---
Minister overschat mogelijkheden gemeenten bij vergroten
woningproductie (03/10/03)
De VNG onderschrijft de ambitie van minister Dekker van het ministerie
van VROM om de woningproductie te vergroten. Daarbij stelt de minister
tot 2010 terecht haar ambitie bij tot een realistisch niveau.
Gemeenten doen al het mogelijke om bij de dragen aan meer tempo, maar
de minister overschat de mogelijkheden van de lokale overheden. Zij
zijn met handen en voeten gebonden aan regelgeving van het Rijk.
De minister geeft in een brief aan de Tweede Kamer van 29 september
2003 een overzicht van de acties die zij noodzakelijk acht om de
woningbouwambitie te kunnen realiseren. Er moeten tussen 2005 en 2010
circa 380.000 tot 420.000 woningen worden opgeleverd. De minister
wijst in haar brief op de verantwoordelijkheden van betrokken partijen
en verlegt de nadruk in de woningbouw van kwaliteit naar kwantiteit.
De VNG ondersteunt de goede voornemens, maar wijst erop dat de
praktijk weerbarstig is en de meeste maatregelen pas op lange termijn
effect hebben.
De lokale overheden doen hun uiterste best om procedures bij de
ontwikkeling van bouwlocaties te stroomlijnen en te versnellen. Zij
lopen hierbij echter aan tegen de grenzen van de mogelijkheden die het
Rijksbeleid hiertoe biedt. De belemmeringen waar gemeenten mee te
maken hebben, zijn reeds in 2002 door de VNG verwoord in de brochure
Tempo met regels!. Wij zijn dan ook blij met de erkenning van die
problematiek door de minister. Het komt nu echter aan op het
daadkrachtig werken aan het wegwerken van de belemmeringen.
Wij zijn er tevreden over dat de budgetten voor stedelijke vernieuwing
en nieuwbouw grotendeels in stand blijven. De minister wil de
grondkostensubsidie op een andere manier verstrekken. Zij denkt
daarbij aan een premie op presteren. Gemeenten moeten echter niet de
dupe worden van problemen buiten hun schuld. Daarbij valt te denken
aan vertragingen als gevolg van het niet financieren van
infrastructuur door Verkeer en Waterstaat, maar ook langlopende
inspraakprocedures op grond van rijksregelgeving.
Het verzoek aan gemeenten om, ten behoeve van de bevordering van het
bouwtempo, terughoudendheid te betrachten bij het stellen van
aanvullende kwaliteitseisen, druist in tegen andere ambities van VROM
inzake de kwaliteit van woningbouw. Wij constateren namelijk dat
hetzelfde ministerie gemeenten opdraagt om Dubo-eisen (duurzaam
bouwen) te stellen. Graag zijn wij bereid om samen met de minister te
zoeken naar een nieuw evenwicht tussen kwaliteit en kwantiteit. Het
stellen van tegenstrijdige eisen aan gemeenten dient daarmee wat ons
betreft tot het verleden te behoren.
Wij onderschrijven de opmerking van de minister dat woningcorporaties
bij het vervullen van specifieke taken van het huisvesten van
specifieke doelgroepen te vaak achterblijven bij wat maatschappelijk
nodig is. Denk daarbij aan de groeiende aandacht voor het tekort aan
wooneenheden voor studenten en de onlangs verstuurde brief van de
minister van VROM inzake de enorme opgave voor wonen, zorg en welzijn.
Wij pleiten dan ook voor meer mogelijkheden voor Rijk en gemeenten om
te kunnen sturen op de investeringen van woningcorporaties.
Vereniging Nederlandse Gemeenten