Overijssel benut de kansen in Rijksbegroting 2004
"De gevolgen voor de provincie Overijssel zijn minder aangrijpend dan
verwacht. Veel van de in Den Haag gestelde doelen komen overeen met
die van ons onderhandelingsakkoord 'Ruimte voor actie'. We zien dus
kansen in de Miljoenennota van het kabinet", zo laten Gedeputeerde
Staten van Overijssel in een eerste reactie op de vandaag
gepresenteerde Rijksbegroting weten.
Ondanks de gematigd positieve indruk van het college, zijn
Gedeputeerde Staten zich bewust van hoe de maatregelen ingrijpen op de
samenleving en de druk die de komende jaren op die samenleving rust.
"Als middenbestuur willen wij hierin ook onze verantwoordelijkheid
nemen", vindt het college. "Wij zien voor onszelf een duidelijke rol
weggelegd bij de aanpak van maatschappelijke problemen."
Voorfinanciering
Zo wil de provincie het Rijk de hand toesteken door voor een aantal
projecten de voorfinanciering voor haar rekening te nemen. "De
reconstructie, infrastructurele projecten en het grotestedenbeleid
spelen een belangrijke rol in Overijssel. Door als provincie geld
beschikbaar te stellen, kunnen we de uitvoering van projecten in tijd
naar voren halen, waardoor knelpunten eerder worden opgelost."
Gedeputeerde Staten zijn dan ook van mening dat het Rijk zijn
medeoverheden en partners in de samenleving beter moet benutten. De
rol die provincies in deze begroting krijgen toebedeeld is volgens het
college onderbelicht. Daardoor blijven kansen onbenut.
Vliegbasis
Ronduit ontevreden is de provincie over de manier waarop in de
begroting van het ministerie van Defensie wordt omgegaan met de
toekomst van vliegbasis Twenthe. "In de begroting ontbreekt elke
motivering voor sluiting, zodat er nog steeds geen inzicht is in de
afwegingen van het ministerie voor definitieve sluiting van de
vliegbasis in 2006." Mocht sluiting uiteindelijk onvermijdelijk zijn,
dan verwacht Overijssel dat het Rijk het verlies aan werkgelegenheid
compenseert. Daarnaast vindt de provincie het voor Twente van belang
dat het Rijk zich inzet om in elk geval het burgerdeel van het
vliegveld in stand te houden en steun te verlenen.
Overijssel is blij dat het kabinet nu een flinke stap wil zetten in de
vereenvoudiging en vermindering van wet- en regelgeving. Daarnaast
stimuleert het Rijk de alternatieve geschilbeslechting door in 2004
mediation landelijk in te voeren in de rechtspraak. "Als provincie
willen wij hierin een bijdrage leveren en daarom bieden wij ons aan
het Rijk aan om Overijssel te laten fungeren als pilot voor
deregulering. Onze kwaliteit en meerwaarde op het gebied van mediation
hebben wij inmiddels bewezen, door in 2000 al een succesvolle pilot
met partners uit de provincie te starten."
Landelijk gebied
De beleidsvoornemens van het Rijk en de provincie voor wat betreft
landbouw, natuur en landschap komen grotendeels overeen. Zo wil de
provincie zich samen met de minister van LNV inzetten voor meer
particulier beheer in plaats van aankoop van gronden voor de
ecologische hoofdstructuur. Het College van GS is ook ingenomen met
het voorstel van het kabinet om het opschorten van de koopplicht voor
begrensde natuurgebieden op te heffen. De provincie is bereid de
voorfinanciering hiervan voor haar rekening te nemen.
Daarnaast legt het Rijk vooral prioriteit bij de reconstructie van de
zandgebieden. Dit spreekt GS enorm aan. Punt van aandacht vormt echter
de selectieve aanpak van problemen binnen de reconstructie van de
zandgebieden. Het Rijk richt zich hierbij vooral op duurzame landbouw,
realisatie van de ecologische hoofdstructuur, de varkensvrije zones en
water. Volgens Overijssel verdienen niet alleen de fysieke doelen de
aandacht. Ook de sociale aspecten binnen de reconstructie zijn van
belang.
Bereikbaarheid
Gedeputeerde Staten van Overijssel zijn blij dat de eerder toegezegde
investeringen in en oplossing van knelpunten in de infrastructuur
worden nagekomen. Hieronder vallen onder andere de Hanzelijn, de A1 en
A28. Ook het extra geld dat het Rijk uittrekt voor de N 35 bij
Nijverdal is een positief punt. Samen met de regio wil de provincie nu
bekijken of door middel van voorfinanciering de schop eerder de grond
in kan dan nu gepland. Overijssel hoopt hiermee een aantal knelpunten
te kunnen oplossen.
"Deze verbindingen zijn van cruciaal belang om Overijssel bereikbaar
te houden en daarmee haar aantrekkelijkheid als economische
vestigingsplaats in de West-Oost Corridor", menen GS. Teleurgesteld is
het college over de beslissing van het Rijk om de bezuinigingen in het
openbaar vervoer toch door te zetten. Ook het uitstel van de
planstudies van de vaarwegen Bovenloop IJssel en Twentekanaal tot na
2010 vormt een zorgpunt. Dit heeft grote gevolgen voor de ontwikkeling
van de Containerterminal Hengelo.
Leefbaarheid
In Overijssel is een versnelling in de bouw van woningen noodzakelijk.
Het woningtekort loopt in de provincie op naar 10.000. GS ondersteunen
daarom de nadruk die het Rijk legt op het stimuleren van de
bouwproductie. Heel tevreden is de provincie met de ruimte die zij van
het Rijk krijgt om te bouwen voor eigen bevolkingsaanwas op het
platteland.
Grotestedenbeleid
Kritiek uit de provincie op de lacune die schuilt tussen de ambities
en middelen voor de grote steden. De ambities zijn hoog, maar de
benodigde financiële middelen zijn niet voorhanden. Daarnaast is de
rol van de provincie bij het Grotestedenbeleid onderbelicht in de
Rijksbegroting.
Economie
De economie staat onder druk. Ook in Overijssel zijn de gevolgen
duidelijk merkbaar. Vooral de regio Twente heeft het de laatste jaren
zwaar te verduren. Rijksbijdragen voor een werkgelegenheidoffensief op
nationaal of regionaal niveau behoren volgens de begroting echter niet
tot de mogelijkheden. Wel wil Den Haag het stimuleringsbeleid op een
aantal terreinen gerichter inzetten, zoals kennisbeleid, innovatie en
ICT. Dit sluit aan bij het provinciale onderhandelingsakkoord waarin
kennis als motor van de economie wordt omschreven. Overijssel ziet
kansen in de plannen van het kabinet om het aantrekken van innovatieve
bedrijven te stimuleren.
Milieu
Voor wat betreft bodemsanering spreekt het provinciaal bestuur zijn
zorg uit over achterblijvende middelen, vooral gelet op de sanering
van asbestverontreinigingen.
Zorg
Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben de laatste jaren veel
aandacht en geld besteed aan een verbetering van de zorg in
Overijssel. Provinciaal geld voor de aanpak van wachtlijsten en een
investering in ambulanceposten moeten de ergste nood lenigen. De
provincie is blij dat het Rijk zijn taak serieus neemt en nu extra wil
investeren in onder andere jeugdzorg, ambulances en de bestrijding van
huiselijk geweld. Met de 50 miljoen die het Rijk extra wil uittrekken
voor de ambulancezorg en de kleine ziekenhuizen verwacht Overijssel de
knelpunten rond de ambulanceposten te kunnen oplossen. Extra impulsen
vanuit het Rijk op het gebied van zorg blijven echter noodzakelijk.
De rijksbegroting is onderwerp van gesprek tijdens het overleg met de
Overijsselse Kamerleden en de Europarlementariers, die op 25 en 26
september aanstaande een bezoek aan Overijssel brengen.
Lees meer over Prinsjesdag en Overijssel
Meer informatie: nieuwsredactie@prv-overijssel.nl
© 2003 Provincie Overijssel
Provincie Overijssel