Partij van de Arbeid

Den Haag, 25 september 2003

Bijdragen van Saskia Noorman-Den Uyl (PvdA) aan het Algemene Overleg over afschaffing subsidie rugtrainingen - d.d. 25 september 2003

Vooraf
Met ingang van 17 februari 2003 is de subsidie van rugtrainingen en traumabegeleiding afgeschaft. Deze behandeling is zeer effectief bij reïntegratie (bij de eigen werkgever). 80% gaat weer volledig aan de slag. De afschaffing van de subsidie was onderdeel van een bezuiniging én vanwege de opvatting het hier primair om de verantwoordelijkheid van de eigen werkgever gaat. Daar waren we het mee eens. Maar de plotselinge afschaffing zou ertoe kunnen leiden dat werkgevers niet meer van de voorziening gebruik zouden maken. Wij voorzagen dat (gevoed door het veld). En hebben daarom bij de begroting Sociale zaken een amendement ingediend om de subsidie in twee fasen af te bouwen. Dat is verworpen. Thans blijkt dat het gebruik van de voorziening inderdaad schrikbarend is afgenomen. Het CDA heeft zelf vragen gesteld?!

Voor ligt het ministeriële besluit van 4 februari ter toelichting en motivatie van de regering

Inbreng
De rugtrainingen voorkomen instroom in de WAO en helpen mensen uit de WAO. Ervaring met de huidige regelgeving laat zien dat zeer effectief is. Er is nu nog een reïntegratiesubsidie van maximaal 75%. Zorgverzekeraars willen cofinancieren. Dit jaar zou er een evaluatie komen alvorens de regeling eventueel aangepast werd. We hebben daar niks van gezien. De regering stopt per 1 januari de regeling. Zeker de werkgevers worden verantwoordelijk. Maar het is een illusie om te denken dat zoiets van de ene op de andere dag werkt. Ziet de minister dan niet dat de hele infrastructuur verdwijnt? Werkgevers moeten nog leren en accepteren dat het hun verantwoordelijkheid wordt. De PvdA wil de subsidie afbouwen met een vast percentage per jaar tot 2006. De voorwaarde is cofinanciering van werkgevers en zorgverzekeraars. Pas als Pemba eenmaal is afgeschaft dan is het ook redelijk om alle prikkels bij werkgevers te leggen. Dit was mijn tekst bij de begroting in december.
We zijn meer dan een half jaar verder.
Wij blijven van mening dat de snelle daling van het gebruik van de rugtraining veroorzaakt wordt door de plotselinge overgang naar een nieuw regime. De regering bespaart zo 19 mln. De bescheiden fasesering zoals wij die hebben voorgesteld in december zou de gewenning door de werkgevers aan het zelf dragen van kosten voor reïntegratie beter hebben laten verlopen. De prijs die voor de plotselinge stopzetting van de subsidie betaald wordt is hoog. Meer mensen in de WAO.

Zo is goedkoop duurkoop.


---- --