Persbericht
2 oktober 2003
Nederland moet mestbeleid aanpassen
Het Europese Hof van Justitie vindt dat Nederland met zijn mestbeleid op een aantal punten niet voldoet aan de Europese eisen. Dat blijkt uit de uitspraak vandaag van het Hof in de inbreukprocedure over de uitvoering door Nederland van richtlijn 91/676/EEG, de Nitraatrichtlijn. Het Hof vindt onder meer dat het Nederlandse mineralen aangiftesysteem (MINAS) ontoereikend is om aan de eisen van de Nitraatrichtlijn te voldoen.
Tegen een uitspraak van het Hof staat geen hoger beroep open. Nederland is verplicht het Hofarrest uit te voeren en zijn mestbeleid aan te passen. Tot die aanpassingen zijn doorgevoerd blijft de bestaande wet- en regelgeving volledig van kracht, inclusief MINAS.
Een eerste analyse leert dat waarschijnlijk aanpassingen op de volgende punten nodig zijn.
Nederland zal gebruiksnormen moeten invoeren, normen voor de maximale hoeveelheid mest per hectare. Dit komt niet onverwacht. Nu wordt de mestgift gereguleerd via de verliesnormen in het Minasstelsel. Met de Europese Commissie was al afgesproken dat Nederland een gebruiksnorm voor dierlijke mest zou invoeren. Bij die gebruiksnormen moeten nu ook kunstmest en andere meststoffen worden meegenomen. Nederland moet ook nadere eisen stellen aan de minimum mestopslagcapaciteit op bedrijven. Een verdere analyse moet uitwijzen of andere aanpassingen nodig zijn.
Het Hofarrest moet zo snel mogelijk worden uitgevoerd. Voor wijzigingen van wet- en regelgeving is zeker anderhalf tot twee jaar nodig. Het streven is om nieuwe regels uiterlijk 1 januari 2006 in werking te laten treden.
De uitspraak van het Hof is het einde van de inbreukprocedure, die op 29 september 1998 aanving met de schriftelijke aanmaning van de Commissie.
Op korte termijn zal overleg met de Commissie plaatsvinden over de consequenties van het Hofarrest. Staatssecretaris Van Geel en minister Veerman gaan er evenals Europees Commissaris Wallström van uit dat dat overleg in een constructieve sfeer zal plaatsvinden. Bij dat overleg komt ook aan de orde wat de gevolgen van de Hofuitspraak zijn voor het gesprek tussen Nederland en de Commissie over een uitzondering op de normen van de Nitraatrichtlijn (derogatie).
In december 2003 moet Nederland een nieuw actieprogramma voor de periode 2004-2007 in het kader van de Nitraatrichtlijn aan de Europese Commissie voorleggen. Dit actieprogramma moet in overeenstemming zijn met de Hofuitspraak.
Nitraatrichtlijn
De Nitraatrichtlijn is bedoeld om ervoor te zorgen dat het grond- en oppervlaktewater wordt beschermd tegen vervuiling met nitraat uit agrarische bronnen. Nitraat is een minerale voedingsstof voor planten die vrijkomt bij het gebruik van mest op en in de bodem.
Minas
Minas staat voor mineralen aangiftesysteem. Dat houdt in dat veehouders via een mineralenboekhouding bijhouden welke mineralen op het bedrijf komen en weer verlaten. Heffingen moeten voorkomen dat er onacceptabel veel mineralen in het milieu terecht komen.
( bron: http://www.vrom.nl/pagina.html?id=11708 )
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer