Aandeelhouder moet Commissarissen benoemen
Economisch beleid
Francine Giskes
01-09-2003 - D66-kamerlid Francine Giskes wil dat commissarissen van
grote bedrijven voortaan benoemd worden door de aandeelhouders. Het
huidige systeem van coöptatie, waarbij de Raad van Commissarissen
zichzelf benoemt, is wat D66 betreft verleden tijd. De topinkomens en
de schandalen rondom beursgenoteerde bedrijven, zoals Ahold, laten
zien waartoe het kan leiden als bestuurders geen verantwoording hoeven
af te leggen over hun handelen. De ministers Zalm en Donner hebben
Giskes inmiddels toegezegd binnenkort met een notitie te komen over
betere checks-and-balances in de structuur van grote ondernemingen,
waarin zij ook op het voorstel van D66 zullen ingaan.
Vandaag is voor het eerst de wijziging wet structuurregeling in de
kamer behandeld. Het wetsvoorstel ligt al vanaf 2002 te wachten op
goedkeuring van de Kamer. D66 vindt het voorstel nog te behoudend. Het
is teveel gebaseerd op oude inzichten. Maar de tijd is rijp om een
sprong naar voren te maken in plaats van achter de feiten aan te
hollen, aldus Giskes.
D66 wil aandeelhouders hun stem weer teruggeven in het bedrijf, door
hen de Raad van Commissarissen te laten aanwijzen. Dat moet een echt
benoemingsrecht worden, geen advies- en bezwaarrecht zoals de regering
nu voorstelt. Dat laat het systeem van coöptatie grotendeels in stand
en dat is nu net waar we vanaf willen, aldus Giskes.
D66 gelooft dat de structuurregeling zonder wijziging in die zin geen
goede checks and balances biedt. Giskes: Maar dat kán wel, als de
aandeelhouders invloed hebben via de Raad van Commissarissen, de
werknemers via de Ondernemingsraad en de maatschappelijke belangen via
wetgeving. Op die manier zouden de excessen van de laatste tijd
goeddeels kunnen worden uitgebannen zonder allerlei nieuwe regels. Zo
kan het vertrouwen weer hersteld worden.
In 1971 is het structuurregime ingevoerd. Hierin krijgt de Raad van
Commissarissen van de structuurvennootschap verregaande bevoegdheden
ten koste van de aandeelhouder. De voornaamste redenen daarvoor waren
toentertijd: het versterken van de medezeggenschap van de werknemers
en tegengaan van de gevaren die absenteïsme in
aandeelhoudersvergaderingen met zich mee kan brengen. Intussen hebben
de werknemers door de Wet op de Ondernemingsraad een volwaardige
plaats in de organisatie gekregen, terwijl de aandeelhouders de
eigenaren van het bedrijf - nog steeds aan de kant staan.
D66