Begroting 2004: Houwen voor bouwen
De komende jaren staan voor het ministerie van Verkeer en Waterstaat
in het teken van onderhoud van wegen, spoorwegen en vaarwegen en het
terugdringen van de files op de Nederlandse wegen. Deze onderwerpen
krijgen in de dinsdag gepresenteerde begroting duidelijk voorrang op
nieuwe plannen voor infrastructuur.
Minister Karla Peijs maakt er geen geheim van geschrokken te zijn van
de slechte kwaliteit van de infrastructuur. De betrouwbaarheid en
veiligheid zijn in het geding. Er is de laatste jaren simpelweg te
weinig geld gestoken in beheer en onderhoud en daar kun je niet eeuwig
mee doorgaan, aldus Peijs.
De minister vindt dat de overheid moet zorgen dat de infrastructuur
bruikbaar blijft. Een kwestie van goed rentmeesterschap, stelt de
CDA-politica. Vandaar mijn motto: houwen voor bouwen. Daarmee bedoel
ik dat onderhoud de komende jaren absoluut voorrang krijgt op nieuwe
plannen voor infrastructuur.
Wegen
Voor wegen is tot en met 2010 een extra bedrag beschikbaar van ruim
1,6 miljard euro. Hiervan is 600 miljoen euro bestemd voor onderhoud.
Voor gerichte aanpak van de files is 715 miljoen euro extra
beschikbaar. Dit is vooral bedoeld voor een vervolg op het plan
Zichtbaar Slim Meetbaar (ZSM). In aansluiting op de Spoedwet
Wegverbreding ontwikkelde VenW vorig jaar het plan ZSM. De uitvoering
van deze projecten 150 kilometer extra spitsstroken op de
belangrijkste knelpunten zal volgens planning in 2006 worden afgerond.
VenW start binnenkort met ZSM 2. Hierin worden vanaf 2006 onder meer
extra spitsstroken aangelegd op de A1, A12, A20, A27 en A28.
De extra middelen uit het Kwartje van Kok (een verhoging van de
accijns op autobrandstof uit 1991) worden aangewend voor dat onderhoud
én voor een gerichte aanpak van de files. Het 'Kwartje van Kok' is
echter ontoereikend om alle knelpunten aan te pakken. Tot en met 2010
bedraagt het tekort voor de nu gepresenteerde plannen ongeveer 1,3
miljard euro. Bovendien moet er binnen het Meerjarenprogramma
Infrastructuur en Transport (MIT) ruim 1 miljard euro worden
bezuinigd. Keuzes zijn dus onvermijdelijk. Daarom zal VenW binnen het
MIT vooral projecten in de planstudiefase vertragen of bevriezen en
flink in de subsidies snijden.
Spoor
Tot en met 2010 zal 853 miljoen euro extra worden geïnvesteerd in de
verbetering van het onderhoud aan het spoor. In de begroting is voor
de tweede fase van het plan betrouwbaar benutten 1075 miljoen euro
gereserveerd voor de periode 2006 tot en met 2012. Over de exacte
inhoud van de tweede fase valt halverwege deze kabinetsperiode een
definitief besluit. Doelstelling is dat er in 2007 circa 35 tot 40
procent minder storingen zijn aan het railnet dan in 2000 en dat de
punctualiteit stijgt van 81 procent in 2002 naar 87 tot 89 procent in
2007. De maatregelen betreffen onder meer de aanpak van acute
knelpunten, een groene golf voor goederentreinen en vereenvoudiging
van de dienstregeling, waardoor het aantal gevolgvertragingen wordt
beperkt.
Vaarwegen
Een goed beheer en onderhoud van de vaarwegen is nodig om een deel van
de toekomstige groei van het goederenvervoer op te vangen. Ook hier is
de onderhoudssituatie nijpend. In de begroting is hiervoor tot 2010
700 miljoen euro gereserveerd. De prioriteit ligt bij de verbinding
van de havens van Rotterdam en Amsterdam naar zee en de corridors
Amsterdam/Rotterdam-Duitsland en Rotterdam-Antwerpen. Bovendien wordt
in 2005 begonnen met het uitbaggeren van het Noordzeekanaal en de
Waalroute.
Water
Het kabinet stelt tot 2010 225 miljoen euro extra beschikbaar voor
versterking van de zeedijken en de waterkeringen langs het Marker- en
IJsselmeer. In 2004 wordt deel I van de PKB Ruimte voor de Rivier
afgerond. In dit kabinetsstandpunt wordt een voorkeursalternatief voor
een pakket maatregelen gepresenteerd. Deze maatregelen leiden ertoe
dat de Rijn in 2015 een rivierafvoer van 16.000 kubieke meter per
seconde veilig kan verwerken in plaats van de huidige 15.000.
Daarnaast zijn maatregelen nodig om de wateroverlast in de regionale
watersystemen zoveel mogelijk te beperken. Hiertoe heeft het kabinet
op 2 juli 2003 het Nationaal Bestuursakkoord Water gesloten. VenW
stelt deze kabinetsperiode 100 miljoen euro beschikbaar voor een
versnelde aanpak van de regionale wateroverlast.
Luchtvaart
Het kabinet heeft besloten de luchthavenbesluiten Schiphol aan te
passen. Hiermee wordt de fout in de invoergegevens van Schiphol en de
Luchtverkeersleiding Nederland hersteld. Met het herstel van de fout
houdt het kabinet vast aan de afspraken die in de nieuwe Wet
Luchtvaart zijn vastgelegd: meer groei, minder overlast. Aanpassing
van de luchthavenbesluiten vindt in 2004 plaats. Hiervoor is een
(aanvullende) milieueffectrapportage nodig waarop inspraak mogelijk
is.
Voor meer informatie zie het persbericht. Lees ook de toespraak van
minister Karla Peijs.
Ministerie van Verkeer en Waterstaat