Universiteit Maastricht

Universiteit Maastricht
Persbericht
15 september 2003

Bestuurlijke problemen staan effectieve aanpak in de weg

Onderzoek naar de Kwaliteit van Leven in de Roermondse achterstandswijk 't Veld

De kwaliteit van leven in de Roermondse wijk 't Veld staat onder druk. Armoede is er een ernstig maatschappelijk probleem en de werkloosheid onder de bewoners is groot. Een constructieve aanpak van deze en andere kwesties, wordt belemmerd door bestuurlijk-organisatorische problemen bij de Gemeente Roermond. Met andere woorden het langs elkaar heen werken van afdelingen en instanties. Tot die conclusie komen de Maastrichtse wetenschappers René Gabriëls en Wiebe Nauta in hun rapport over de wijk "Voorbij de overhangende tak en de losliggende tegel".

Het initiatief voor het onderzoek kwam van de Gemeente Roermond en de woningcorporatie Wonen Zuid. Zij vroegen Gabriëls en Nauta, die in andere steden eerder soortgelijk onderzoek hebben gedaan, om de maatschappelijke problemen in 't Veld en het functioneren van de organisaties die hieraan iets proberen te doen, in kaart te brengen. In samenspraak met de opdrachtgevers besloten de onderzoekers zich daarbij te concentreren op vijf componenten van de kwaliteit van leven: sociale zekerheid, werk, leefbaarheid, huisvesting en onderwijs. Om te achterhalen wat de knelpunten zijn op deze terreinen nemen de onderzoekers veel interviews af. Gabriëls en Nauta vinden namelijk dat dit soort onderzoek niet alleen op cijfers kan berusten en dat het verhaal erachter eveneens van belang is.

Uit die gesprekken en het onderzochte cijfermateriaal bleek dat er op alle genoemde gebieden sprake is van een aantal prangende kwesties, die vragen om een efficiëntere aanpak. Armoede is één van de grootste moeilijkheden. Zeker omdat andere problemen, zoals slechte gezondheid er mee samenhangen. De instanties die zich bezig houden met het bestrijden van armoede in de buurt, zoals de Stichting Welzijn Roermond, de vrijwilligers van de Vincentiusvereniging Roermond en de cliëntenraad doen goed werk. Maar als ze beter zouden samenwerken, zou hun aanpak veel meer vruchten afwerpen, aldus de wetenschappers. Daarnaast is de toenemende werkloosheid een groot knelpunt in de buurt. Een ontwikkeling die in schril contrast staat met het hoge werkgelegenheidsaanbod dat de gemeente Roermond heeft. Ook hier zou er sprake kunnen zijn van een effectievere aanpak. Een ander voorbeeld betreft de huisvestiging. In 't Veld is er sprake geweest van een herstructureringsproject. Er waren hierover onterecht hoge verwachtingen: door de herverdeling van koop- en huurwoningen zouden bepaalde maatschappelijke problemen verdwijnen. Het is echter een illusie om te denken dat deze woningdifferentiatie tot een oplossing van de maatschappelijke problemen leidt.

Op grond van deze en andere observaties, concluderen de onderzoekers dat er een aantal bestuurlijk-organisatorische problemen zijn die de effectieve omgang met maatschappelijke problemen als armoede en onveiligheid in de weg staan. Allerlei afdelingen en instanties werken langs elkaar heen en belemmeren een integrale aanpak van zulke kwesties. Zo'n integrale werkwijze is volgens de onderzoekers noodzakelijk, omdat fysieke, economische en sociale problemen met elkaar samenhangen. Ze moeten dan ook niet los van elkaar bekeken worden. Omdat de gemeente echter is opgedeeld in allerlei sectoren en afdelingen is het erg moeilijk om tot dergelijk overkoepelend beleid te komen. Er is echter te weinig capaciteit om dit binnen de gemeente te bevorderen. Gabriels en Nauta geven in hun rapport desondanks een aantal suggesties om binnen de sectorale manier van werken tot efficiëntere, integrale oplossingen te komen. Zo zouden vertegenwoordigers van andere partijen, zoals burgers en de welzijnstichting, meer betrokken moeten worden bij besluitvorming.

Noot voor de pers:
Het rapport is openbaar en op te vragen bij de Gemeente Roermond tel. 0475-359999 Voor vragen kunt u terecht bij René Gabriels 043-3883292, e-mail: R.Gabriels@Philosophy.unimaas.nl De afdeling Communicatie van de UM is bereikbaar via 043-388 2044. Voor urgente zaken buiten kantooruren: 06 21275612. Mail to: pers@voorlichting.unimaas.nl.
De persberichten van de UM staan op Internet www.pers.unimaas.nl.