politiek den haag
Logo CSO Logo FvO
Brief aan staatssecretaris Ross over de breuk in het overleg met VWS
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
T.a.v. drs. C.I.J.M. Ross-van Dorp, staatssecretaris
Postbus 20350
2500 EJ DEN HAAG
Utrecht: 28 augustus 2003
Kenmerk: Cb03-1173-WvV-mhg
Betreft: breuk in het overleg over visie op en inrichting van het
dienstverleningsstelsel
Inlichtingen bij: Wim van Veen
Geachte mevrouw Ross-van Dorp,
De gebruikersorganisaties, CG-Raad, FvO en CSO, hebben zich
gezamenlijk op 22 augustus jl. teruggetrokken uit het ambtelijk
overleg over de visie op en inrichting van het toekomstig
dienstverleningsstelsel. In dit overleg lag het werkdocument
'Conceptbeleidsbrief Dienstverleningsstelsel' van uw ministerie op
tafel, dat zou moeten leiden tot een beleidsbrief van het kabinet. Wij
hebben het als zeer pijnlijk ervaren dat onze inbreng tijdens het
eerste overleg nauwelijks is terug te vinden in deze
conceptbeleidsbrief. Tijdens dat overleg hebben wij onze bezwaren
tegen een aantal essentiële beleidsuitgangspunten nadrukkelijk naar
voren gebracht. De uitwerking van het dienstverleningsstelsel lijkt
een kant op te gaan die haaks staat op eerder geformuleerd en
wettelijk vastgesteld beleid, met volstrekt voorbijgaan aan de
standpunten van cliëntenorganisaties terzake.
Wij kunnen daarvoor op deze wijze geen verantwoordelijkheid dragen.
Dit was voor ons de reden om uit het overleg te stappen.
Door de keuzes, die in het werkdocument worden gemaakt, komen vooral
chronisch zieken, gehandicapten, ouderen en mensen met een psychische
handicap in de kou te staan. Gezien onze ervaringen bij de uitvoering
van de Wvg, die heeft geleid tot grote rechtsongelijkheid en
rechtsonzekerheid, is het voor ons onverteerbaar dat gemeenten een
grote beleidsvrijheid krijgen zonder een landelijk wettelijk kader dat
de rechten van burgers benoemt. Gemeenten krijgen een allesomvattende
beleidsvrijheid: ten aanzien van het bepalen van de inhoud van de
voorzieningen, ten aanzien van het bepalen of burgers aantoonbaar niet
in staat zijn zelfstandig te leven, ten aanzien van het vaststellen
van een aanvaardbaar niveau van maatschappelijke participatie, en ten
aanzien van het bepalen van de aard en de omvang van de te verstrekken
voorzieningen. Geheel voorbijgegaan wordt aan een onafhankelijke en
objectieve indicatiestelling. Op deze wijze vindt een uitvergroting
plaats van de negatieve aspecten van de Wvg.
Ook rechten en aanspraken, die nu in de AWBZ zijn vastgelegd, zullen
gemakkelijk kunnen verdwijnen. Immers: gemeenten zijn niet gebonden
bepaalde voorzieningen te leveren, zo wordt in het werkdocument
gesteld. Daarbij komt dat de gemeente van de burger kan eisen dat hij
eerst alles in het werk stelt om een beroep te doen op zijn sociale
netwerk (vrijwilligerswerk en mantelzorg). Pas als aantoonbaar blijkt
dat dit niet kan, heeft de overheid de plicht de burger te
ondersteunen. Dit betekent dat mensen met een beperking volledig
afhankelijk worden van de goodwill van hun omgeving. De vele stappen,
die ook door de overheid zijn gezet om te werken aan volwaardig
burgerschap, lijken daarmee tenietgedaan.
Het zal u duidelijk zijn dat wij over het werkdocument
'Conceptbeleidsbrief Dienstverleningsstelsel' veel meer te zeggen
hebben. Wij vinden het echter in dit stadium van wezenlijk belang te
weten welke richting u met het dienstverleningsstelsel op wilt. Gezien
de consternatie zouden wij het zeer waarderen om hierover op korte
termijn van gedachten te wisselen. Graag zien we een uitnodiging voor
een bestuurlijk overleg op zeer korte termijn (5 werkdagen) tegemoet.
Met vriendelijke groet,
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad,
Dhr. J. Troost,
Voorzitter.
Coördinatieorgaan Samenwerkende Ouderenorganisaties,
Drs. A. Sturkenboom,
Voorzitter.
Namens de Federatie van Ouderverenigingen,
Dhr. R. M. Jerphanion,
Voorzitter.
cc: Fracties van de Tweede Kamer
---
Chronisch zieken en Gehandicapten Raad Nederland