Samenwerking_tussen_publieke_en_private_partijen_bij_nieuwe_hollandse
_waterlinie.gif
overheid, bedrijfsleven en staatsbosbeheer bundelen expertise voor
behoud waterlinie, 21 juli 2003
Het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
Staatsbosbeheer, ING Real Estate, Grontmij Advies & Techniek en AM
Wonen starten gezamenlijk een haalbaarheidsstudie naar de
mogelijkheden voor een publiek-private samenwerking (PPS) voor de
Nieuwe Hollandse Waterlinie. Hiervoor tekenen directeuren van de vijf
partijen woensdag 23 juli te Driebergen een samenwerkingsovereenkomst.
Het Nationaal Project Nieuwe Hollandse Waterlinie beoogt dit voor
Nederland belangrijke cultureel en landschappelijk erfgoed tot een
herkenbare ruimtelijke eenheid te maken en duurzaam in stand te
houden.
Nieuwe Hollandse Waterlinie
De Nieuwe Hollandse Waterlinie is een verdedigingslinie aangelegd
tussen 1815 en 1940 en loopt van Muiden tot aan de Biesbosch. De
Nieuwe Hollandse Waterlinie bestaat uit 46 forten en vijf
vestingsteden en wordt verbonden door in totaal 1000 elementen (o.a.
vele kazematten, sluizen en groepsschuilplaatsen). Tijdens de
mobilisatie van 1939-1940 werd de Waterlinie voor het laatst in
stelling gebracht en heeft het zijn militaire functie verloren. In
1999 werd de Nieuwe Hollandse Waterlinie aangewezen als Nationaal
Project in de Nota Belvedere; een nota die gaat over de relatie tussen
cultuurhistorie en ruimtelijke inrichting en ondertekend is door de
ministeries LNV, VROM, OcenW en V&W. In de afgelopen drie jaar is door
ministeries, provincies, gemeenten, waterschappen en maatschappelijke
organisaties intensief gewerkt aan de totstandkoming van een
ruimtelijke visie op de toekomst voor de Nieuwe Hollandse Waterlinie.
In het Linieperspectief is deze visie voor het hele gebied beschreven.
Kern van de visie ligt in het behoud van de essenties van de Nieuwe
Hollandse Waterlinie door het zorgvuldig toevoegen van eigentijdse
functies. Daarbij zijn er mogelijkheden op het toeristisch-recreatieve
vlak, educatie, waterberging en zelfs woningbouw. De oude
hoofdverdedigingslijn van 85 km. kent ten westen meer het verdichte en
bewoonde gebied en ten oosten het lage, weidse gebied. De samenhang
tussen verdichting enerzijds en openheid anderzijds speelt een
belangrijke rol in het Linieperspectief. Met de volledige realisering
van het Linieperspectief zal een investering gemoeid zijn van
tientallen miljoenen euros. De definitieve besluitvormingsfase over
het Linieperspectief zal voor het einde van 2003 afgesloten zijn.
Haalbaarheidsstudie
Vanaf het begin bestond de intentie om private partijen in een vroeg
stadium bij de planvorming te betrekken. Na een brede verkenning onder
tal van marktpartijen uit de wereld van financiers,
projectontwikkelaars en ingenieursbureaus, zijn door de Stuurgroep van
het Nationaal Project een aantal private partijen uitgenodigd zich te
kwalificeren voor deelname aan de fase waarin een
ontwikkelingsprogramma zal worden opgesteld. Hieruit kwamen de
reacties van ING Real Estate, Grontmij Advies & Techniek en AM Wonen
(voorheen Amstelland Ontwikkeling Wonen) als beste naar voren. In de
afgelopen periode is in gesprekken met deze partijen en
Staatsbosbeheer, als belangrijke eigenaar, gezocht naar een vorm van
samenwerking. Uitgaande van de ruimtelijke visie op de Waterlinie
wordt gezocht naar concrete mogelijkheden voor private financiering.
In de haalbaarheidsstudie zal dit aspect centraal staan en zullen
daarnaast de mogelijkheden om te komen tot een publiek-private
samenwerking worden geïnventariseerd.
Alle partijen zijn enthousiast om te kunnen bijdragen aan de verdere
voorbereiding van publiek-private samenwerking voor dit prestigieuze
project. De haalbaarheidsstudie, waarvan de voorbereidingen reeds van
start zijn gegaan, zal zich zowel richten op een realistische
kosten-batenanalyse voor de Waterlinie in haar geheel als voor de
samenhangende deelgebieden. Daarnaast zal worden gekeken naar
projecten die zich lenen voor uitvoering op korte termijn z.g.
quick-wins en naar de risicos en de consequenties voor de organisatie
rond het Nationaal Project. De eerste resultaten van het
haalbaarheidsonderzoek zullen rond 1 oktober 2003 beschikbaar komen.
De voor 1 november 2003 af te ronden studie levert belangrijke
bouwstenen voor perspectief en inhoud van in 2004 te maken afspraken
tussen allereerst overheden onderling en vervolgens tussen overheid en
private partijen. In deze afspraken zal o.a. worden vastgelegd of en
zo ja hoe, opstelling van een ontwikkelingsprogramma voor de
Waterlinie in publiek-private samenwerking zal worden vorm gegeven.