De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
Viss. 2003/4931
datum
12-09-2003
onderwerp
Brief LNV inzake inkomenstoets schelpdiervisserij Noordzee-kustzone
TRC 2003/6938
bijlagen
---
Geachte Voorzitter,
Met de brief d.d. 20 december 2002 (TK 28 600 XIV nr. 110) heeft de
toenmalig staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij uw
Kamer geïnformeerd over het nieuwe beleid voor de schelpdiervisserij
in de Noordzee-kustzone. In de voornoemde brief is aangekondigd dat
een inkomenstoets zal worden ontwikkeld voor de betreffende
schelpdiervisserij (m.n. spisula en ensis). De ontwikkeling van deze
inkomenstoets heeft meer tijd gekost, mede vanwege het gevoerde
overleg met de sector. Met de sector als ook natuur- en
milieu-organisaties zal nog nader overleg plaatsvinden in het kader
van op te stellen visplannen, teneinde te komen tot invulling van de
doelstelling van dit beleid: 'een beheerste schelpdiervisserij in de
Noordzee-kustzone, waarbij de ecologische en natuurwaarden van het
kustecosysteem worden gewaarborgd'.
datum
12-09-2003
kenmerk
Viss. 2003/4931
bijlage
Als bijlage bij deze brief treft u thans de uitwerking van de
inkomenstoets aan. Voor deze inkomenstoets en uitgaande van het
Beleidsbesluit Schelpdiervisserij Kustwateren 1999-2003 en de
voornoemde brief van 20 december 2002, is de referentieperiode 1993
tot 1999 als uitgangspunt genomen. Dit betekent concreet dat vanaf
2004 een vergunning uitsluitend kan worden verleend aan degenen die
kunnen aantonen dat zij in de periode 1993 tot 1999 bedrijfsmatig en
met inachtneming van de door de Inspectie Verkeer en Waterstaat
vereiste documenten de visserij op spisula of ensis in de
Noordzee-kustzone hebben uitgeoefend.
Tijdens het overleg dat in de afgelopen maanden met het Productschap
Vis namens de sector is gevoerd, is gebleken dat het productschap een
aanscherping wenste van het voornoemde criterium door de inkomenstoets
tevens toe te passen op de periode vanaf 1999. De reden voor deze
aanscherping is gelegen in de omstandigheid dat het uitsluitend
hanteren van de referentieperiode 1993 tot 1999 zou kunnen betekenen
dat een aantal vergunninghouders, die in de jaren na 1999 niet langer
actief zijn in de schelpdiervisserij in de Noordzee, toch opnieuw in
aanmerking zouden kunnen komen voor een (nieuwe) vergunning en deze
vergunning vervolgens kunnen overdragen en te gelde maken.
Ik waardeer dit voorstel van het productschap, omdat het kan bijdragen
aan het realiseren van een beheerste visserij in de Noordzee-kustzone
en omdat hiermee de omvang van de aanwezige viscapaciteit meer in
evenwicht kan worden gebracht met de beschikbare schelpdierbestanden.
Ik ben van mening dat ik in dit stadium evenwel niet kan terugkomen op
de uitgangspunten, zoals verwoord in de brief van 20 december 2002.
Evenals het productschap wil ik echter uitsluiten dat vissers die
inmiddels de schelpdiervisserij hebben beëindigd, toch weer een
dergelijke vergunning verkrijgen. Derhalve volg ik de lijn van het
productschap door voor de periode 1999-2003 een voorziening te
treffen, waardoor objectief kan worden vastgesteld of de betrokkenen
in elk geval voornemens waren om de visserij uit te blijven oefenen.
Dit kan worden afgeleid uit het hebben aangevraagd en zijn verleend
van de betreffende vergunning in de periode vanaf 1999 gedurende
tenminste drie aaneengesloten jaren. Immers, uit het gegeven dat een
visser gedurende de laatstgenoemde periode geen vergunning heeft
aangevraagd, kan worden afgeleid dat betrokkene de schelpdiervisserij
in de Noordzee-kustzone heeft beëindigd.
Tenslotte bericht ik u dat aan de inkomenstoets ruime bekendheid zal
worden gegeven. Vanaf 1 oktober 2003 zal gedurende een periode van 6
weken een termijn worden opengesteld, waarin de aanvraag voor een
vergunning vanaf 2004 moet worden ingediend. De uitvoering van deze
toets zal overigens de nodige tijd vragen. Derhalve zijn de huidige
vergunningen verlengd tot en met 31 december 2003.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Bijlage:
Inkomenstoets t.b.v. schelpdiervisserij in Noordzee-kustzone vanaf
2004 (PDF-formaat, 57 Kb)
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
http://www.minlnv.nl/infomart...2003/par03256.htm
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit