IP/03/1090
Brussels, 23 juli 2003
Kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen: Commissie zet
inbreukprocedure tegen België door
De Europese Commissie heeft besloten door te gaan met de
inbreukprocedure tegen België, dat heeft verzuimd ervoor te zorgen dat
meer dan 100 niet-Belgische EU-burgers die in de gemeente Honnelles
wonen, op correcte wijze op de kiezerslijst werden ingeschreven. Als
gevolg daarvan konden deze EU-burgers niet stemmen en werd inbreuk
gemaakt op hun fundamentele recht om bij gemeenteraadsverkiezingen hun
stem uit te brengen.
Artikel 19 van het EG-Verdrag kent elke burger van de Unie kiesrecht
toe bij gemeenteraadsverkiezingen in de lidstaat waar hij of zij
verblijft, onder dezelfde voorwaarden als de onderdanen van die staat.
De uitoefening van dit recht is nader uitgewerkt in Richtlijn
94/80/EG.
De richtlijn bepaalt dat de lidstaten de nodige maatregelen moeten
treffen om de EU-burgers de mogelijkheid te bieden tijdig voor de
verkiezingen op de kiezerslijst te worden ingeschreven. De
kiezerslijst moet de namen van alle EU-burgers bevatten die te kennen
hebben gegeven dat zij willen stemmen.
Bij de Belgische gemeenteraadsverkiezingen van 2000 hebben 133
niet-Belgische EU-burgers die in de gemeente Honnelles wonen, tijdig
verzocht om op de kiezerslijst te worden ingeschreven. De gemeenteraad
heeft haar besluit betreffende de kiezerslijst echter te laat genomen,
na de door de Belgische wetgeving voorgeschreven uiterste termijn.
Hierdoor konden de EU-burgers niet aan de verkiezingen deelnemen. De
Belgische gerechtelijke instanties hebben verschillende procedures
over deze zaak behandeld, maar geen oplossing voor deze situatie
gevonden.
De EU-burgers in Honnelles konden bij de verkiezingen niet stemmen,
omdat zij uit de kiezerslijst waren geschrapt. Hierdoor konden zij hun
door het Gemeenschapsrecht gewaarborgde fundamentele recht om bij
gemeenteraadsverkiezingen hun stem uit te brengen, niet uitoefenen.
De Commissie heeft derhalve op 9 juli besloten aan België een met
redenen omkleed advies toe te zenden. De toezending van een met
redenen omkleed advies is de tweede fase van de inbreukprocedure van
artikel 226 van het Verdrag. Indien de betrokken lidstaat niet binnen
twee maanden na ontvangst van het met redenen omkleed advies een
bevredigend antwoord geeft, kan de Commissie de zaak aanhangig maken
bij het Europees Hof van Justitie.
European Commission