centraal staat. Daarbij put ik voor een
belangrijk deel uit de conclusie van A-G Keus vóór HR 26 april 2002,
RvdW 2002, 74 en rechtspraak.nl LJN nr. AD9339 (met de conclusie) -
kennelijk in afwachting van een (door mij node gemiste) annotatie, nog
niet in NJ gepubliceerd.
7) Op grond van het bepaalde in art. 6:97 BW dient de rechter schade
te begroten op de wijze die het meest met de aard daarvan in
overeenstemming is. Hoewel aan de rechter bij de begroting van schade
en bij de keuze op welke wijze deze begroting dient plaats te vinden
een grote mate van vrijheid toekomt, kan - zo blijkt uit de
Parlementaire Geschiedenis(4)- in cassatie worden getoetst of de
rechter bij de begroting van de schade met de aard daarvan voldoende
rekening heeft gehouden. Voorts blijkt uit de Parlementaire
Geschiedenis, t.a.p., dat art. 6:97 BW de rechter de nodige vrijheid
biedt om tot een abstracte wijze van schadeberekening te komen, en dat
niet in algemene zin valt aan te geven in welke gevallen een
dergelijke vorm van schadeberekening op zijn plaats is.
8) In de literatuur wordt algemeen het standpunt ingenomen dat schade
in beginsel concreet moet worden berekend, wat wil zeggen dat met alle
omstandigheden aan de kant van de benadeelde rekening moet worden
gehouden(5). Het abstract berekenen van schade, dat, (iets te) kort
gezegd, inhoudt dat van bepaalde omstandigheden aan de zijde van de
benadeelde wordt geabstraheerd, moet blijkens de aangehaalde
literatuur als uitzondering worden beschouwd. De uitzondering moet,
gelet op de tekst van art. 6:97 BW, door de aard van de betrokken
schade kunnen worden gerechtvaardigd. Althans wat het laatste betreft
heeft ook de Hoge Raad voor dit uitgangspunt gekozen(6). Hij overwoog
in rov. 3.4.2 van het aangehaalde arrest onder meer het volgende:
"Ingevolge het bepaalde in art. 6:97 BW - dat ook het voor 1 januari
1992 geldende recht weergeeft - dient de rechter de schade te begroten
op de wijze die het meest met de aard ervan in overeenstemming is. Het
gaat in het onderhavige geval om schade welke bestaat in
waardevermindering van door de eigenaar van bouwgrond daarop gebouwde
woningen, ontstaan als gevolg van het later aan de dag treden van
verontreiniging van die grond. Mede met het oog op de hanteerbaarheid
van de methode van schadebegroting, rechtvaardigt de aard van zodanige
schade dat het de rechter vrijstaat bij het begroten daarvan te
abstraheren van bepaalde, de bijzondere situatie van de benadeelde
eigenaar betreffende, omstandigheden. In het bijzonder kan buiten
beschouwing worden gelaten dat de eigenaar de woningen niet heeft
verkocht (vgl. het onder 5.1 overwogene in HR 9 oktober 1992, nr.
14.671, NJ 1994, 286)."
De aard van de te beoordelen schade wordt hier - op het voetspoor van
de wettekst - als voornaamste oriëntatiepunt gebruikt.
9) Een abstracte beoordeling van schadevergoeding is regelmatig
aanvaard bij gevallen van zaaksbeschadiging (en tenietgaan/verloren
gaan van zaken). In die gevallen kan de benadeelde in beginsel
aanspraak maken op een schadevergoeding, gelijk aan de
waardevermindering van de zaak. Die waardevermindering kan bij
zaaksbeschadiging als regel worden bepaald aan de hand van het bedrag
van de naar objectieve maatstaven bepaalde herstelkosten, ongeacht of
herstel al dan niet daadwerkelijk (en eventueel in eigen beheer) heeft
plaatsgevonden(7).
Voorts is de abstracte schadeberekening aanvaard in geval van
wanprestatie bij koop van zaken met een marktwaarde(8).
Daarentegen is in gevallen waarin het ging om gebrekkige nakoming van
de opleveringsverplichting van de huurder, en waarin de betreffende
schade vervolgens niet effectief werd hersteld (bijvoorbeeld omdat die
door een andere aanwending van het huurobject werd "achterhaald"), bij
herhaling beslist dat "abstracte" benadering van de schade niet in
aanmerking kwam(9).
10) Er wordt in de literatuur een zekere spanning opgemerkt tussen de
abstracte wijze van schadeberekening en het uitgangspunt dat de
benadeelde niet meer dan de werkelijke schade vergoed kan krijgen(10).
Zo is, óók in situaties van zaaksbeschadiging, abstracte
schadeberekening aan de hand van naar objectieve maatstaven bepaalde
kosten van herstel niet aanvaard, als op voorhand duidelijk was dat
daadwerkelijk herstel onnodig of zinloos was(11).
Ook in het hiervoor in alinea 8 aangehaalde arrest blijkt de abstracte
berekening van de schade daar zijn grens te vinden, waar die ertoe zou
leiden dat meer dan de "werkelijk geleden" schade zou worden vergoed.
Het vervolg van de in alinea 8 geciteerde passage luidt als volgt:
"Indien en voor zover echter ten tijde van de vaststelling van de
schade door de rechter, de aanvankelijk opgetreden waardevermindering
van de woningen ongedaan blijkt te zijn gemaakt door een van
overheidswege uitgevoerde bodemsanering in het gebied waar de woningen
zich bevinden, is dit waardeherstel een niet met de individuele
situatie van de eigenaar samenhangende omstandigheid die
redelijkerwijs in aanmerking behoort te worden genomen om te voorkomen
dat meer dan de werkelijk geleden schade wordt vergoed."
11) [Het beginsel dat de schadevergoeding de werkelijke schade niet
mag overtreffen, blijkt echter niet onder alle omstandigheden in de
weg te staan aan een aanspraak van de benadeelde op een vergoeding van
de werkelijke herstelkosten, indien deze kosten de marktwaarde van de
onroerende zaak (in onbeschadigde toestand) overtreffen(12). De
arresten van de Hoge Raad waarin het voor juist werd gehouden dat een
vergoeding van de herstelkosten werd toegekend in een geval dat het
herstel door eigen personeel werd uitgevoerd(13) of zelfs geheel
achterwege werd gelaten(14), wijzen - zij het in het andere verband
van de abstracte schadebeoordeling - in dezelfde richting(15).]
12) In het arrest van 26 april 2002, RvdW 2002, 74 (gevolgd op de
conclusie van A-G Keus waaraan de voorafgaande beschouwingen in
belangrijke mate zijn ontleend) overwoog de Hoge Raad in rov. 3.4.2
dat er aanleiding was om het daar te beoordelen geval te onderscheiden
van het door het Hof tot richtsnoer genomen geval uit HR 10 juni 1988,
NJ 1988, 965. Daartoe was aanleiding omdat het in het laatstgenoemde
geval ging om "de kosten van herstel van schade door een huurder
toegebracht aan een huis in een geval dat daardoor werd gekenmerkt dat
a) geen herstel van de schade had plaatsgevonden en b) de eigenaar van
het huis kort na het einde van de huur tot verkoop was overgegaan." In
zo'n geval, aldus het laatstgenoemde arrest, is er alleen van schade
sprake als het handelen van de huurder een nadelige invloed op de
verkoopprijs heeft gehad - wat erop neerkomt dat de schade "concreet"
moet worden benaderd.
13) Het in het arrest van 26 april 2002 zelf beoordeelde geval betrof
daarentegen een "om baat" aangegane verplichting die niet was
nagekomen - ook in dit geval de verplichting om bepaalde (renovatie-)
werkzaamheden aan een huis uit te voeren; maar daar had de schuldeiser
op de voet van art. 6:87 BW gekozen voor schadevergoeding in plaats
van nakoming. In zo'n geval moet de schade worden begroot op de
vermogensvermindering die ten tijde van de niet-nakoming door de
crediteur is geleden ten opzichte van de situatie waarin deze zou
hebben verkeerd bij behoorlijke nakoming van de prestatie, en moet van
het feit dat (de betreffende werkzaamheden nooit zijn uitgevoerd en
dat) het huis nadien is verkocht, worden geabstraheerd.
14) Ofschoon de hiervóór beschreven rechtsleer een aanzienlijke mate
van subtiliteit aan de dag legt, blijft toch het uitgangspunt:
beoordeling aan de hand van (vooral) de aard van de betreffende schade
- eenvoudig.
Hoewel het ook thans nog zo is dat een algemene regel die aangeeft
wanneer "abstracte" beoordeling van schade aangewezen is (en wanneer
dat juist niet het geval is) niet valt aan te geven, biedt de
beschreven rechtsleer wel belangrijke aanknopingspunten.
15) Zo'n aanknopingspunt is volgens mij, dat abstracte
schadebeoordeling niet in aanmerking komt in gevallen die sterk door
"eigen" bijzonderheden worden gekenmerkt: het instrument wordt
gewoonlijk toegepast in (groepen van) gevallen waarin als regel kan
worden aangenomen dat de schade met behulp van de abstract
geformuleerde berekeningsgrondslag zinnig en ook redelijk kan worden
benaderd(16) - waarbij vermoedelijk nog een rol speelt dat in
dergelijke "doorsnee"- gevallen behoefte bestaat aan eenvoudige en
makkelijk toe te passen begrotingsmaatstaven. Bij als "unicum"
herkenbare gevallen ligt noch het een (de voor soortgelijke gevallen
gevonden benadering zal ook in dit geval wel redelijk uitpakken - er
zijn immers geen soortgelijke gevallen), noch het ander (er is
behoefte aan een hanteerbare vuistregel) in de rede(17).
16) Verder komt soms betekenis toe aan de grondslag van de betreffende
vordering: de vordering wegens vervangende schadevergoeding nadat van
nakoming is afgezien is er "naar zijn aard" een die vaak (al is dat
niet altijd of uitsluitend het geval), gericht zal zijn op de waarde
van de prestatie waarvan werd afgezien. Dan ligt het bepaald in de
rede ligt om bij de begroting van de schade daarvan uit te gaan.
17) Bij vorderingen in verband met verzuimd herstel ten laste van
huurders vertoont de aard van de betreffende schade een aantal
bijzonderheden die zich in de verdere casuïstiek niet in vergelijkbare
mate voordoen, en die volgens mij verklaren waarom de rechtspraak met
betrekking tot deze schadepost een ander beeld laat zien dan bij
andere gevallen van zaaksbeschadiging en daarmee samenhangende
herstelplichten.
Bij deze schade komt, ten eerste, "naar zijn aard" (heel) vaak voor
dat het van de huurder verlangde herstel samen valt met andere
(renovatie-) werkzaamheden die aan het gehuurde moeten plaatsvinden,
omdat nu eenmaal tijdsverloop en "normale" slijtage na een min of meer
langdurige huurtijd vaak aanleiding tot dergelijke werkzaamheden
zullen geven. Die factor kan geredelijk meebrengen dat er twijfel
mogelijk is, of het door de huurder te plegen herstel - op zichzelf
beschouwd - in de gegeven omstandigheden als "verantwoord" in de zin
van de eerder besproken rechtsleer mag worden aangemerkt(18).
18) Een tweede bijzonderheid die bij deze gevallen een rol speelt is
deze, dat de met het "huurdersherstel" in verband te brengen schade
vaak geheel of voor een groot deel wordt "gecompenseerd" door het
onder de trefwoorden "nieuw voor oud" bekende effect(19). Ik bedoel
daar dit mee, dat het vaak gaat om herstel met betrekking tot
voorzieningen die reeds aan renovatie of vervanging toe waren, of die
dat weldra zouden zijn. Als gevolg daarvan betekent het feit dat de
huurder (het herstel van) die voorzieningen voor zijn rekening neemt
voor de verhuurder, dat die verlost wordt van een kostenpost die hij -
de verhuurder - overigens reeds dadelijk of op korte termijn zelf voor
zijn rekening zou hebben moeten nemen, danwel dat die wordt verrijkt
met een kwaliteitsverbetering van het huurobject, vergeleken met de
staat van "normale" slijtage waarin dat vóór de betreffende
herstellingen verkeerde.
19) Aan de hand van deze aanknopingspunten en/of bijzonderheden zou ik
menen dat het maar bij uitzondering - ik loop hier vooruit op een in
voetnoot 20 te maken opmerking - gerechtvaardigd is om schade in
verband met ten laste van de huurder komende herstellingen abstract te
benaderen, en dus toe te wijzen ook als de betreffende herstellingen
niet blijken te worden verricht, en als er ook overigens geen
(concreet) nadeel valt aan te wijzen dat de verhuurder in verband met
het uitblijven van het herstel heeft ervaren.
Bij huurobjecten spreekt het niet, overeenkomstig (één van) de in
alinea 15 aangestipte uitgangspunten, - min of meer - vanzelf dat
schade daaraan die voor rekening van de huurder komt, wel in redelijke
mate zal overeenkomen met de kosten die met herstel gemoeid zijn.
Waarom dat zo is, kwam zojuist al ter sprake: het komt regelmatig voor
dat het betreffende herstel, op zichzelf beschouwd, weinig zinvol is
en dat het in de rede ligt om daarvoor andere (en verdergaande)
oplossingen te kiezen, die het herstel geheel of grotendeels overbodig
maken; en het komt regelmatig voor dat tegenover de herstelkosten,
verondersteld dat die werkelijk zouden worden besteed, een
waardevermeerdering en/of een kostenbesparing voor de verhuurder (in
verband met het "nieuw voor oud"-verschijnsel) staan, die toerekening
van de (gehele) kosten aan de huurder onredelijk doen zijn.
20) Die omstandigheden "sturen" de beoordelaar in de richting van een
concrete benadering van de schade: anders dan bij de in de rechtspraak
beoordeelde gevallen van zaaksbeschadiging/zaaksverlies of van
transactieschade bij goederen met een "dagprijs", ligt het benaderen
van de schade aan de hand van het ten tijde van het ontstaan van de
schade vast te stellen reparatie-bedrag of marktprijsverschil, hier nu
juist niet voor de hand. Terwijl in de genoemde gevallen gesteld kan
worden dat het "abstract" begrote nadeel een zinnige benadering
oplevert van de reële waarde van een op het "schademoment" voor de
crediteur ontstaand verlies (en dat het de debiteur verder niet
aangaat hoe de crediteur vervolgens besluit om aan de ontstane
situatie tegemoet te komen), geldt bij de herstelverplichting m.b.t.
huurobjecten meestal(20) noch het een, noch het ander: er kan (met
name vanwege het "nieuw voor oud"- effect) niet als "vuistregel"
worden aangenomen dat de herstelkosten een zinnige benadering vormen
van de door de verhuurder geleden schade; en omdat de mate waarin de
verhuurder werkelijk (concreet) schade lijdt hier in bepalende mate
wordt beheerst door keuzes, en die keuzes - naar de aard van juist
deze schade - verhoudingsgewijs vaak redelijkerwijs zo (moeten) worden
gemaakt dat er in werkelijkheid helemaal geen schade is (namelijk:
doordat voor verdergaande verbouwing/renovatie/ bestemmingswijziging
e.d. wordt gekozen), doet het als geforceerd en onbillijk aan om de
abstracte schade tot het niveau van de herstelkosten, als maatstaf
voor de schadebegroting voorop te stellen(21).
21) Daarbij maakt het volgens mij geen verschil of de schade wordt
gevorderd op grondslag van de contractuele verplichting van de huurder
tot schadevrije oplevering, of op een andere grondslag - bijvoorbeeld,
dat er van onrechtmatige zaaksbeschadiging sprake zou zijn. Die
grondslag maakt immers geen verschil voor de aard van de schade of
voor de wegingsfactoren die ik hiervóór als doorslaggevend heb
aanbevolen.
Uit het in alinea's 12 en 13 hiervóór besproken arrest blijkt
weliswaar dat er gevallen zijn waarin de grondslag van de vordering
wèl van doorslaggevend belang is voor de benadering van de schade -
maar in het hier te beoordelen geval is dat, volgens mij, niet zo.
22) [Volledigheidshalve merk ik nog op dat dat, nog altijd: volgens
mij, ook niet anders wordt als - wat in de onderhavige zaak overigens
niet gebeurd is - de verhuurder die met een herstelverplichting van de
huurder geconfronteerd wordt, de optie van art. 6:87 BW benut, en dus
kiest voor vervangende schadevergoeding in plaats van nakoming van de
herstelverplichting. Ook dan blijft doorslaggevend dat (dan wel: of)
daadwerkelijk herstel van de schade in de gegeven omstandigheden een
reële ("verantwoorde") optie was, en of dergelijk herstel niet
voordelen voor de verhuurder zou hebben opgeleverd die op de schade
toegerekend moeten worden, en kan het niet zo zijn dat de waarde van
de herstelverplichting zonder meer op de herstelkosten wordt begroot,
zonder met die twee "correctiefactoren" rekening te houden.
Per slot van rekening strekt art. 6:97 BW ertoe, de rechter de
mogelijkheden te bieden om schade te begroten op de wijze die het
meest aan de redelijkheid beantwoordt. Een starre regel (zoals zojuist
door mij bestreden) in gevallen waarin een beroep op art. 6:87 BW
wordt gedaan, is met dat uitgangspunt niet verenigbaar.]
23) Dat brengt mij ertoe het middel in het principale beroep als
ongegrond aan te merken. De klacht van dat middel berust er vooral op
dat het Hof de vordering van Nieuwe Woning mede zou hebben moeten
beoordelen aan de hand van het leerstuk van de onrechtmatige daad. Uit
het hiervóór besprokene volgt dat ik van mening ben dat dat voor de
waardering van de hier aan de orde zijnde schade geen verschil had
behoren te maken, omdat in dit geval de grondslag voor de gevorderde
schade bij de begroting van die schade geen noemenswaardig gewicht in
de schaal legt. Daarom mist Nieuwe Woning bij deze klacht belang.
24) Ook overigens meen ik intussen dat deze klacht niet kan slagen.
Anders dan het middel tot uitgangspunt neemt, is het niet zo dat de
vorderingen van Nieuwe Woning in deze zaak klaarblijkelijk ook
toewijsbaar konden zijn op de grondslag van een aan de Staat
toerekenbare onrechtmatige daad, en dat het Hof zich ambtshalve van
die mogelijkheid rekenschap had moeten geven.
25) Wat de eerste van deze twee bemerkingen betreft: de
huurovereenkomst van partijen bevatte een specifieke regeling voor het
geval van wijzigingen of beschadigingen ten laste van de huurder(22),
waarin in verschillende opzichten wordt afgeweken van de "algemene"
regels, waaronder de regels betreffende de onrechtmatige daad. (Een
afwijking is bijvoorbeeld, dat wordt voorzien in een herstelplicht bij
het einde van de huur in plaats van - naar de gewone regel - een
herstelplicht die meteen met het veroorzaken van de betreffende schade
intreedt). Het is dus niet zo dat de aan de
schadevergoedingsverplichting ten grondslag gelegde verplichting over
één kam valt te scheren met de "gewone" schadevergoedingsverplichting
uit onrechtmatige daad - bij deze huurovereenkomst is daar een op de
bijzonderheden van het geval toegesneden verplichting voor in de
plaats gesteld. Althans: zo heeft het Hof de zaak geredelijk kunnen
beoordelen, en zo heeft het Hof de zaak kennelijk ook beoordeeld.
26) De tweede bemerking volgt dan logischerwijs uit de eerste: eenmaal
gegeven dat de feiten niet noodzakelijkerwijs opleveren dat de
vordering van Nieuwe Woning ook kon worden beoordeeld aan de hand van
het leerstuk van de onrechtmatige daad, had het Hof niet de vrijheid
de zaak wèl op die grondslag te beoordelen, zolang geen van partijen
dat aan het Hof ter beoordeling had voorgelegd. Kennelijk heeft het
Hof de stellingen van partijen niet zo begrepen dat er van dat laatste
sprake was; en dat lijkt mij bij uitstek begrijpelijk (bovendien
klaagt het middel er niet over dat dit anders zou zijn). Dat zo
zijnde, geldt niet alleen dat het Hof niet verplicht was om met
ambtshalve aanvulling van de hier aangehaalde rechtsgrond de
stellingen van Nieuwe Woning te beoordelen, maar stond het het Hof
niet vrij om zich op dit punt buiten de kaders van de rechtsstrijd te
begeven(23).
27) Als de Hoge Raad ermee zou instemmen dat het principale middel
niet slaagt, komt het incidentele middel niet aan de orde. Ik bespreek
dat desondanks, met het oog op de mogelijkheid dat de Hoge Raad over
het principale cassatieberoep anders oordeelt dan ik voor juist heb
gehouden.
28) De belangrijkste klacht van het incidentele middel - namelijk die
van onderdeel 2, die overigens ook zijn weerslag heeft op onderdeel
1.2 - begrijp ik aldus, dat het Hof ten onrechte aan art. 7A:1599 BW
heeft ontleend dat bij gebreke van een beschrijving van het gehuurde
een vermoeden ten nadele van de huurder geldt dat het huurobject hem
in goede staat ter beschikking is gesteld, zodat de bewijslast ten
aanzien van eventueel bij de ter beschikking stelling aanwezige
gebreken op de huurder rust. Volgens het middel zou dit alleen het
geval zijn ten aanzien van gebreken ten aanzien waarvan de huurder
onderhoudsplichtig is (dus de gebreken die tot de "geringe en
dagelijksche reparatiën" van art. 7A:1619 BW aanleiding geven en de
door de huurder en de zijnen veroorzaakte gebreken). Voor overige
gebreken - dat zijn dus gebreken die gedurende de huurtijd voor
rekening van de verhuurder komen - zou art. 7A:1599 BW geen regeling
beogen.
29) De stelling van het middel vindt inderdaad steun in de tekst van
art. 7A:1599, waarin de clausulering "..het onderhoud, hetwelk ten
laste van huurders komt.." uitdrukkelijk is opgenomen.
De strekking van het - niet al te duidelijke - voorschrift van art.
7A:1599 is echter deze, dat uitgegaan wordt van het vermoeden dat de
huurder bij het begin van de huur aanwezige (en ook gedurende de
huurtijd intredende) gebreken zal signaleren en melden; en dat er
daarom - als er niets gemeld is - van uit mag worden gegaan dat de
huurder het gehuurde zonder dergelijke gebreken heeft ontvangen. Die
gedachte kan ook enige steun ondervinden van het feit dat de
verhuurder, zolang niet anders is overeengekomen, ingevolge art.
7A:1587 lid 1 verplicht is om het gehuurde in goede staat van
onderhoud aan de huurder ter beschikking te stellen. Bij gebreke van
melding of protest van de kant van de huurder kan men dan vermoeden,
dat aan die verplichting voldaan is, en dat bij de oplevering
aangetroffen gebreken dus niet bij het begin van de huur aanwezig
waren(24).
30) De hier beschreven gedachte is, als men die voor juist houdt, in
gelijke mate toepasselijk op gebreken die voor rekening van de huurder
zijn en andere gebreken: bij de aanvang van de huur heeft de huurder
namelijk recht op een in goede staat verkerend huurobject, ongeacht de
aard van de gebreken - en gezien de in het algemeen grotere ernst van
de gebreken die voor rekening van de verhuurder zijn, ligt het juist
ten aanzien dáárvan voor de hand om te vermoeden, dat de huurder die
niet stilzwijgend over zijn kant zal laten gaan.
31) [Een regel die vooral op de "geringe en dagelijksche reparatiën"
van art. 7A:1619 zou zien(25), zou overigens praktisch gesproken
nagenoeg zinloos zijn. Niet alleen is het belang van de desbetreffende
reparaties naar zijn aard gering, maar het ligt ook - zonder meer - in
de rede om, zodra de huur meer dan een betrekkelijk korte tijd heeft
geduurd, deze gebreken voor rekening van de huurder te brengen:
daarvoor zijn het nu eenmaal gebreken die "dagelijksche" reparaties
vergen.]
32) Tegenover het feit dat de door het middel voorgestane uitleg van
art. 7A:1599 BW de tekst van de bepaling mee heeft, staat dus dat de
ratio van de bepaling een andere uitleg aandringt, én dat de door het
middel voorgestane uitleg aan de bepaling het grootste deel van zijn
praktische betekenis ontneemt.
In de literatuur wordt dan ook meer dan eens een ruimere uitleg van de
bepaling aangenomen(26). Waar dat anders is, worden ook wel de
clausulerende woorden van art. 7A:1599 aangehaald zonder dat daar een
duidelijke conclusie aan wordt verbonden(27).
33) Het oorspronkelijke ontwerp voor de nieuwe titel 4 van boek 7 (het
"OM") voorzag in art. 7.4.3.6 in een bewijsvermoeden ten nadele van de
huurder. In de inmiddels tot stand gekomen (maar nog niet in werking
getreden) wet van 21 november 2002, Stb. 587, heeft dat in art. 7:218
lid 3 een plaats gekregen. De toelichting(28) herinnert aan de ratio
die blijkt uit de door Van Delft-Baas beschreven oude bronnen: het
ligt voor de hand dat de huurder die een gebrekkige zaak ontvangt
dadelijk protesteert, en de huurder is het best in staat zich terzake
bewijs te verschaffen. Er wordt niet verduidelijkt of men meent
hiermee aan te sluiten bij het bestaande recht of niet.
34) Volledigheidshalve vermeld ik dat de inmiddels tot stand gekomen
wet als gevolg van een amendement - Van Gent in art. 7:224 lid 2 een
regel geeft, die het effect van het bewijsvermoeden van art. 7:218 lid
3 in belangrijke mate vermindert: als geen beschrijving van het
gehuurde is opgemaakt waaruit anders blijkt, wordt de staat waarin de
huurder het huurobject oplevert vermoed ook de staat te zijn waarin
hij het heeft ontvangen. Voor dit geval wordt het bewijsrisico dus bij
de verhuurder gelegd. Ook de (sobere) Parlementaire gedachtenwisseling
over dit amendement maakt niet duidelijk of men dit beschouwde als een
afwijking van het geldende recht - al ligt het enigszins voor de hand
om aan te nemen dat die gedachte wèl voorzat.
35) Ik meen met dat al dat de wetgevingsgeschiedenis van de nieuwe wet
nauwelijks kan bijdragen tot de uitleg van de thans nog geldende
bepaling.
Aan de hand van de hiervóór besproken aanknopingspunten voor de uitleg
daarvan meen ik, dat de ruime uitleg die in de literatuur de meeste
aanhang heeft, juist iets sterkere kaarten heeft dan de door het
middel verdedigde beperkte uitleg. Dat leidt dan tot de slotsom dat ik
de materiële klachten van de onderdelen 2 en 3 als niet gegrond
beoordeel (en dat voor onderdeel 1.2, voorzover het dezelfde
uitgangspunten inneemt, hetzelfde geldt).
36) Onderdeel 1.1 gaat, meen ik, uit van een verkeerde lezing van het
bestreden arrest (in dit geval het interlocutoire arrest van 13
januari 2000, rov. 5 t/m 8). Ik denk dat het Hof de stellingen van de
Staat omtrent de bewijslast en de rol van art. 7A:1599 BW daarin,
juist zo begrepen heeft als die, mede blijkens de toelichting in
cassatie, ook bedoeld waren; maar dat het Hof heeft gekozen voor een
andere uitleg van de betreffende wetsbepaling (en wel voor de uitleg
die ik zojuist als de juiste aanmerkte), en daarom het door de Staat
gevoerde betoog heeft verworpen. Daarom merk ik ook dit onderdeel als
ongegrond aan.
Het incidentele middel zou dus, als het aan de orde zou komen, volgens
mij moeten worden verworpen.
Conclusie
Ik concludeer dat het principale cassatieberoep behoort te worden
verworpen.
De Procureur-Generaal bij de
Hoge Raad der Nederlanden
1 Ik ontleen die vooral aan rov. 1 t/m 3 en 6 van het interlocutoire
arrest van het Hof van 13 januari 2000.
2 Zie alinea 3.2. van dat stuk. Volgend de Staat was dit punt
overigens al eerder naar voren gebracht, zie de pleitnota namens de
Staat van 29 oktober 2001, nrs. 1.2 en 1.3.
3 Het ligt in de rede dat deze als "luxe-appartementen" mogen worden
aangeduid. Ik heb althans de stellige indruk dat dat het minste is wat
van een nieuw opgeleverd (of gerenoveerd) appartement pleegt te worden
gezegd.
4 Parlementaire Geschiedenis Boek 6, p. 339 - 340.
5 Asser - Hartkamp 4 - I, 2000, nr. 418; Bloembergen - Lindenbergh,
Schadevergoeding: algemeen, deel 1, Mon. Nieuw BW B-34, 2001, nrs. 36
- 38; Schadevergoeding (losbl.), Lindenbergh, art. 6:97, aant. 27;
Spier c.s., Verbintenissen uit de wet en schadevergoeding, 2000, nr.
207; Barendrecht - Kars - Morée in: "Berekening van schadevergoeding",
1995, p. 24.
6 Zie HR 28 april 2000, NJ 2000, 690 m.nt. ARB, rov. 3.4.2.
7 HR 16 juni 1961, NJ 1961, 444 m.nt. LEHR; HR 19 december 1975, NJ
1976, 280 m.nt. GJS, m.b.t. het derde en vierde middel (in beide
zaken: schadebegroting naar rato van de voor herstel noodzakelijke
kosten); HR 12 april 1991, NJ 1991, 434, rov. 3.2; HR 9 oktober 1992,
NJ 1994, 286 m.nt. CJHB onder nr. 289, rov. 5.1 (gevallen van schade
in de vorm van aantasting van de waarde van de zaak); en de in
voetnoot 5 aangehaalde literatuur. Ik merk echter op dat de zaken
waarin de schade op basis van herstelkosten werd begroot, gevallen
betroffen waarin herstel noodzakelijk was of bepaald in de rede lag
(in de termen van het arrest van 16 juni 1961: "herstel mogelijk en
verantwoord is"); en waarvan voor het overige niet dadelijk voor de
hand lag dat door herstel de eigenaar of bezitter aanmerkelijk kon
worden bevoordeeld (zie het in de alinea's 18 en 19 hierna te
bespreken "oud voor nieuw"-effect). Het ging dus om gevallen waarin
herstel van de zaak de voor de hand liggende, of de geredelijk in
aanmerking komende "wijze van aanpak" van de betreffende schade was,
waardoor tevens de gehele schade (en niet meer dan dat) werd
goedgemaakt. In dergelijke gevallen dringt begroting van de schade aan
de hand van de herstelkosten zich als voor de hand liggend en redelijk
op; en kan het feit dat herstel in feite achterwege is gebleven óf dat
herstel door de benadeelde op een uitzonderlijke (en voor hem
voordelige) wijze kon worden gerealiseerd, worden beoordeeld als een
van de schade los staande, en alleen de benadeelde betreffende
bijzonderheid.
8 HR 18 november 1937, NJ 1938, 269 m.nt. EMM; zie thans art. 7:36 -
38 BW.
9 De "leading cases" zijn in de stukken uitvoerig aangehaald: HR 6
juni 1997, NJ 1997, 612, rov. 3.4; HR 10 juni 1988, NJ 1988, 965 m.nt.
G, rov. 3.2; HR 23 maart 1979, NJ 1979, 482, m.b.t. onderdeel 1a.
10 Daarnaast is er spanning tussen het hier besproken leerstuk en de
rechtsleer over het onderwerp dat met de trefwoorden "alternatieve
causaliteit" wordt aangeduid; zie daarover bijvoorbeeld alinea's 3.3
en 3.4 van de conclusie van A-G Spier voor HR 28 april 2000, NJ 2000,
690 m.nt. ARB en de daar aangehaalde vindplaatsen. Er kan ook sprake
zijn van een zekere overlap tussen het hier besproken leerstuk en dat
van de voordeelstoerekening - een dergelijke overlap is bijvoorbeeld
zichtbaar in de aanstonds te citeren overweging uit het arrest van 28
april 2002, NJ 2000, 690 m.nt. ARB.
11 Zoals in voetnoot 7 al aangegeven, heeft de Hoge Raad in het arrest
van 16 juni 1961 dan ook de restrictie opgenomen dat het ging om
herstel dat "mogelijk en verantwoord" was. Zie ook HR 20 september
1985, NJ 1986, 211 m.nt. G onder nr. 212, rov. 3.1 t/m 3.3; HR 6 juni
1997, NJ 1997, 612, rov. 3.4.
12 HR 1 juli 1993, NJ 1995, 43 m.nt. CJHB, rov. 4.2 en 4.3.1. Ik meen
overigens dat het in deze zaak om daadwerkelijk beoogd herstel ging,
en dus niet om een abstracte benadering.
13 Opnieuw: HR 16 juni 1961, NJ 1961, 444 m.nt. LEHR.
14 HR 20 september 1985, NJ 1986, 212 m.nt. G, rov. 3.7. Ik merk op
dat deze (in de literatuur kritisch ontvangen) beslissing sterk wordt
bepaald door (de beperkingen van) het oordeel van de feitenrechter en
de klachten van het middel.
15 Zie ook HR 12 april 1985, NJ 1985, 625 m.nt. G, rov. 3.3.
16 De implicatie dat de abstracte beoordeling in die gevallen die
daarvoor in aanmerking komen tot redelijke uitkomsten leidt, ontneemt
het meeste gewicht aan de bezwaren tegen dit instrument (zie
bijvoorbeeld alinea 10 hiervoor en Asser - Hartkamp 4 - I, 2000, nr.
418) die er - kort gezegd - alle op gestoeld zijn dat het instrument
niet tot onredelijke uitkomsten mag leiden. Bij correcte toepassing op
de hier veronderstelde manier, gebeurt dat nu juist niet.
17 In de literatuur wordt er dan ook op gewezen a) dat abstracte
beoordeling wordt toegepast in gevallen waarin als regel een redelijke
uitkomst mag worden verwacht; b) dat sterk door de bijzondere
(persoonlijke) omstandigheden van het geval gekenmerkte casus zich
meestal niet voor deze benadering lenen en c) dat de behoefte aan een
eenvoudig hanteerbare regel voor "routine-gevallen" ook een rol
speelt: T&C Burgerlijk Wetboek boeken 6, 7 en 8, 2003, Oosterveen,
art. 6: 97, aant. 2; Bloembergen - Lindenbergh, Mon. Nieuw BW
B 34, 2001, p. 54; Asser - Hartkamp 4 - I, 2000, nrs. 417 en 418;
Spier c.s., Verbintenissen uit de wet en schadevergoeding, 2000, nr.
207; Barendrecht - Kars - Morée in "Berekening van Schadevergoeding",
1995, p. 24. In de rechtspraak wordt ook wel verwezen naar de behoefte
aan "hanteerbaarheid" van de gekozen maatstaf, zie bijvoorbeeld HR 28
april 2000, NJ 2000, 690 m.nt. ARB, rov. 3.4.2.
18 Zoals eerder aangestipt, doet zich in de onderhavige zaak de
bijzonderheid voor dat - kennelijk - pas jaren na de ontruiming door
de Staat is besloten tot algehele renovatie van de flats. Dit dwingt
echter niet tot de gevolgtrekking dat het herstel waarop Nieuwe Woning
haar schadevordering baseert, ten tijde van de ontruiming door de
Staat "mogelijk en verantwoord" was. Het feit dat tenslotte tot
algehele renovatie is besloten, in combinatie met het feit dat het om
oude gebouwen en van jaren her daterende voorzieningen ging, konden
het Hof geredelijk doen besluiten dat herstel al van begin af aan niet
zinvol was. Dat oordeel ligt inderdaad, volgens mij, in het bestreden
arrest besloten.
19 Zie over dit gegeven o.a. Schadevergoeding (losbl.), Lindenbergh en
Deurvorst, art. 96, aant. 31; Asser - Hartkamp 4 - I, 2000, nr. 415;
Alinea 5 sub b van de conclusie van A-G Hartkamp voor HR 1 juli 1993,
NJ 1995, 43. De interessante beschouwingen van Barendrecht - Kars -
Morée in "Berekening van schadevergoeding", 1995, p. 28 e.v., lijken
nauwelijks met dit verschijnsel rekening te houden.
20 Geen regel zonder uitzonderingen. Als het huurobject een voor korte
tijd gehuurde auto is, is er geen aanleiding om (de schade in verband
met) de herstelverplichting van de huurder anders te beoordelen, dan
wanneer het gaat om de verplichting van een derde die dezelfde schade
onrechtmatig aan dezelfde auto heeft toegebracht - en wel als regel:
aan de hand van de kosten van zinnig herstel. Dat volgt ook uit de
eerder verdedigde wegingsfactoren: in zo'n geval ligt daadwerkelijk
herstel van de beschadigde auto bepaald voor de hand, en is er niet
als regel (maar hoogstens bij uitzondering) sprake van een
aanmerkelijk "nieuw voor oud" effect.
21 Namens de Staat wordt met recht aangevoerd dat de huurrechtelijke
literatuur - overigens zonder dat blijkt van nadere analyse van de
eerder besproken problemen - zich algemeen op het standpunt stelt dat
"herstelschade" concreet en niet abstract moet worden benaderd:
Handboek Huurrecht (losbl.), Dozy, art. 1599, aant. 5f; Zuidema, Recht
voor de huurder, 2001, nr. 2.3.2.3; Dozy - Jacobs, Hoofdstukken
Huurrecht (etc.), 1999, p. 124 - 125; Oldenhuis e.a., Hoofdlijnen in
het huurrecht, 1999, p. 124.
22 Zie alinea 2 hiervóór en rov. 6 van het interlocutoire arrest van
13 januari 2000.
23 Ter wille van enige beknoptheid verwijs ik voor verdere gegevens
naar alinea 16 van mijn conclusie van 23 mei jl. in de zaak met
zaaknr. C02/270HR, en naar de daar aangehaalde vindplaatsen.
24 Zie voor de (overigens schaarse) vindplaatsen over de ratio van
art. 7A:1599 Van Delft - Baas, NJB 1977, p. 883 - 884.
25 Voor beschadiging door de huurder of de zijnen - de andere bron van
"...onderhoud, hetwelk ten laste van huurders komt..." geeft art.
7A:1600 lid 2 BW een specifieke, afwijkende regel, die blijkens HR 30
juni 2000, NJ 2000, 586 m.nt. PAS, rov. 3.5 geen betrekking heeft op
schade die niet tijdens de huurtijd is ontstaan.
26 Handboek Huurrecht (losbl.), Huydecoper, art. 1587, aant. 16; maar
zie ook a.w. Dozy, art. 1599, aant. 6a; Zuidema, a.w. nr. 2.3.2.1;
Dozy - Jacobs, a.w. p. 125 - 126; De Mol, Huurrecht, 1980, p. 61; Van
Delft - Baas, t.a.p.
27 Dat is met name het geval bij Asser - Abas 5 - II, Huur en Pacht,
2001, nr. 53.
28 Tweede Kamer 1997-1998, 26 089 nr. 3, p. 29.
Hoge Raad der Nederlanden