Sluitingstijden horeca binnenstad
De sluitingstijden zoals die gelden voor de horeca in de binnenstad zijn
onlangs geëvalueerd. Dit gebeurde gezamenlijk door horeca, politie,
bewonersvereniging en de gemeente. Op basis daarvan gaat nu een voorstel
naar de Raad om de sluitingstijden aan te passen.
Belangrijke onderdelen uit de vanaf 1 februari 2001 geldende Apv wat
betreft de sluitingstijden, waren de glijdende sluiting tussen 03.00 uur en
04.00 uur en de aanwezigheid van een portier bij de "natte" en "droge"
horeca. De glijdende sluiting houdt in dat er na 03.00 uur geen nieuwe
klanten worden toegelaten en de laatste klant om 04.00 dient te vertrekken.
De horecagelegenheden die na 03.00 uur geopend willen zijn moeten een
portier voor de deur hebben. Doel van dit tot op heden geldende beleid is
de overlast te beperken en geweld te verminderen in de nachtelijke uren.
De "droge" horeca is de horeca waar geen alcohol geschonken mag worden. Met
"natte" horeca worden gelegenheden bedoeld waar wel alcoholhoudende dranken
mogen worden verkocht. De "droge" horeca dient te sluiten om uiterlijk
03.45 uur, voor de "natte" is dat 04.00 uur.
Gebleken is dat de "droge" horeca wel op papier een gecertificeerde portier
in dienst heeft maar dat deze veelal niet aan de deur staat om overlast op
straat te voorkomen. Bij de "natte" horeca was deze maatregel wel succesvol
en de samenwerking tussen horeca en portiers heeft veel overlast op straat
voorkomen.
Dit in tegenstelling tot de glijdende sluitingstijden, die niet hebben
bijgedragen aan vermindering van de overlast. In feite is de overlast door
vertrekkende bezoekers toegenomen en heeft zich geconcentreerd bij de
"droge" horeca. Dit betekent dat twee van de in 2001 genomen maatregelen
niet voldoen, zoals bleek uit de evaluatie van horeca, politie,
bewonersvereniging en gemeente. De overige maatregelen leveren wel
resultaat op.
In 2001 zijn naast de sluitingstijdmaatregelen ook diverse projecten
gestart die zijn opgenomen in een convenant " veiligheid op straat" tussen
horeca, politie, openbaar ministerie en gemeente. Bijvoorbeeld
cameratoezicht, huisregels horeca, wapendetectie, looproutes binnenstad en
plaszuilen. Allemaal maatregelen en projecten om het uitgaan in Zwolle
plezieriger te maken voor zowel de bezoekers van de horecagelegenheden als
de bewoners en anderen in de binnenstad.
Vanuit de horeca, politie en bewoners kwam het voorstel om voor de "natte"
horeca (bars en café´s) in de binnenstad de sluitingstijd op 04.00 uur te
zetten. Dit is overgenomen en wordt voorgesteld aan de Raad. Verder wordt
aan de Raad voorgesteld voor de "droge" horeca (meest snackbars en
shoarmazaken) 03.00 uur als sluitingstijd te nemen. Voor lunchrooms in de
binnenstad geldt dan een sluitingstijd van 22.00 uur. Buiten de binnenstad
wordt een sluitingstijd van 02.00 uur voorgesteld voor de horeca en voor
coffeeshops in de hele stad, onveranderd, 01.00 uur.
Voor enkele dancings in de binnenstad staat in het voorstel 05.00 uur als
sluitingstijd een verruiming dus met een uur. Gebleken is namelijk dat
bezoekers aan dancings die van buiten Zwolle komen vooral van het openbaar
vervoer gebruik maken. Door dit late uur wordt voorkomen dat bezoekers van
deze dancings doelloos door de stad zwerven tot het openbaar vervoer weer
gaat rijden.
Deze sluitingstijd van 05.00 uur wordt bij enkele bedrijven in de
binnenstad toegekend aan de individuele eigenaar van de dancing en gaat dus
bij verkoop niet automatisch over op de nieuwe eigenaar.
Bij het nieuwe beleid voor de sluitingsuren in de binnenstad wordt gebruik
gemaakt van de categorisering in de horeca die is opgenomen in het
bestemmingsplan Beschermd Stadsgezicht. Aan elke categorie van
horecagelegenheden wordt nu een sluitingsuur gekoppeld.
Voorgesteld wordt de openingstijden in de ochtend te wijzigen van 06.00 uur
in 08.00 uur. Dit is om after party's te voorkomen. Dit betekent dat enkele
bedrijven die bijvoorbeeld gericht zijn op marktpersoneel, een ontheffing
zullen krijgen en wel om 06.00 uur mogen openen.
Verder start als aanvulling een proef met nachtvervoer, ook met het doel om
overlast te voorkomen. Dit is een proef met de gezamenlijke taxibedrijven
voor groepsvervoer rondom de sluitingstijden. Een jaar lang wordt deze
proef door de Gemeente Zwolle gesubsidieerd. Het houdt onder meer in dat er
enkele opstapplaatsen komen waar een taxiwacht zorgt voor een goed verloop
van het vervoer en de wachtperiode.
Dit voorstel komt op 6 oktober in de Raad en kan bij goedkeuring per 1
november 2003 in werking treden. Voor de bestaande droge horeca zal dan een
overgangstermijn gelden van een jaar voor de wijziging van de sluitingstijd
van 03.45 naar 03.00 uur.
---
Gemeente Zwolle