Belhuizen gevoelig voor criminaliteit
25 augustus 2003 - Mirjam Otten
De belhuisbranche in Amsterdam is gevoelig voor verwevenheid met of
infiltratie door criminaliteit. Van de 116 onderzochte belhuizen is
31% gerelateerd aan politie-antecedenten, waarbij valsheid in
geschrifte, bedrog, telecomfraude en helingdelicten het meest
voorkomen. Dit blijkt uit het onderzoeksrapport "Verkeerd Verbonden"
waarin de aard van de belhuisbranche en de voorkomende problematiek en
criminaliteit worden beschreven. Het onderzoek is uitgevoerd door het
stedelijk Van Traa-team dat zich actief bezighoudt met de bestuurlijke
aanpak van georganiseerde criminaliteit.
De afgelopen twee jaar heeft het Van Traa-team onderzoek gedaan in de
Javastraat e.o. In dit project bleek dat er rond de daar aanwezige
belwinkels opvallend vaak sprake was van overlast en incidenten,
alsmede van betrokkenheid bij misdrijven. Daarop is besloten de
belhuisbranche in Amsterdam nader te onderzoeken.
Belhuizen
Een belhuis is, in essentie, een winkel waar een aantal telefoonlijnen
beschikbaar is voor gebruik door het publiek en waar meestal ook
telefoonkaarten met beltegoed worden verkocht. Vaak is het alleen een
ruimte waar gebeld kan worden, soms echter gaat het om één of twee
lijnen in bijvoorbeeld een wasserette of slagerij die voor klanten ter
beschikking worden gesteld. De belhuizen worden voornamelijk
geëxploiteerd en gebruikt door migranten. Deze bevolkingsgroep heeft
behoefte aan goedkope telefoonverbindingen voor contact met het land
van herkomst.
Veel belhuizen houden het hoofd boven water door nevenactiviteiten
zoals het aanbieden van internettoegang, het runnen van een kapsalon
of door import- en exporthandeltjes.
Landelijke problematiek
De in het rapport beschreven problematiek is voor een belangrijk deel
landelijk van aard en geldt in grote mate ook voor de belhuizen in
andere grote steden. Zo komt uit het rapport naar voren dat er
landelijk (en dus ook in Amsterdam) in deze branche veelvuldig sprake
is van onder meer ontduiking van de Winkeltijdenwet, van de
aanwezigheid van illegaal personeel en van telecomfraude.
Maatregelen
Burgemeester Cohen zal de uitkomsten van het onderzoek onder de
aandacht brengen van betrokken instanties als de politie, de
Belastingdienst, de Nederlandsche Bank en de Opta. Ook zal de
verantwoordelijke ministers worden gevraagd de hen ter beschikking
staande bevoegdheden en instrumenten aan te wenden om de problematiek
verder in kaart te brengen en aan te pakken. Verder zal de gemeente
Amsterdam binnen de mogelijkheden die zij heeft, waaronder aanpassing
bestemmingsplannen en handhaven van de Winkeltijdenwet, een ongewenste
groei van de branche tegengaan. De stadsdelen Zeeburg en Centrum zijn
hier al mee bezig. Het Van Traa-team zal in samenwerking met politie,
justitie en stadsdelen de ontwikkelingen in deze branche nauwlettend
blijven volgen.
pb-132
© Gemeente Amsterdam
Gemeente Amsterdam