Ministerie van Buitenlandse Zaken

Aan de Voorzitter van de TweedeKamerderStaten-Generaal

Binnenhof4

Den Haag


- Directie Sociale en Institutionele Ontwikkeling

Bezuidenhoutseweg 67

Postbus 20061

2500 EB Den Haag


Datum


- 30 september 2003

Behandeld


- Melle Leenstra


Kenmerk


- DSI/MY - 637/03

Telefoon


- 070-3484350


Blad


- 1/2

Fax


- 070-3484883


Bijlage(n)


- 1


- melle.leenstra@minbuza.nl


Betreft


- Thematische Medefinanciering ronde 2004-2007-

De beoordeling van aanvragen in het kader van Thematische Medefinanciering (TMF) ronde 2004-2007 is afgerond. Deze aanvragen zijn beoordeeld conform de subsidieregeling Buitenlandse Zaken en op basis van het beleidskader 2004-2007 dat ik u op 17 maart jl. heb doen toekomen (TK 27433, nr. 13). Hierbij doe ik verslag van de uitkomsten van deze ronde.

Er zijn voor de TMF ronde 2004-2007 een 180-tal aanvragen binnengekomen. De aanvragen waren overwegend van hoge kwaliteit. Het totaalbedrag dat werd aangevraagd voor de periode 2004-2007 bedroeg ¤ 626 mln., terwijl er in deze ronde jaarlijks ¤ 41,2 mln. beschikbaar is. Dit betekent helaas dat een groot aantal aanvragen, waaronder een aantal kwalitatief goede, niet voor subsidiëring in aanmerking komt.

De aanvragen zijn beoordeeld op basis van de kwaliteit van zowel de organisatie als het voorgestelde initiatief. Ik heb verder getracht de aanvragen evenwichtig te spreiden over onder andere thema's, aard van de activiteiten, doelgroepen en regio's. Aangezien er meer voorstellen kwalificeerden dan er, gezien de schaarste aan middelen, gehonoreerd konden worden, heb ik besloten het overgrote deel van de te honoreren aanvragen minder toe te kennen dan werd aangevraagd. Integraal honoreren van de kwalitatief meest hoogstaande aanvragen, had namelijk geleid tot een onevenwichtige spreiding. Dit had kunnen betekenen dat er binnen bepaalde thema's slechts één of enkele aanvragen gefinancierd zouden kunnen worden en dat er derhalve op andere sub-thematische beleidsterreinen geen activiteiten zouden kunnen worden ondersteund. Aangezien ik dit vanuit beleidsmatig oogpunt onwenselijk acht, heb ik in overeenstemming met de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken deze kortingsmaatregel toegepast.

De beoordeling heeft geresulteerd in de honorering van 64 aanvragen. Van deze 64 zijn er 60 organisaties waarvoor ik op basis van genoemde overwegingen een korting heb toegepast. Zie de bijlage voor een overzicht van de goedgekeurde en afgewezen aanvragen.

Zoals ik heb vermeld in mijn brief van 17 maart jl. (TK 27433, nr. 13) bestond het subsidieplafond voor deze ronde uit drie delen. Er was een budget van ¤ 10 mln. gereserveerd voor ontmijningsprogramma's, ¤ 12 mln. voor aanvragen met een specifieke thematische relevantie, zoals aanvragen op het gebied van HIV/AIDS en¤ 16 mln. voor overige TMF-activiteiten.

Ik heb tussentijds het jaarlijkse subsidieplafond voor deze ronde verhoogd van ¤ 38 mln. tot ¤ 41,2 mln. Deze verhoging heb ik gerealiseerd ten laste van het milieubudget (¤ 2,4 mln.) en het communicatiebudget (¤ 766.00). De kwaliteit van de voorgestelde TMF-programma's binnen het thema milieu was namelijk hoger dan de kwaliteit van de milieuprogramma's die via andere kanalen worden uitgevoerd. Ook heb ik besloten extra middelen beschikbaar te stellen voor aanvragen passend in het programma communicatie en OS, omdat anders het voortbestaan van dit programma in gevaar was gekomen. Genoemde verhogingen worden gepubliceerd in de Staatscourant.

Er zijn meer aanvragen binnengekomen dan voorzien. Achteraf gezien kan deze grote hoeveelheid aanvragen verklaard worden door meerdere factoren. Een aanzienlijk deel van de aanvragers zijn organisaties die hun subsidierelatie met het Ministerie willen voortzetten. Daarnaast zijn door een effectieve communicatie (o.a. publicatie op internet) organisaties bereikt, die in het verleden niet tot een aanvraag waren gekomen. Bovendien hebben ambassades in een aantal gevallen regionale en lokale NGO's, die zij wegens bezuinigingen zelf niet konden financieren, doorverwezen naar TMF.

De verwerking van deze grote hoeveelheid aanvragen heeft een significant beslag gelegd op mijn ambtenaren. Dit heeft mij gesterkt in mijn voornemen om in de toekomst beoordeling uit te besteden. Tevens zoek ik naar mogelijkheden om een ongebreidelde toevoer van aanvragen in te perken. De vorm die de uitbesteding en inperking zullen aannemen, is momenteel nog onderwerp van intern beraad.


---

De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,

A.M.A. van Ardenne-van der Hoeven


---