Openbaar Ministerie

Forse groei aanpak overlast en hinderlijk gedrag

---

De aanpak van overlast en hinderlijk gedrag op straat heeft het aantal vervolgingen door het Openbaar Ministerie in de afgelopen drie jaar meer dan verdubbeld. Het aantal door de politie aangeleverde zaken op grond van de algemene plaatselijke verordeningen steeg van zo'n 25.000 in 1999 naar bijna 52.000 vorig jaar.
In een artikel in het blad Binnenlands Bestuur, waaraan door het OM werd meegewerkt, blijkt dat de algemene plaatselijke verordening (apv) steeds vaker wordt gebruikt in de strijd tegen de verloedering van binnesteden. Veel van de aagleverde zaken hebben betrekking op vormen van (drugs)overlast.
Via de apv kunnen niet alleen allerlei vormen van drugsover last en hinderlijk gedrag (drugs of drank gebruiken en hinderlijk rondhangen bij of in gebouwen) worden aangepakt, maar bijvoorbeeld ook wildkamperen. De meeste apv-zaken komen uit de grote steden. De grote stijging valt samen met de start van overlastprojecten in Amsterdam, Rotterdam en Heerlen. Dit zijn ook de grootste leveranciers van zaken aan het OM. Amsterdam bracht in 2002 alleen al 16000 apv-vervolgingen aan. Rotterdam tekent voor 10200 zaken en Heerlen voor 3500 zaken. Den Haag (3300), Utrecht (2900), Groningen (1100), Nijmegen (1100) en Den Bosch (1100) volgen. Het OM verwacht dat het aantal apv-zaken in de komende jaren verder zal stijgen, al is onduidelijk waar met betrekking tot de capaciteit het plafond is.
Voor het OM vormen de apv-zaken overigens slechts een gedeelte van de 'productie'. In 2002 werden bijna 467.000 zaken voor de rechter gebracht.Voor het eerst in vijf jaar steeg in 2002 over de gehele breedte de instroom van strafzaken bij het Openbaar Ministerie (OM); met bijna 13 procent ten opzichte van 2001. Ook de ernst van de zaken nam toe: ten opzichte van het jaar ervoor stroomden ruim 3200 zaken meer binnen waarin voorlopige hechtenis werd toegepast. Daarnaast komt de OM-prioriteit "veelplegers" in de cijfers tot uitdrukking: het aantal verdachten met meer dan één lopende zaak is toegenomen. Bijna negen procent van het aantal verdachten heeft zelfs drie of meer lopende zaken.