Gemeente Hoogeveen
---
30 september 2003
Hoogeveen op zoek naar 6 miljoen
Het college zal in mei 2004 een plan op tafel leggen voor forse
bezuinigingen met ingang van 2005. De aandacht zal uitgaan naar
efficiënter werken en het minder of niet meer uitvoeren van taken. De
maatregelen moeten leiden tot een sluitende meerjarenbegroting en
daarnaast ruimte creëren voor nieuw en bij te stellen beleid. Het
college heeft een zogeheten 'task force' opdracht gegeven 6 miljoen te
vinden. Dit staat in de meerjarenbegroting 2004-2007, die het college
aan de gemeenteraad voorstelt.
In de Voorjaarsnota verwachtte de gemeente nog een tekort op de
begroting van 3 miljoen in 2007. Dit tekort loopt volgens de laatste
berekeningen op tot 4.1 miljoen. In 2004 kan het tekort nog gedekt
worden uit vooral de reserves. Maar met ingang van 2005 moet Hoogeveen
de broekriem met minstens twee gaatjes aanhalen.
Bijstand
Een van de oorzaken van het tekort is de teruglopende uitkering van
het Rijk uit het gemeentefonds. Daarnaast draagt elke gemeente vanaf
2004 het volledige risico voor bijstandsuitkeringen, in het kader van
de nieuwe Wet werk en bijstand (WWB). Nu ligt dat risico nog voor 75%
bij het Rijk. Deze maatregel valt samen met 100 verwachte nieuwe
bijstandscliënten over 2003 en 2004.
Volgens de WWB mogen gemeenten alleen nog bijzondere bijstand verlenen
aan individuen en niet meer aan groepen. Daarmee komt vanaf 2004 de
categoriale bijstand en het activiteitenfonds in Hoogeveen te
vervallen. Het college denkt ter compensatie aan andere vormen van
inkomensafhankelijke bijdragen voor minima, om deelname aan het
maatschappelijk verkeer te stimuleren. Een plan hiervoor volgt nog.
Prioriteiten
Vanwege 'de broekriem' kondigt het college behalve dit voornemen
nauwelijks nieuw beleid aan voor de komende jaren. Mocht er door de
bezuinigingen nieuwe financiële ruimte ontstaan, dan stelt het college
de raad voor prioriteit te geven aan vijf projecten. Dit zijn
huisvesting voortgezet onderwijs, Stationsgebied, Stadscentrum en
revitalisatie van Schoonvelde-oost en Centrum-oost. Voor de laatste
vier projecten zijn overigens beperkte middelen opgenomen in de
huidige begroting.
Wel wil het college actiever acquisitie voeren om werkgelegenheid
binnen de poorten te halen.
Afscheid duobak
De afvalinzameling in de gemeente verandert vanaf dit jaar. Voor
restafval bij hoogbouw zullen tot 2007 ondergrondse containers worden
geplaatst. De duobak maakt vanaf dit najaar plaats voor twee
containers (groen en grijs). Het college verwacht mede hierdoor de
kosten voor afvalinzameling te kunnen verlagen. Een andere aanleiding
is het succes van de pasjesregeling op de Milieustraat.
Woonlasten
Vanwege deze lagere kosten kan de afvalstoffenheffing in Hoogeveen in
2004 omlaag. De totale woonlasten in Hoogeveen blijven echter in de
pas lopen met vorig jaar gemaakte afspraken in de gemeenteraad. De
woonlasten bestaan behalve uit de afvalstoffenheffing uit de
onroerend-zaakbelasting (OZB) en het rioolrecht. Uitgangspunt van de
raad is de drie heffingen onderling in balans te houden. De OZB -
naast het gemeentefonds van het Rijk de belangrijkste dekking voor
gemeentelijk beleid - gaat met 11,5% omhoog ten opzicht van 2003. Dit
is inclusief een door de raad besloten jaarlijkse verhoging met 5% tot
en met 2006. Inbegrepen is verder een jaarlijkse indexering van 3% en
3,5% tegenwicht voor de verlaging van de afvalstoffenheffing.
Toezicht
Omdat - zoals al afgesproken bij de voorjaarsnota - een concreet
bezuinigingsplan niet eerder dan begin 2004 klaar is, is de
meerjarenbegroting nog niet sluitend. Alle gemeenten in Drenthe kampen
met aanzienlijke begrotingstekorten. Gemeenten die geen sluitende
begroting kunnen aanbieden, zoals Hoogeveen, komen automatisch onder
preventief toezicht van de Provincie. Gedeputeerde Staten kunnen om
formele redenen niet anders beslissen, ook al is er op korte termijn
zicht op een sluitende meerjarenbegroting, zoals in Hoogeveen. De vorm
van toezicht is nog een punt van nader overleg.
Programmabegroting
De nieuwe financiële cijfers presenteert Hoogeveen voor het eerst in
een 'programmabegroting'. De raad heeft negen programma's bepaald, van
'Hoogeveen werkt' tot en met 'Hoogeveen veilig'. Hieronder staan alle
gemeentelijke projecten en taken gerangschikt. Op deze manier wil de
raad de begroting meer sturen op politiek relevante hoofdlijnen.
De gemeente gaat steeds meer werken met doelstellingen die meetbaar en
dus beter te evalueren zijn. In deze programmabegroting zijn drie
proefprojecten hiervoor opgenomen, te weten promotie en acquisitie
bedrijven, minimabeleid en onderwijshuisvesting.
Wat vindt de burger?
"Waar kan de gemeente best wel bezuinigen?" Die vraag staat centraal
in een digitaal spreekuur van Thijs Leistra, wethouder financiën, op
woensdag 8 oktober 2003. Het spreekuur duurt van 20.00 tot 21.00 uur
en is te bereiken via www.hoogeveen.nl. Op dezelfde site start Thijs
Leistra woensdag 1 oktober een discussie. Hierin legt hij dezelfde
vraag voor.
© Copyright Gemeente Hoogeveen